3-12-476/2

3-12-476 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht

1. märts
2. a Tallinn Haldusasja number 3-12-476 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse taotlus loa andmiseks seada T.E.i varale kohtulik hüpoteek Menetlusosalised ja nende Loa taotleja: Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: T.E. (i.k. xxxxxxxxxxxx).
3. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse taotlus haldustoiminguks loa andmiseks ning anda luba taotleda kohtuliku hüpoteegi seadmist Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu) kinnistusraamatus T.E.i nimel registrisse kantud kinnisasjadele: - registriosa nrxxxxxxx, xxxxxx; summas 51 157 eurot; - registriosa nr xxxxxxxx, xxxxxxxx; summas 31 200 eurot; - registriosa nr xxxxxxx, xxxxxxx; summas 6500 eurot; - registriosa nr xxxxxxx, xxxxxxx; summas 6500 eurot;
4. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri Maksuja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskusele. Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest (HkMS § 265 lg 5; § 204 lg 1 ja lg 2). esindajad RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord I ASJAOLUD
5. Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus (edaspidi PMTK) esitas 06.03.2012 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks. PMTK taotleb luba seada hüpoteegid kogusummas 95 357 eurot (maksuvõlg 73 351,45 eurot, millele 1 lisandub 30% võlast eeldatavate sundtäitmise kulude katteks) järgmiselt: 1) summas 51 157 eurot T.E.i kinnisasjale registriosa numbriga xxxxxxx (xxxxxxxx); 2) summas 31 200 eurot T.E.i kinnisasjale registriosa numbriga xxxxxxx (xxxxxxxxx); 3) summas 6 500 eurot T.E.i kinnisasjale registriosa numbriga xxxxxxx (xxxxxxxxx) ja 4) summas 6 500 eurot T.E.i kinnisasjale registriosa numbriga xxxxxxxx(xxxxxxxxxxx).
6. Taotluse kohaselt on PMTK alustanud Ostralis Arendus OÜ (kuni 19.02.2010 Katevara OÜ. Registrikood 11089925) maksuvõla sissenõudmise menetlust. Äriühingul on 05.03.2012 seisuga maksuvõlg 76 619,57 eurot, millele lisandub arvestuslik intress 49 924,31 eurot. Maksuvõlg koosneb ajavahemiku 12.2008–12.2009 tasumata maksukohustustest summas 73 351,45 eurot ja 16.12.2009 intressinõudega määratud intressist summas 3 268,12 eurot. Kuna maksuhalduri täitetoimingute tulemusel ei õnnestunud maksuvõlga sisse nõuda, pöördus PMTK MKS § 130 lg 2 sätestatut järgides täitmisavaldustega kohtutäituri poole. Kohtutäitur Natalja Malahhova on PMTK avalduste alusel alustanud kolm täiteasja, kuid ka kohtutäituril ei ole õnnestunud maksuvõlga sisse nõuda. Äriühingu pangakontodel olevale rahale sissenõude pööramise tulemusel on viimane laekumine toimunud 26.07.
7. Elektroonilise kinnistusraamatu, ehitisregistri ja laevakinnistusraamatu andmetel ei kuulu Ostralis Arendus OÜ-le kinnistuid, ehitisi ega laevu. Eesti Patendiameti elektroonilistest andmebaasidest (www.epa.ee) nähtuvalt ei ole äriühingu nimele registreeritud patente, leiutisi ega kaubamärke. Ostralis Arendus OÜ ainsaks varaks on sõiduk, mille asukoht ei ole teada ning mille müügist saadavast rahast ei oleks võimalik kogu nõuet rahuldada. Seega ei ole Ostralis Arendus OÜ-l piisavalt vara, millele sissenõude pööramisega oleks võimalik äriühingu maksuvõlg sisse nõuda.
8. Maksuvõla tekkimise perioodil oli Ostralis Arendus OÜ juhatuse liikmeks, st seaduslikuks esindajaks T.E.. Äriregistri andmetel oli T.E. äriühingu ainuke juhatuse liige ajavahemikul 28.02.2005–19.02.
