Obsah (4)

§ 18§ 23§ 25§ 24

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 26. aprill 2012, Tallinn Haldusasja number 3-11-3022 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti Kodakondsus- j

) §-le 25, kuna kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei ole T.N.L. väljasaatmine käesoleval ajal võimalik.

1. 28.12.2011.a tehti T. K. L.le ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr
3. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (

) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel.

§ 18

lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. 4. Arvestades asjaolu, et T. K. L. väljasaatmist ei olnud reisidokumendi puudumise tõttu võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, taotles Lõuna Prefektuur vastavalt

§ 23

lg 1 Tartu Halduskohtult luba paigutada isik väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

1. Kohtuistungil tuvastas kohus, et T. K. L. õige nimi on T.N.L. ja ta on sündinud xx xx xxxx. 28.12.2011 andis Tallinna Halduskohus oma määrusega haldusasjas nr 3-11-3022 Lõuna Prefektuurile loa T.N.L. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.
2. 20.01.2012 edastas Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo päringu Välisministeeriumile palvega pöörduda Vietnami saatkonna poole T.N.L. dokumenteerimise küsimuses.
3. 25.01.2012 esitas T.N.L. PPA KMO staatuse määratlemise büroo rahvusvahelise kaitse talitusele varjupaigataotluse. Vastavalt välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 33 lg 1’le, taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, ei paigutata esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Hiljem loobus T.N.L. oma taotlusest ning PPA lõpetas isiku varjupaigamenetluse.
4. 28.03.2012 edastas Välisministeerium PPA-le T.N.L. tagasipöördumistunnistuse.
5. 29.03.2012 edastas migratsioonijärelevalve büroo T.N.L. tagasipöördumistunnistuse valmidusüksusele palvega korraldada isiku väljasaatmine kodakondsusjärgsesse riiki. Isiku väljasaatmine toimub 10.05.
7. Tulenevalt eeltoodust ja asjaolust, et käesoleval ajal ei ole T.N.L. väljasaatmine võimalik, taotleb PPA KMO migratsioonijärelevalve büroo Tallinna Halduskohtult luba pikendada T.N.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega veel kahe kuu võrra vastavalt

§ 25. ISIKU, KELLE SUHTES LUBA TAOTLETAKSE, SEISUKOHT 11.

Kohtuistungil soovis T.N.L. teada, miks osad nende seltskonnast on juba kodumaale saadetud ja miks teda nii kaua kinni peetakse, juba 4 kuud. PPA esindaja selgitas, et kuna VSK-s oli kokku 6 vietnamlast, siis saadetakse nad välja osade kaupa, kuna PPA-l puudub eriväljaõpe nii suure väljasaadetavate seltskonna eksorteerimiseks. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED 12. Kohus on seisukohal, et PPA taotlus T.N.L. VSK-s kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (

) § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 , § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. 13.

§ 25

sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi.

§ 24

lg 11 kohaselt vabastatakse väljasaadetav väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud; välismaalase väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja hulka ei loeta välismaalase poolt esitatud rahvusvahelise kaitse saamise taotluse menetlemise aega. Käesoleval juhul ei ole väljasaatmise eesmärgil toimuv kinnipidamine ületanud selleks sätestatud piiraega ega muutunud tähtaja tõttu ebaproportsionaalseks.

§ 24

lg 2 sätestab väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ning lõike 3 kohaselt lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliste aluste olemasolu kohus tuvastanud ei ole. 14. Isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamisel tuleb kohtul kaaluda ka seda, kas isiku kinnipidamine on lähtudes põhiseaduse §-s 20 sätestatud igaühe õigusest vabadusele ja isikupuutumatusele ebaseadusliku Eestisse asumise tõkestamise ning Eestist väljasaatmise eesmärgi suhtes proportsionaalne meede. Asjaolusid arvestades on kohus veendunud, et T.N.L. suhtes ei ole võimalik kohaldada leebemaid,

§-s 10 loetletud meetmeid, kuna isik võib sellisel juhul suure tõenäosusega hakata väljasaatmisest kõrvale hoiduma. Nähtuvalt kohtule esitatud materjalidest viibib T.N.L. Eestis seadusliku aluseta ning tal puudub endal võimalus iseseisvalt reisidokumente vormistada. Ta räägib vietnami keelt ning puuduvad rahalised vahendid kodumaal naasmiseks. 15. Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus Politsei- ja Piirivalveameti taotluse ning annab loa T.N.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise pikendamiseks veel kuni kahe kuu võrra. Käesolevaks ajaks ei ole

§ 24

lg 11 sätestatud maksimaalne tähtaeg väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemisest veel möödunud. Samuti ei ole isiku väljasaatmine muutunud perspektiivituks, kuna toimiku materjalidest nähtuvalt on 29.03.2012 migratsioonijärelevalve büroo edastanud T.N.L. tagasipöördumistunnistuse valmidusüksusele palvega korraldada isiku väljasaatmine kodakondsusjärgsesse riiki. Isiku väljasaatmine toimub 14.05.2012. Kuna varasema kohtumäärusega on antud luba isiku kinnipidamiseks kuni 28.04.2012, tuleb uut tähtaega arvata sellest ajast alates. Kadriann Ikkonen kohtunik