) § 67 p 1 ja Tallinna Vangla kodukorra punkti 14.11.1 rikkumise eest kartserisse paigutamisega 5 ööpäevaks.
p 1 kohaselt on kinni peetav isik kohustatud täitma vangla sisekorraeeskirju ja alluma vanglateenistuse ametnike seaduslikele korraldustele.
lg 1 kohaselt on distsipliinirikkumine vangistusseaduse, vangla sisekorraeeskirjade või muude õigusaktide nõuete süüline rikkumine, mille eest võib kinnipeetavale distsiplinaarkaristusena kohaldada noomitust, ühe lühi- või pikaajalise kokkusaamise keelamist, töölt eemaldamist kuni üheks kuuks või kartserisse paigutamist kuni 45 ööpäevaks. Tallinna Vangla direktori 16.04.2009 käskkirjaga nr 21 kinnitatud „Tallinna Vangla kodukord" p-i 14.11.1 kohaselt on kinni peetaval isikul lubatud suitsetada ainult selleks ettenähtud märgistatud kohtades ning ettenähtud aegadel. Vaidlustatud käskkirja kohaselt seisnes T.P. distsipliinirikkumine selles, et ta suitsetas selleks mitteettenähtud kohas. Kaebuse esitaja distsipliinirikkumine on tõendatud järelevalveosakonna valvur Ingrid Tiigi 01.02.2011 ettekandega nr 226, millest nähtub, et 01.02.2011 kell 06.50 suitsetas kinnipeetav T.P. kinnipeetavate sööklas nõudepesu ruumis pesuvanni kohal. Suitsetamine selleks mitteettenähtud kohas on vastuolus
Seega on tegemist distsipliinirikkumisega, mille eest võis T.P.t karistada distsiplinaarkorras. Tallinna Vangla on seisukohal, et distsiplinaarmenetlus on läbi viidud kooskõlas 3 menetlusnormidega ning Tallinna Vangla vangistusosakonna juhataja 28.02.2011 käskkiri nr 241-d on antud kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta, vastav vorminõuetele ja sellel ei esine tühise haldusakti tunnuseid. Kaebuse esitaja süü distsipliinirikkumise toimepanemises on tõendatud järelevalveosakonna valvur I. Tiigi ettekandega nr 226. Ühtlasi on 21.02.2011 vangistusosakonna inspektorkontaktisik Kaja Vikkov koostanud õiendi, millest nähtub, et 21.02.2011 on läbi viidud vestlus valvur I.Tiigiga, täpsustamaks ettekandes nr 226 märgitud asjaolusid. Oma täiendatavates ütlustes valvur I.Tiik kinnitas, et 01.02.2011 hommikul kell 06.50 nägi ta, kuidas kinnipeetav T.P. suitsetas kinnipeetavate söökla nõudepesuruumis pesuvanni kohal. I.Tiik nägi kinnipeetava käes põlevat sigaretti ning seda, kuidas kinnipeetav suitsetas. Seega on nii ettekandega nr 226 kui ka 21.02.2011 vangistusosakonna inspektor-kontaktisiku poolt koostatud õiendiga tõendatud, et just kaebuse esitaja distsipliinirikkumise toime pani. Ühtlasi nõustub Tallinna Vangla halduskohtu 25.04.2011 kohtumääruses märgituga, et kuigi kaebaja märgib, et sündmuskohas oli palju teisi kinnipeetavaid ja seal oli aurune, ei märgi ta, kas keegi kaas- kinnipeetavatest võis seal suitsetada. Kui seal viibis teisi isikuid, siis peaks leiduma tunnistajaid. Suitsetamisel pidi olema kaebajale suitsetamisele iseloomulik lõhn tunda ja kaebaja oleks ka ise märganud, et keegi teine suitsetab, kui tema seda ei teinud. Kaebaja neile asjaoludele ei viita. Kaebusest ja selle lisadest ei nähtu, et ruumis võis suitsetada keegi muu isik.
