3-12-836/2

3-12-836 KOHTUMÄÄRUS Haldustoiminguks loa andmise taotluse lahendamise kohta Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2012 Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-12-836 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti Lääne maksu-ja tollikeskuse taotlus loa saamiseks K OÜ-le kuuluva SEB Panga pangakonto nr 10220197746225 arestimiseks RESOLUTSIOON Rahuldada Maksu-ja Tolliameti Lääne maksu- ja tollikeskuse taotlus ning anda Maksu- ja Tolliameti Lääne maksu- ja tollikeskusele luba arestida K OÜ-le kuuluva SEB Panga pangakonto nr
2. Määrusele võib esitada menetlusosaline määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates. Asjaolud: 24.04.2012 saabus kohtusse Maksu- ja Tolliameti Lääne maksu-ja tollikeskuse taotlus loa saamiseks K OÜ-le kuuluva SEB Panga pangakonto nr 10220197746225 arestimiseks (tl 5-8). Taotluse esitaja seisukohad: Taotluse esitamise aluseks on maksukorralduse seaduse (edaspidi MKS) § 136¹ lg 1, mille kohaselt juhul, kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud. Maksu- ja Tolliameti Lääne maksu- ja tollikeskus kontrollib 18.10.2011 korralduse nr 12.2-3/4222-1 alusel K OÜ perioodi 01.08.2011 kuni 30.09.2011 majandustegevust. Ning tehingutest tuleneva tulumaksu ja käibemaksu arvestamise ning tasumise õigsust. OÜ K kontrollimisel tuvastatud asjaolude kohta on koostatud 19.03.2011 kontrollakt nr 12.2-3/
3. Kontrollimise käigus kogutud tõendite alusel on maksuhaldur seisukohal, et OÜ K on 3-12-836 teadlikult oma raamatupidamis- ja maksuarvestuses kasutanud fiktiivseid OÜ P nimel vormistatud arveid. OÜ K ei ole soetanud OÜ P nimel vormistatud arvetel näidatud kulda OÜ-lt P, vaid tundmatult kolmandalt isikult. OÜ K on teadlikult esitanud käibemaksudeklaratsioonides valeandmeid võttes sisendkäibemaksuna arvesse ja arvates oma maksustavalt käibelt maha käibemaksu fiktiivsete OÜ P nimel vormistatud arvete alusel, mille tulemusel vähenes tasumisele kuuluv käibemaks 224 359,50 eurot, millise tegevusega OÜ K on rikkunud käibemaksuseaduse § 29 lg 3 punkti 1 ja § 31 lõiget
4. Kontrollakti kohaselt on maksuhaldur seisukohal, et OÜ K juhatuse liige pidi olema teadlik sellest, et P OÜ talle kulda tegelikult ei müünud ja äriühing on esitanud käibedeklaratsioonides teadlikult valeandmeid eesmärgiga hoiduda kõrvale maksude tasumisest. K OÜ-l olid olemas rahalised vahendid, et tasuda OÜ P pangakontole, selle asemel tasuti OÜ L pangakontole, kes väidetavalt tasus Oü-le P sularahas. Selline K OÜ poolne käitumine oli põhjendamatu ning maksuhalduril puudus võimalus veenduda, kas tasumine OÜ-le P reaalselt toimus. P OÜ juhatuse liikme P. S ütluste kohaselt tema ei ole kulda soetanud, tema ülesandeks oli kulla viimine K OÜ kontorisse, kus kuld usaldati tema kätte alles vahetult enne K OÜ kontorisse minekut, majja sisenemisel. P. S ütluste kohaselt on ta ainult allkirjastanud dokumente OÜ-s L, raha talle üle ei antud. Maksuhalduri hinnangul on K OÜ võimalik maksukohustus 224 359, 50 eurot. Käesoleval ajal on koostamisel maksuotsus, mis väljastatakse maksukohustuslasele lähiajal. Maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et pärast K OÜ kontrollimise lõppemist ja maksuseadusest tuleneva rahalise kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Maksuhalduri andmetel omab K OÜ üksnes SEB Pangas pangakonto nr 10220197746225, millel rahalisi vahendeid summas 54550,00 eurot. Nimetatud konto arestimine vajalik ja põhjendatud, kuna osaühingul puudub vara, mille arvelt võiks taotluse esitaja potsentsiaalne rahaline nõue olla tulevikus rahuldatud. Seega taotleb Maksu- ja Tolliameti Lääne maksu- ja tollikeskus luba arestida K OÜ-le kuuluva SEB Panga pangakonto nr
5. Kohtu põhjendus: Tulenevalt halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 264 lg-st 1 annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõige 4 järgi kui seaduses ei sätestata teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. Vastavalt HKMS § 264 lg-le 2 esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. MKS § 1361 lg 1 kohaselt kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui MKS § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Vastavalt MKS § 130 lg-le 1 kui maksukohustuslane ei ole maksuvõlga tasunud maksuhalduri poolt MKS § 129 alusel, maksuotsuses või vastutusotsuses määratud tähtaja jooksul, alustab maksuhaldur võla sundkorras sissenõudmist. 3-12-836 MKS § 1361 lg 2 järgi halduskohtule esitatavas taotluses tuleb märkida põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; üks või mitu MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja vastavust seaduse nõuetele leiab kohus, et taotlus vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on kohtule vajalikul määral põhistatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud selgitused. Maksuhaldur taotleb luba arestida K OÜ-le kuuluv SEB Panga pangakonto nr
6. Taotluse kohaselt on kontrolli tulemusena K OÜ-le maksuotsusega määratava võimaliku rahalise nõude suurus kokku 224 359, 50 eurot. Nähtuvalt taotlusest on K OÜ teadlikult oma raamatupidamis- ja maksuarvestuses kasutanud fiktiivseid OÜ P nimel vormistatud arveid, milliselt ettevõttelt ei ole soetanud arvetel näidatud kulda. Eeltoodust tulenevalt on maksuhalduril tekkinud kahtlus, et pärast kohustuse määramist äriühingule ei pruugi maksukohustuslane olla võimeline tasuma maksuotsusega juurdemääratavat maksusummat. Kohus leiab, et taotlejal on põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võib haldusakti täitmine olla raskendatud või muutuda võimatuks, kui äriühingule kuuluvalt SEB Panga pangakontolt raha realiseeritakse. Eeltoodust tulenevalt ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust nõustub kohus taotlejaga, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine. Kohus leiab, et taotlus on selles toodud väidete alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Annika Vendik Kohtunik