9. Ostralis Arendus OÜ juhatuse liikme tegevuses maksukohustuste täitmata jätmisel esinevad tahtluse tunnused. Seetõttu viib maksuhaldur läbi menetluse, mille eesmärgiks on Ostralis Arendus OÜ maksuvõla eest vastutavate isikute tuvastamine. Maksuvõla sissenõudmiseks vastutavalt isikult teeb maksuhaldur MKS § 40 alusel vastutusotsuse, millega esitab nõude tasuda Ostralis Arendus OÜ maksuvõlg selle põhiosa summas 73 351,45 eurot. T.E., kelle kohustuseks oli tagada esindatava maksude tasumine, asus pärast sundtäitmishoiatuse (03.02.2009 korraldus nr 13-11/4124) saamist võõrandama Ostralis Arendus OÜ vara. Ostralis Arendus OÜ viimase majandusaasta aruande bilansi kohaselt oli äriühingul 31.12.2008 seisuga käibevara 2 354 891 krooni (150 504,97 eurot) ning põhivara 7 245 841 krooni (463 093,64 eurot), sh kinnisvarainvesteeringuid 6 515 126 krooni (416 392,44 eurot). Seega oli äriühingul
10. aastal vahendeid maksuvõla tasumiseks, kuid T.E. otsustas äriühingu vara arvel äriühingu maksukohustusi mitte täita. II KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
11. Tulenevalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 264 lg-st 1 annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Kui seaduses ei sätestata teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HkMS § 264 lg 4). Käesoleval juhul ei näe seadus ette täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise taotluse lahendamist istungimenetluses, mistõttu lahendab kohus taotluse kirjaliku määrusega. 2
12. Vastavalt HkMS § 264 lg-le 2 esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Tulenevalt MKS § 1361 lg-st 1 kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui MKS § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Vastavalt MKS § 130 lg-le 1 kui maksukohustuslane ei ole maksuvõlga tasunud maksuhalduri poolt MKS § 129 alusel, maksuotsuses või vastutusotsuses määratud tähtaja jooksul, alustab maksuhaldur võla sundkorras sissenõudmist. Sama sätte teise lause kohaselt on maksuhalduril õigus sooritada järgmisi toiminguid: 1) taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse; 2) taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse; 3) taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse; 4) taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse; 5) anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule; 5.1) taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile. Hüpoteegi suhtes kohaldatakse asjaõigusseaduses sätestatud kohtuliku hüpoteegi regulatsiooni; 6) pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele MKS-ga või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras.
13. Käesoleval juhul on PMTK esitanud kohtule taotluse loa andmiseks seada ajavahemikul 28.02.2005–19.02.2010 Ostralis Arendus OÜ juhatuse liikmeks olnud T.E.i kinnisasjadele kohtulik hüpoteek. Taotluse kohaselt ei ole õnnestunud Ostralis Arendus OÜ maksuvõla sissenõudmine kogu ulatuses, mistõttu on PMTK alustanud maksukohustuslase ainukese juhatuse liikme suhtes maksumenetlust, eesmärgiga teha vastutusotsus. Maksuhaldur on tuvastanud, et T.E. on jätnud täitmata oma seadusest tulenevad kohustused ja teostanud tehinguid, mille tagajärjeks oli maksude tasumisest kõrvalehoidmine. Taotluse kohaselt on PMTK-l tekkinud põhjendatud kahtlus, et T.E. asub haldustoiminguks loa andmata jätmisel sundtäitmise vältimiseks või raskendamiseks võõrandama või koormama isiklikku vara.
14. Kohus, kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust leiab, et see on esitatud pädevale kohtule, selleks volitatud isiku poolt ning taotluses on toodud MKS § 1361 lg-s 2 nõutud andmed. Lähtudes taotluses märgitud põhjendustest ning sellele lisatud tõenditest esineb loa andmiseks vajadus. Kohus nõustub PMTK-ga, et arvestades T.E.i käitumist, on põhjendatud kahtlus, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võib T.E. asuda sundtäitmise vältimiseks võõrandama või koormama isiklikku vara, mistõttu muutuks maksuvõla sissenõudmine ilmselt võimatuks. Sellise olukorra vältimiseks on PMTK taotlenud T.E.i nimel registrisse kantud neljale kinnisasjale kohtuliku hüpoteegi seadmist kogusummas 95 357 eurot. Ülaltoodu kokkuvõtteks on kohus seisukohal, et taotlus on selles toodud väidete alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Lea Kuuse 3 kohtunik 4