3-11-2011/3

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-11-2011 Määruse kuupäev

1. september 2011 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Vjatšeslav Julin’i kaebus Tartu Vangla toimingu (pikaajaliselt üksinda kambris hoidmine) õigusvastaseks tunnistamiseks Asja läbivaatamise kuupäev
2. september 2011 kirjalik menetlus Resolutsioon
3. Tagastada Vjatšeslav Julin’i kaebus haldusasjas nr 3-11-2011 (HKMS § 11 lg 31 p 5);
4. Kohtumääruse ärakiri saata koos venekeelse tõlkega kaebuse esitajale;
5. Kaebus tagastada peale kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud
6. 16.08.2011 saabus Tartu Halduskohtusse Vjatšeslav Julin’i kaebus Tartu Vangla tegevuse peale. Kaebuse kohaselt hoitakse kaebajat alates 05.06.2011 üksikrežiimil. 04.08.2011 pöördus kaebaja selgituse saamiseks vangla poole. K. Meho vastusest nr V1 11214-1 nähtub, et pole seadust selle kohta, kuidas kinnipeetavaid peab paigutama. Kaebaja leiab, et teda hoitakse spetsiaalselt kambris üksinda, et murda ja maha suruda tema psüühika. Kaebaja viibib kahekohalises kambris ja tal pole mingi akti ega määruse alusel määratud üksikvangistuses viibimist. Seda, et teda hoitakse pikemat aega üksikvangistuses, mis tekitab olulist kahju psüühikale, ei saa vaadelda hoolitsemisena tema tervise eest. Vangla hoolitseb rohkem selle eest, et kuidas saaks tema psüühika veel enam kahjustada. Kaebaja palub tunnistada õigusvastaseks vangla operatiivosakonna ametniku Kalle Meho toimingud seoses tema hoidmisega üksikvangistuses pika aja vältel, mis seab ohtu tema elu ja psüühilise tervise. Kohtu seisukoht
7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 5 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud. 1 Riigikohus on
8. juuni 2010.a määruses asjas 3-3-1-20-10 leidnud, et HKMS § 11 lg 31 p 5 saab kohaldada ka kaebusele, mis on ilmselgelt perspektiivitu. Riigikohtu halduskolleegium on märkinud, et Põhiseaduse § 15 lg 1 lausest 1 tulenev kohtusse pöördumise õigus ei tähenda, et isikul, kes leiab, et tema õigusi on rikutud, peab olema piiramatu võimalus pöörduda kohtusse. Seda põhiõigust saab mõistlikult piirata, kui piirangul on legitiimne eesmärk ning arvestatakse proportsionaalsuse põhimõttega. Kohtusse pöördumise õiguse mõningane kitsendamine on õiguskindluse tagamiseks ja kohtusüsteemi ülekoormamise vältimiseks vajalik..
9. Kohus on seisukohal, et V. Julin’i kaebus kuulub HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel tagastamisele, kuivõrd tegemist on ilmselgelt perspektiivitu kaebusega. V. Julin palub tunnistada õigusvastaseks Tartu Vangla toiming, mis seisneb tema hoidmises pikaajaliselt üksinda kambris. Kaebaja leiab, et tema hoidmine üksikvangistuses pika aja vältel seab ohtu tema elu ja psüühilise tervise. Vanglasisest paigutamist reguleerib vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 2 ning vangla sisekorraeeskirja (VSkE) § 6, mille
10. lõige lubab kinnipeetavaid paigutada nii ühe- kui ka mitmekohalisesse tuppa või kambrisse. Vanglasisese paigutamise otsustamisel tuleb järgida VangS §-s 12 sätestatud eraldihoidmise printsiipi ning julgeolekukaalutlusi (VSkE § 5). Puudub keeld, mis ei lubaks isikuid üksinda kambrisse paigutada. Seega on seadusandja jätnud haldusorgani otsustada, millistest kaalutlustest paigutamisel lähtutakse ning kinnipeetaval puudub subjektiivne õigus nõuda enda paigutamist üksinda või mitmekesi kambrisse. Seejuures ei vaidlusta kaebaja ka kinnipidamistingimuste õigusaktides sätestatud nõuetele mittevastavust ega õiguste kasutamise nõuetekohase tagamata jätmist. Kaebaja väited Tartu Vangla toimingu õigusvastasusest põhinevad üksnes kaebaja arvamusel, et Tartu Vangla soovib sihilikult maha suruda tema psüühikat. Kaebaja sellekohane arvamus on aga subjektiivne ega muuda Tartu Vangla toimingut õigusvastaseks. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et V. Julin’i kaebus Tartu Vangla toimingu (pikaajaliselt üksinda kambris hoidmine) õigusvastasuse tuvastamiseks on ilmselgelt perspektiivitu.
11. Lähtudes eeltoodust ning juhindudes HKMS § 11 lg 31 p-st 5 tagastab kohus V. Julin’i kaebuse. Eda Muts kohtunik 2