Obsah (6)

§ 14§ 18§ 23§ 2§ 25§ 24

Haldusasi nr 3-11-3019 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 27.04.2012. a, Tallinn Haldusasja number 3-11-3019 Haldusasi Politseija Piirivalveamet

) §-le

2. PPA KMO MJB taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtuvad järgmised asjaolud: - 26.12.
3. a kella 13.40 ajal peeti Vene piiritulba 114 ja 118 vahelisel alal Luhamaa piirivalvekordoni patrulli poolt vahetult ebaseaduslikul piiri ületamisel Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki kinni isik, kellel puudus isikut tõendav dokument. Isik tuvastati tema ütluste järgi: H.H.V.; sünniaeg xx xx xxxx; Vietnami kodanik; elukoht xxxxxxxxxx, Vietnam; vallaline. 1 - H.H.V.’l puudus Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus (välismaalaste seaduse – edaspidi VMS - § 43). Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isik ületas Eesti Vabariigi riigipiiri Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki ebaseaduslikult, pannes sellega toime karistusseadustiku § 258 lg 1 p 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo. - 27.12.
4. a tehti H.H.V.’le ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr
5. - arvestades asjaolu, et H.H.V. väljasaatmist ei olnud reisidokumendi puudumise tõttu võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul (

§ 14

lg 1,

§ 18

lg 1), taotles Lõuna Prefektuur Tartu halduskohtult

§ 23lg 1 kohaselt anda luba paigutada H.H.V.

väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. - Tartu halduskohtu 28.12.2011 määrusega haldusasjas nr 3-11-3019 anti Lõuna Prefektuurile luba H.H.V. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. - 20.01.2012 edastas PPA KMO MJB päringu Välisministeeriumile palvega pöörduda Vietnami saatkonna poole H.H.V. dokumenteerimise küsimuses. Käesolevaks ajaks ei ole veel PPA oma päringule vastust saanud. - 21.02.

1. a esitas PPA KMO MJB Tallinna halduskohtusse taotluse H.H.V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks, kuna tema väljasaatmine kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei ole käesoleval ajal võimalik. - 27.02.
2. a määrusega haldusasjas nr 3-11-3019 andis Tallinna halduskohus PPA-le loa H.H.V. väljasaatmiskeskuses jätkuvalt kinnipidamiseks kuni tema Eestist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
3. aprillini
4. a. - 28.03.2012 edastas Välisministeerium PPA-le H.H.V. tagasipöördumistunnistuse. - 29.03.2012 edastas MJB H.H.V. tagasipöördumistunnistuse valmidusüksusele palvega korraldada isiku väljasaatmine kodakondsusjärgsesse riiki. Isiku väljasaatmine toimub 30.04.
6. Kuna isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaeg möödub 28.04.2012, võttis kohus 25.04.2012 määrusega PPA taotluse menetlusse, määrates selle läbivaatamiseks kohtuistungi enne nimetatud tähtaja möödumist.
7. Kohtuistungil: PPA esindaja Aleksei Kuznetsov jäi PPA taotluse juurde ja midagi täiendavat lisada tal ei olnud. H.H.V. kinnitas, et ta mõistab taotluse sisu ja oma olukorda ega vaidle taotlusele vastu. Teda huvitab üksnes, mis kell ja kust kaudu toimub tagasilend Vietnami. Isik ei soovi käesoleva määruse tõlkimist vietnami keelde. KOHTU PÕHJENDUSED JA SEISUKOHT
8. Kohus leiab, et Politsei- ja Piirivalveameti (täpsemalt ameti KMO MJB) taotlus H.H.V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on

§ 2lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6.

§ 2

lg 1 kohaselt välismaalasel peab Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. H.H.V.l ei ole Eestis viibimiseks elamisluba ega elamisõigust, samuti mitte ühtegi välismaalaste seaduse (VMS) §-s 43 sätestatud alust Eestis ajutiseks viibimiseks. Eestis ebaseaduslikult viibiv isik kuulub üldjuhul riigist väljasaatmisele. H.H.V.le on tehtud koheselt sundtäidetav lahkumisettekirjutus. Väljasaatmismenetluse lõpuleviimine on olnud seni takistatud isikul kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu. Asja materjalidest nähtuvalt on tema väljasaatmine väga perspektiivikas. 2 Nüüdseks on väljastatud H.H.V. tagasipöördumistunnistus, kuid isiku väljasaatmine on planeeritud täide viia 30.04.2012, st paar päeva hiljem kui möödub senine kinnipidamistähtaeg. Seega vajab isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaeg pikendamist. 7.

§ 25

järgi, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 1.1, 2 või 3 järgi.

§ 24

lg 1.1 kohaselt vabastatakse väljasaadetav väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud.

§ 24

lg 2 ja 3 sätestavad väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vastavalt vahi alla võtmise määruse alusel ning lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Ülalosundatud regulatsioonist järeldub, et väljasaatmiskeskusesse paigutatakse isikud, kellel puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks ning kes vabaduses viibides võivad hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma. Väljasaadetava väljasaatmiskeskusest vabastamise alused on seaduses sätestatud.

1. Isikul puuduvad Eestis kaitsmist vajavad sidemed. Juba tema väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks loa andmise kohtuistungil H.H.V. kinnitas, et ta on nõus Vietnami tagasi minema ja ta saab aru, et Eestis ei tohi seadusliku aluseta ja dokumentideta viibida. Sama kinnitas isik ka esimesel loa pikendamise kohtuistungil. H.H.V. on viibinud väljasaatmiskeskuses alles neli kuud, mistõttu tema jätkuv kinnipidamine kuni väljasaatmise täideviimiseni ei ole ebaproportsionaalne. Seda enam, et väljasaatmise täideviimine peaks toimuma juba 30.04.
2. Puuduvad ka muud alused isiku väljasaatmiskeskusest vabastamiseks.
3. Eeltoodut arvestades kohus rahuldab PPA taotluse ning annab loa H.H.V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks igaks juhuks veel üheks kuuks (kui isiku väljasaatmine 30.04.2012 peaks mingil põhjusel ebaõnnestuma). Et varasema kohtumäärusega on antud luba isiku kinnipidamiseks kuni 28.04.2012, tuleb ühekuulist pikendatud tähtaega arvata sellest ajast alates. Väljasaatmise täideviimisel vabastatakse isik väljasaatmiskeskusest, sõltumata kohtu pikendatud tähtajast. Hurma Kiviloo kohtunik 3