Obsah (6)

§ 155§ 151§ 121§ 4§ 108§ 104

3-11-2201 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht 7 . mai 2012. a Tallinn Haldusasja number 3-11-2201 Haldusasi MTÜ Eesti Sõjahaudade Hoolde Liit kaebus

§ 155lg 5; § 204 lg 2).

1.MTÜ Eesti Sõjahaudade Hoolde Liit esitas 12.09.2011 Tallinna Halduskohtule kaebuse, taotledes 1) kohustada EV Kaitseministeeriumi täitma osaliselt 04.04.2008 sõlmitud riigieelarvelise eraldise kasutamise lepingu nr 181/0804 punkti 5.1 ja lepingu lisa nr 5 ( viimase makse osas), mille kohaselt tuleb MTÜ-le Eesti Sõjahaudade Hoolde Liit maksta veel 332 952 krooni ( 21 279.51 EUR); 2) kohustada EV Kaitseministeeriumi maksma 04.04.2008 sõlmitud riigieelarvelise eraldise kasutamise lepingu nr 181/0804 punkti 5.1 ja 1 lepingu lisa nr 5 ( viimase makse osas)täitmisega viivitamise eest viivist VÕS § 113 lg 1 sätestatud ulatuses alates 11.02.2009 kuni kohustuse täitmiseni.

1. Tallinna Halduskohus võttis 28.10.2011 määrusega MTÜ Eesti Sõjahaudade Hoolde Liit kaebuse Kaitseministeeriumi kohustamiseks 04.04.2008 riigieelarvelise eraldise kasutamise lepingu nr 181/0804 täitmiseks menetlusse. Sama määrusega tuvastas kohus kaebetähtaja rikkumise ning andis kaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotluse esitamiseks tähtaja.
2. 15.11.2011 menetlusdokumendis leidis kaebuse esitaja, et kaebus on esitatud tähtaegselt, alternatiivselt aga taotles kaebuse esitamise tähtaja ennistamist. Lisaks taotles kaebaja eelmenetluse peatamist kuni kohtumääruse jõustumiseni haldusasjas nr 3-11-
4. 05.01.2012 määrusega peatas kohus käesoleva haldusasja menetluse kuni haldusasjas nr 311-2448 menetluse lõpetamise määruse või selle määruse kehtetuks tunnistamise määruse jõustumiseni. Kohus arvestas sealjuures sellega, et kuivõrd ka käesolevas haldusasjas on kaebuse esemeks 04.04.2008 riigieelarvelise eraldise kasutamise leping nr 181/0804, siis on käesolev haldusasi seotud haldusasjaga 3-11-
5. Samuti võttis kohus arvesse, et olukorras, kus haldusasjas nr 3-11-2448 vaieldi pädevuse küsimuse üle, ei oleks käesoleva haldusasja menetluse jätkamine kooskõlas menetlusökonoomia põhimõttega, lisaks on pooled avaldanud nõusolekut haldusasja menetluse peatamiseks.
6. Nähtuvalt kohtuinfosüsteemist (edaspidi KIS) taotles MTÜ Eesti Sõjahaudade Hoolde Liit haldusasjas nr nr 3-11-2448 esitatud kaebuses: tunnistada õigusvastaseks Kaitseministeeriumi poolt 28.07.2011 kaebajale esitatud 04.04.2008 sõlmitud riigieelarvelise eraldise kasutamise lepingu nr 181/0804 ülesütlemise avaldus, tasaarvestuse avaldus ning lepingu p 5.1 ja lisa nr 5 või alternatiivselt tunnistada õigusvastaseks lepingu p-s 5.1 ja lisas nr 5 ettenähtud 332 925 krooni ESHL-le maksmisest keeldumine. Tallinna Halduskohtu 11.11.2011 määrusega nr 3-112448 tagastati kaebus läbivaatamatult selle esitajale põhjendusel, et kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Tallinna Ringkonnakohtu 16.12.2011 määrusega nr 3-11-2448 jäeti MTÜ Eesti Sõjahaudade Hoolde Liit määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 11.11.2011 määrus haldusasjas nr 3-11-2448 muutmata. MTÜ Eesti Sõjahaudade Hoolde Liit esitas 28.12.2011 Tallinna Ringkonnakohtu 16.12.2011 määruse peale määruskaebuse Riigikohtule. Riigikohtu halduskolleegiumi 24.04.2012 kohtumäärusega jäeti MTÜ Eesti Sõjahaudade Hoolde Liit määruskaebus ( kohtuasjas 3-7-1-3-643-11 ) menetlusse võtmata .
7. Eeltoodust tulenevalt on menetluse peatamise aluseks olnud asjaolu ära langenud. Kooskõlas Halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 99 lg 1 uuendab kohus menetluse. 6. Jõustunud kohtumäärusega haldusasjas nr 3-11-2448 on tuvastatud, et 04.04.2008 MTÜ Eesti Sõjahaudade Hoolde Liit ja Kaitseministeeriumi vahel sõlmitud riigieelarvelise eraldise kasutamise leping nr 181/0804 ei ole halduslepinguks, vaid tsiviilõiguslikuks lepinguks. Seega õigussuhe MTÜ Eesti Sõjahaudade Hoolde Liit ja Kaitseministeeriumi vahel on eraõiguslik ja sellega seotud vaidlused tuleb lahendada maakohtus. Käesolevas haldusasjas on kaebuse esitaja soovinud Kaitseministeeriumilt riigieelarvelise eraldise kasutamise lepingu nr 181/0804 täitmist.Kuna tegemist on tsiviilõigusliku, mitte halduslepinguga, siis ei ole ka selle täitmise üle toimuv vaidlus mitte avalik-õiguslik, vaid eraõiguslik ning sellise vaidluse lahendamine kuulub maakohtu pädevusse. 2 6.