lg 2 sätestab, et kinnipeetavat informeeritakse kohe distsipliinirikkumisest, milles teda süüdistatakse. Kinnipeetaval on õigus anda selgitusi. Haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 kohaselt enne haldusakti andmist peab haldusorgan andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivad vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Ettekandest nr 226 nähtub, et kaebuse esitaja on teadlik, milles teda süüdistatakse ning kaebuse esitaja on distsiplinaarmenetluse käigus 07.02.2011 andnud omapoolsed selgitused ettekandes märgitu kohta. Kuigi kaebuse esitaja heidab vanglale ette seda, et ta sai seletuskirja kirjutada alles nädal peale väidetavat rikkumist, ei ole tegemist menetlusnõuete rikkumisega, kuna see, millisel ajahetkel tuleb distsiplinaarmenetluse käigus anda kinnipeetavale võimalus selgitusi anda, ei ole konkreetselt sätestatud. Oluline on see, et menetlusosaline distsiplinaarmenetluse käigus ära kuulatakse. Riigikohtu halduskolleegium on 19.06.2008 otsuses nr 3-3-1-25-08 märkinud, et haldusorgan peab enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Käesoleval juhul nähtub, et kaebuse esitajale on antud võimalus anda omapoolseid selgitusi, seega on kaebuse esitaja menetluse käigus ära kuulatud. Vastustaja selgitab, et
kohaselt viib distsiplinaarmenetluse läbi ning selgitab distsipliinirikkumise asjaolud välja vanglateenistus. Kinnipeetavat informeeritakse kohe distsipliinirikkumisest, milles teda süüdistatakse ning kinnipeetaval on õigus anda selgitusi. Distsiplinaarmenetluse käik protokollitakse, protokollile kirjutab alla distsiplinaarmenetluse läbiviinud vanglaametnik. Distsiplinaarkaristuse määrab vanglateenistus distsiplinaarmenetluse läbi viinud ametniku ettepanekul, distsiplinaarkaristuse määramine vormistatakse käskkirjana ja seda tuleb põhjendada. Distsiplinaarkaristuse määramise käskkiri antakse kinnipeetavale allkirja vastu. Kaebuse esitaja poolt vaidlustatud haldusakti andmisel on eeltoodud nõuetest kinni peetud. Nimetatud põhjusel on kaebuse esitaja väide, et distsiplinaarmenetluse läbiviimisel ei ole järgitud üldtunnustatud õigusnorme ja nõudeid, alusetu ja väär. Osas, milles kaebuse esitaja märgib, et on alanud „nõiajaht salasuitsetajatele" märgib Tallinna Vangla, et vangla sisekorraeeskirja § 82 lg 2 kohaselt võib kinnipeetav vanglas suitsetada üksnes selleks ettenähtud ja vastavalt märgistatud kohtades ja ajal, millal kinnipeetaval on 4 õigus seal viibida.
p 1 sätestab, et kinnipeetav on julgeoleku tagamiseks vanglas kohustatud täitma vangla sisekorraeeskirju ja alluma vanglateenistuse ametnike seaduslikele korraldustele. Vanglateenistuse ametnike üks teenistusülesannetest on kinni peetavate isikute distsipliinirikkumiste fikseerimine ning
lg-st 1 tuleneb, et kinnipeetavate järelevalve korraldatakse viisil, mis tagab käesoleva seaduse ja vangla sisekorraeeskirjade täitmise ja julgeoleku vanglas. Seega nähtub eeltoodust, et vanglaametnike poolt distsipliinirikkumiste fikseerimine on nende teenistusülesannete täitmine. Tallinna Vangla on seisukohal, et käskkiri distsiplinaarkaristuse määramise kohta on antud kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, vastav vorminõuetele ja sellel ei esine tühise haldusakti tunnuseid. Samuti on distsiplinaarmenetluse käigus tõendatud kaebuse esitaja teo õigusvastasus ja süü rikkumise toimepanemises ning kuna tegemist on vangistusalaste õigusaktide süülise rikkumisega, võis kaebuse esitajat karistada rikkumise eest distsiplinaarkorras. Ühtlasi nähtub vaidlustatud haldusaktist, et vangistusosakonna juhataja on vaidlustatud haldusaktis piisava põhjalikkusega motiveerinud karistuse liigi valikut, mistõttu puudub alus õiguspärase haldusakti kehtetuks tunnistamiseks.
p 1 kohaselt on julgeoleku tagamiseks vanglas kinnipeetav kohustatud täitma vangla sisekorraeeskirju ja alluma vanglateenistuse ametnike seaduslikele korraldustele. 5 Justiitsministri 30.11.2000 määrusega nr 72 kinnitatud Vangla sisekorraeeskirja § 82 lg 2 kohaselt kinnipeetav võib vanglas suitsetada üksnes selleks ettenähtud ja vastavalt märgistatud kohtades ja ajal, millal kinnipeetaval on õigus seal viibida. Tallinna Vangla direktori 16.04.2009 käskkirjaga nr 21 kinnitatud Tallinna Vangla kodukorra (Kodukord) p 14.11.1 kohaselt kinni peetaval isikul on lubatud suitsetada ainult selleks ettenähtud märgistatud kohtades ning ettenähtud aegadel. Kodukorra p 14.11.1.2 kohaselt vangistussektsiooni paigutatud kinnipeetaval on võimalik suitsetada jalutuskäigu ajal jalutushoovis. Kui kinnipeetav ettenähtud korda rikub, siis on temale võimalik määrata karistus distsiplinaarkorras, mida antud juhul vangla ka tegi.
