Obsah (6)

§ 152§ 204§ 153§ 155§ 43§ 108

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 23. märts 2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-385 Haldusasi A.O. kaebus Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu-

§ 152lg 1 p 3 alusel lõpetada A.O.

kaebuse menetlus.

1. Poolte menetluskulud haldusasjas nr 3-12-385 jäävad iga menetlusosalise enda kanda ning ükski menetlusosaline ei taotle nende väljamõistmist üheltki teiselt menetlusosaliselt
2. Saata määruse ärakiri menetlusosalistele. Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Halduskohtu kaudu Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (

§ 204lg 1 ja 2).

ASJAOLUD

1. 27.02.2012 saabus Tallinna Halduskohtule A.O. kaebus Maksu- ja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskuse (PMTK) 16.02.2012 otsuse nr 13-7/136-10 tühistamise nõudes. Vaidlustatud otsusega jäeti rahuldamata A.O. 16.02.2012 menetlustähtaja pikendamise taotlus.
2. Koos kaebusega esitati kohtule taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks kohustamaks vastustajat andma A.O.le vastutusotsuse projektile arvamuse ja vastuväidete esitamiseks täiendava kahenädalase tähtaja kuni 12.03.2012 (arvates kuupäevast 27.02.2012) ja keelamaks vastustajal enne nimetatud kuupäevaks (12.03.2012) ärakuulamisõiguse kohast realiseerimist A.O. suhtes vastutusotsust tegemast.
3. 27.02.2012 määrusega rahuldas kohus A.O. esialgse õiguskaitse taotluse, millega kohustas Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeksust andma A.O.le vastutusotsuse projektile vastuväidete esitamiseks täiendava tähtaja kuni 12.03.2012 ja keelas PMTK enne 12.03.2012 vastuväidete esitamist A.O.le vastutusotsuse tegemise.
4. 14.03.2012 esitas kaebuse esitaja kohtule avalduse kaebusest loobumiseks, milles märgib, et 12.03.2012 kuupäeva seisuga on A. O. oma vastuväited esitanud. Kuigi kaebaja on seisukohal, et vaidlustatav haldusakt on õigusvastane ning kuulub tühistamisele, on kaebaja saanud realiseerida õigusi, mille realiseerimist vaidlustatud haldusakt takistas. Seetõttu ei ole otstarbekas ega mõttekas jätkata menetlust haldusasjas nr 3-12-385 ning kaebaja soovib kasutada oma õigust kaebusest loobumiseks

§ 153kohaselt.

Nimetatust tulenevalt palub kaebaja võtta vastu kaebusest loobumine ning lõpetada menetlus haldusasjas nr 3-

2. 20.03.2012 esitatud seisukohas vaidleb Maksu- ja Tolliamet esitatud taotlusele vastu, leides, et kuigi maksuhaldur ei esitanud Tallinna Halduskohtu 27.02.2012 määrusele, millega kohaldati esialgset õiguskaitset, määruskaebust, on sellega piiratud maksuhalduri õigusi ning pikendatud vaidlustatud otsuses pikendamata jäetud tähtaega. Vastustaja hinnangul poleks maksuhalduril olnud võimalik 27.02.2012 kohtumääruse vaidlustamisega saavutada soovitud eesmärki, sest tähtaeg, milleni pikendati A.O. õigust esitada eriarvamus, saabus 12.03.2012, s.o 14 päeva pärast määruse tegemist. Ebamõistlik on eeldada, et nimetatud aja jooksul oleks maksuhaldur jõudnud koostada määruskaebuse, mille kohus oleks jõudnud ka läbi vaadata.
3. Menetluse lõpetamisel kaebaja kaebusest loobumise avalduse alusel saavad vastustaja hinnangul rikutud vastustaja õigused. Vastustajat kohustati vastu võtma koos kaebusega esitatud esialgse õiguskaitse taotluse alusel 12.03.2012 vastutusotsuse projektile esitatud vastuväited ning keelati vastutusotsuse projekti väljastamine nimetatud tähtajani. Menetluse lõpetamisel jätab kohus andmata sisulise hinnangu kaebusele ja sellega vaidlustatud haldusaktile, millega kohustati kaebuse esitajat arvamus või vastuväited esitama juba 27.02.
4. Menetluse lõpetamise korral on kohus andnud A.O.le kehtiva haldusaktiga vastuolus oleva õiguse esitada eriarvamus peale menetlustähtaja saabumist. KOHTU PÕHJENDUSED
5. Halduskohtumenetluse seadustiku (

) 153 lg 1 kohaselt on kaebuse esitajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni.

§ 155

lg 4 kohaselt enne kaebusest loobumise vastuvõtmist selgitab halduskohus kaebuse esitajale kaebusest loobumise tagajärgi ja kinnitab kaebusest loobumise määrusega, millega lõpetab asja menetluse.

§ 152

lg 1 p 3 kohaselt lõpetab halduskohus menetluse, kui kohus võtab vastu kaebuse esitaja loobumise kaebusest.

§ 152

lg 3 tulenevalt, kui käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1 või 3–5 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata.

§ 43

lg 1 p 2 kohaselt ei ole kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta. Kohus leiab, et puudub alus kaebusest loobumist mitte vastu võtta. Kuna kohus võtab loobumise vastu, siis tuleb haldusasja menetlus eelpool nimetatud nõude osas lõpetada. 8.

§ 153

lõikes 2 sätestatakse, et väljaspool kohtuistungit kaebusest loobumise avalduse esitamise korral tuleb kohtul sellest teatada vastustajale ja kolmandatele isikutele ning määrata neile vastamise tähtaeg. Vastustajal või kolmandal isikul ei ole kaebusest loobumise korral võimalik nõuda, et kohus loobumist vastu ei võtaks ning selle asemel kaebuse sisuliselt läbi vaataks. Vastustajalt ja kolmandalt isikult vastuse küsimise eesmärgiks on eeskätt anda neile võimalus esitada taotlused ja kuludokumendid menetluskulude väljamõistmiseks. 9.

§ 108lg 7 kohaselt kannab kaebuse esitaja, kes loobub kaebusest, kohtukulud.

Poolte menetluskulud haldusasjas nr 3-12-385 jäävad iga menetlusosalise enda kanda ning ükski menetlusosaline ei taotle nende väljamõistmist üheltki teiselt menetlusosaliselt. Kadriann Ikkonen kohtunik 2