§ 151

lg 1 p 1 kohaselt jätab kohus määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui pärast kaebuse menetlusse võtmist ilmnevad käesoleva seadustiku § 121 lõikes 1 sätestatud asjaolud.

§ 121

lg 1 p 1 sätestatud asjaoluks on, et vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Kuna tsiviilõigusliku lepingu täitmise üle toimuv vaidlus ei ole avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluseks, ei ole selle vaidluse lahendamine vastavalt

§ 4lg 1 halduskohtu pädevuses.

Eeltoodust tulenevalt jätab kohus MTÜ Eesti Sõjahaudade Hoolde Liit kaebuse Kaitseministeeriumi kohustamiseks 04.04.2008 riigieelarvelise eraldise kasutamise lepingu nr 181/0804 täitmiseks läbi vaatamata (

§ 151lg 1 p 1).

7.

§ 108

lg 4 kohaselt kannab kaebaja menetluskulud kaebuse läbi vaatamata jätmise ja menetluse lõpetamise korral, kui sama paragrahviga ei ole sätestatud teisiti. Vastustaja menetluskulude kaebajalt väljamõistmist nõudnud ei ole, seega jäävad kummagi poole menetluskulud nende eneste kanda. 8.

§ 104

lg 5 p 3 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv muu hulgas juhul, kui kohus jätab kaebuse läbi vaatamata, välja arvatud juhul, kui see toimub

§ 151lõike 1 punkti 2 või 3 või lõike 2 alusel .

Käesoleval juhul jätab kohus kaebuse läbi vaatamata

§ 151

lg 1 p 1 alusel, mistõttu on kaebuse esitajal õigus taotleda kohtult tasutud riigilõivu tagastamist. Vastavalt Riigilõivuseaduse (RLS) § 12 lõikele 1 on riigilõivu tasunud isikul õigus taotleda riigilõivu võtjalt riigilõivu tagastamist RLS § 15 alusel. RLS § 12 lõike 2 kohaselt esitatakse taotlus kirjalikult ning see peab vastama RLS § 13 lõike 2 alusel kehtestatud määruse nõuetele. Nimetatud määruseks on rahandusministri 21.09.2010 määrus nr 47 „Riigilõivu sularahas vastuvõtmise, tasumise kontrollimise ja tagastamise kord“ . Lea Kuuse kohtunik 3