lg-st 1 tuleneb, et kinnipeetavate järelevalve korraldatakse viisil, mis tagab käesoleva seaduse ja vangla sisekorraeeskirjade täitmise ja julgeoleku vanglas. Seega etteheited sellest, et ametnikud nn „jahivad“ suitsetajaid, ei ole asjakohane argument, kuna töötajad peavadki kinnipeetavaid jälgima ja kui avastatakse rikkumine, siis peab töötaja sellele reageerima, see kuulub nende ametiülesannete juurde ja mitte vastupidi. Kaebuse esitaja leidis ka, et distsiplinaarmenetluse käigus tuleb järgida üldtunnustatud õigusnorme ja nõudeid märkides, et käesoleval juhul ei ole neist nõuetest kinni peetud. Vastustaja vaidles eeltoodud väitele vastu leides, et kaebuse esitaja poolt vaidlustatud haldusakti andmisel on
Kohus nõustub siinkohal vastustajaga ning leiab, et käesoleval juhul ei ole rikutud distsiplinaarmenetluse läbiviimisel üldtunnustatud õigusnorme ega põhimõtteid. Kohus oli kaebuse esitajale teinud ettepaneku esitada omapoolselt tõendeid ja nimetada tunnistajaid. Kaebuse esitaja seda ei soovinud teha selgitades, et tema ei pea esitama tõendeid, et keegi teine isik suitsetas. Kohus siinkohal selgitab, et kaebuse esitajale oli tehtud ettepanek tõendite esitamiseks, seega ei ole jäetud kaebaja tähelepanu osutamata, et kohtule saab esitada 7 tõendeid ning kirjeldada asjaolusid senisest täpsemalt. Kuni vaidemenetluseni ja ka vaidemenetluses ei olnud kaebuse esitaja soovinud esitada omapoolseid tõendeid, kuigi distsiplinaarasja menetlusest ja karistuse määramisest pidi olema selge, et on tekkinud vajadus esitada tõendeid. Kohus ei nõustu seisukohaga, et igal juhul puudub nn tagantjärgi võimalus kontrollida asjaolusid. Antud juhul viidi distsiplinaarmenetlus läbi viivituseta ning sündmusest ei olnud palju aega möödunud, seega kaebaja seletus, et kohtule ei saa ta võimalike tunnistajaid nimetada, ei selgita, miks kaebaja ei saanud neid koheselt nimetada, kui asja arutati vanglas. Kaebaja seletusest ei selgu, kuidas oleks olnud võimalik nimetada tunnistajaid siis, kui ta oleks nn kohapeal saanud teadlikuks enda süüdistamisest, kuid see ei ole võimalik nüüdsest. Kaebuse esitaja ei ole selgitanud, mis vahepealsel ajal muutus nii, et ta ennem oleks saanud esitada tõendeid ja nüüd enam ei saa. Esmaseid õiguskaitsevahendeid, sh täpseid seletusi, võimalikke pealtnägijaid jms saab esitada koheselt peale süüdistuse teatavakstegemist, on ebamõistlik jätta need võimalused kasutamata. Ka ei nähtunud kordagi ja ei nähtu senimaani, et ametnik oli huvitatud ettekannet kirjutama sündmusi moonutavalt. Kaebaja hilisem väide, et ametnik kannab prille, „mis omakorda ei ole vaatlusele abiks“ peab ilmselt silmas, justkui see takistaks midagi kindlaks tegemast, on ilmselgelt otsitud, kuivõrd ametnik teeb tööd ja täidab igapäevaselt oma tööülesandeid ja ei ole andmeid, et ametnik prillide kasutamise tõttu ei saaks tööd teha. 9. Kohus nõustub vastustajaga ka selles, et kirjeldatud teo toimepanemise eest kinnipeetavale karistuse määramine distsiplinaarkorras on vajalik ja õigustatud, sj seda nii eri- kui üldpreventiivses mõttes.
lg 1 kohaselt võib käesoleva seaduse, vangla sisekorraeeskirjade või muude õigusaktide nõuete süülise rikkumise eest kinnipeetavale kohaldada distsiplinaarkaristusi. Need on: 1) noomitus; 2) ühe lühi- või pikaajalise kokkusaamise keelamine; 3) töölt eemaldamine kuni üheks kuuks; 4) kartserisse paigutamine kuni 45 ööpäevaks. Vaidlustatud käskkirjas ja selle alusmaterjalidest distsiplinaarmenetluse protokollis on arusaadavalt ja piisava põhjalikkusega motiveeritud karistusliigi valikut ja karistuse pikkust. Kartserikaristus on kohtu hinnangul proportsionaalne toimepandud rikkumisega, kuivõrd kinnipeetavate distsipliinirikkumised, mis on seotud suitsetamisega selleks mitteettenähtud kohas ohustavad vangla julgeolekut. Kohus leiab, et vangla kaalutlused karistuse määramisel ei ole õigusvastased ega välju seadusega vanglale antud kaalutlusõiguse piiridest. Arvestatud on kinnipeetava süü raskusastet ning kaebaja isikuga ja tema varasema käitumisega. Kaebuse esitaja ei ole esile toonud ning kohtumenetluses ka ei ilmnenud asjaolusid, mis seaksid kahtluse alla karistusliigi ja määra valiku ja põhjendatuse. Läbiviidud distsiplinaarmenetluse toimingud on fikseeritud ettenähtud korras ega sisalda vigu. 10. HKMS § 92 lõike 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Vastustaja ei ole kaebuse esitajalt menetluskulude väljamõistmist taotlenud, seega jäävad poolte menetluskulud nende endi kanda. Karin Kalmiste Kohtunik 8
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.