TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-12-440 Määruse kuupäev 13.03.2012 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi T.M. kaebus Tartu Vanglalt mittevaralise kahju 1450 euro nõudes (seonduvalt ravimi väljastamise viivitamisega) Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord
- Tagastada T.M. kaebus haldusasjas nr 3-12-
- Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale ja Tartu Vanglale.
- Kaebus koos taotlusega (riigiõigusabi taotlus) tagastada pärast kohtumääruse jõustumist Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Asjaolud 02.03.2012 saabus Tartu Halduskohtule T.M. kaebus Tartu Vangla vastu mittevaralise kahju nõudes. Kaebuses märgib kaebuse esitaja, et on juba 10.11.2011 teavitanud vangla meditsiiniosakonda, et vajab küüneseene ravimiseks arstimit. Vaatamata korduvatele pöördumistele ei ole ravimit saanud. 09.02.2012 esitatud vormikohasele taotlusele sai 10.02.2012 vastuse, milles teatati, et perearsti vastuvõtt on planeeritud 07.03.
- Samas on meditsiiniosakonna juhataja väitnud, et kaebaja on ise korduvalt keeldunud arsti vastuvõttudest, seetõttu jääb arusaamatuks, millist ravimit ta ootab. 31.01.2012 vangla direktorile esitatud vaidele pole kaebaja käesoleva ajani vastust saanud. Vaides on kaebaja väidetavalt ka põhjendanud, et nõuab kahju hüvitamist summas 870 eurot ravimi väljastamisega viivitamise eest 3 kuud. 1 Kaebaja märgib, et peab vajalikuks lisada ülalmärgitud summale veel kahe kuu miinimumpalga ning taotleb kaebusega Tartu Vanglalt välja mõista moraalset kahju kokku 1450 eurot. Kaebaja taotleb riigi õigusabi võimaldamist. Asjaolude väljaselgitamiseks tegi kohus 05.03.2012 vanglale järelepärimise, milles palus teatada, kas kinnipeetav T.M. on vangla poole pöördunud kaebuses kirjeldatud asjaoludega seonduvalt mittevaralise kahju hüvitamise taotlusega 1450 euro ulatuses. Vastuseks kohtu järelepäringule teatas Tartu Vangla 09.03.2012 e-kirjaga, et T.M. esitas 31.01.2012 vanglale kahju hüvitamise taotluse, mis on hetkel menetlemisel. Taotluse lahendamise tähtajaks on 31.03.
- (Kahjunõude koopia on lisatud vastusele.) Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et T.M. kaebust Tartu Vanglalt mittevaralise kahju 1450 euro hüvitamise nõudes ei ole võimalik võtta menetlusse ja see tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, sest kaebaja ei ole kinni pidanud kaebuse nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Tartu Vangla 09.03.2012 vastusest kohtu päringule selgub, et kinnipeetav T.M. on esitanud taotluse mittevaralise kahju nõudes 31.01.2012 ning kahjunõue on käesolevalt vangla menetluses. Tartu Vangla vastusele lisatud T. M. kahju hüvitamise taotlusest (pealkirjaga „Vaie“) nähtub, et kaebaja taotleb Tartu Vanglalt kaebuses kirjeldatud asjaoludel kahju summas 870 eurot. Seega on T.M. esitanud kaebuse mittevaralise kahju 870 euro hüvitamise nõudes ennatlikult, ära ootamata kahjunõude läbivaatamise 2kuulist tähtaega ning 580 euro (1450 – 870 = 580) osas ei ole T. M. kohtueelselt kahjunõuet esitanud. Eeltoodust lähtuvalt on käesoleval juhul kohustuslik kohtueelne menetlus kinnipeetava T.M. poolt esitatud mittevaralise kahju hüvitamise taotluse osas summas 870 eurot alles käimas ning ei ole veel lõppenud. Samuti Tartu Vangla vastusest ei nähtu, et vangla oleks venitanud taotluse läbivaatamisega, kuna see registreeriti vanglas 31.01.
- Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 sätestab, et haldusorgan peab kahju nõude taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates ning juhul, kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kannatanu ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib kannatanu 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks (RVastS § 18 lg 2). 2 Ennatliku kaebuse menetlusse võtmisest tuleb kohtul keelduda HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 43 lg 2 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist, see on – kahjunõudes 870 euro ulatuses pärast kahjunõude läbivaatamist ja lahendamist Tartu Vangla poolt või pärast 31.03.2012, kui vangla jätab tähtaegselt kahjunõude läbi vaatamata. Kohus juhib veelkord kaebaja tähelepanu asjaolule, et halduskohus saab kinnipeetava kahjunõuet läbi vaadata ainult selle summa ulatuses, milles on kohtueelne menetlus läbitud. Kohus selgitab: seoses T.M. kaebuse tagastamisega puudub kohtul vajadus võtta seisukohta kaebuse esitaja riigi õigusabi võimaldamise taotluse osas. Mare Priks Kohtunik 3