3-12-1018/4

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-12-1018 Määruse kuupäev 01.06.2012 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi G.K. i (K.) kaebus Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr 1-1/39 tühistamiseks Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada G.K. kaebus haldusasjas nr 3-
3. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale ja Tartu Vanglale.
4. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Asjaolud 18.05.2012 on Tartu Halduskohtusse saabunud edastatuna Tartu Maakohtust G.K. (dateeritud 10.05.2012) taotlus, milles palub enda vabastamist riigilõivust ja võtta menetlusse tema kaebus. Taotlusele on lisatud vormikohane „Riigi õigusabi taotleja majandusliku seisundi teatis“, Tartu Vangla õiend-isikukonto väljavõte seisuga 09.05.2012, G. K. poolt Justiitsministeeriumile esitatud vaide koos lisaga pealkirjastatuna „
5. Vaide esitamise põhjused“ (3-l lehel), millele on kirjutatud täiendavaks pealkirjaks „Kaebus“ ning Justiitsministeeriumi 03.05.2012 otsustuse nr 11-7/4322 „Vaide tagastamine“. 24.05.2012 kohtumäärusega jättis halduskohus G. K. taotluse (dateeritud 10.05.2012) käiguta ja andis 30.maini 2012 aega selgitada kohtule, mis on G. K. pöördumise eesmärk. Kohtule jäi arusaamatuks kas G. K. soovib, et kohus registreeriks tema 10.05.2012 pöördumise (registreeritud Tartu Maakohtus 14.05.2012) kaebusena halduskohtule või on tema sooviks taotleda riigi õigusabi võimaldamist. 1 28.05.2012 kohtule saabunud puuduste kõrvaldamise dokumendis palub G. K. registreerida tema 10.05.2012 pöördumine kohtusse kaebusena Tartu Vangla direktori käskkirja nr 1-1/39 tühistamise nõudes ja palub arvesse võtta Justiitsministeeriumile adresseeritud vaide lisas toodud põhjused. Samas esitas kaebaja ka taotluse riigi õigusabi saamiseks vormikohasel blanketil. Kohus esitas 28.05.2012 järelepäringu Tartu Vanglale, paludes teatada, kas G. K. on esitanud Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr 1-1/39 vaidlustamiseks Justiitsministeeriumile adresseeritud vaide Tartu Vanglale ja vaide esitamise korral informeerida selle lahendamise käigust. Vastuseks kohtu järelepäringule teatab Tartu Vangla 29.05.2012 e-kirjas , et Tartu Vangla 2012 kinnipeetavate poolt esitatud vaiete registri kohaselt ei ole G. K. Tartu Vanglale vaiet Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr 1-1/39 peale esitanud. Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et G.K. kaebust Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr 11/39 tühistamise nõudes ei ole võimalik võtta menetlusse ja see tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, sest kaebaja ei ole kinni pidanud kaebuse nõude osas kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 5 sätestab kinni peetava poolt halduskohtusse kaebuse esitamise eeltingimuseks selle, et eelnevalt on kohtueelses menetluses samasisulise nõudega esitatud vaie kas vastavalt vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. . VangS § 11 lg 41 kohaselt vaatab vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid läbi Justiitsministeerium. Vastavalt haldusmenetluse seaduse (HMS) § 73 lõikele 1 esitatakse vaie haldusakti andnud haldusorgani kaudu haldusorganile, kes teostab toimingu sooritanud haldusorgani üle teenistuslikku järelevalvet. Antud juhul on Justiitsministeeriumi poolt jäetud vaie läbi vaatamata, kuna vaie pole esitatud nõuetekohaselt. Asja materjalidest nähtub, et 22.04.2012 on G. K. esitanud Justiitsministeeriumile vaide Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr. 1-1/39 peale. Justiitsministeerium on 2 03.05.2012 otsustusega nr 11-7/4322 G. K. vaide jätnud läbi vaatamata ja tagastanud seoses sellega, et G. K. on rikkunud vaide esitamise korda. Samas otsustuses on Justiitsministeerium G. K. selgitanud, et vaie tuleb üle anda Tartu Vanglale, kes viib läbi vaide eelmenetluse ja edastab nõuetekohase vaide lahendamiseks Justiitsministeeriumile. Asja materjalidest ei nähtu, et G. K. oleks esitanud Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr 1-1/39 tühistamise nõudes Justiitsministeeriumile adresseeritud vaide Tartu Vanglale. Ka Tartu Vangla kinnitab oma 29.05.2012 vastuses, et G. K. pole nimetatud vaiet vanglale esitanud. Seega on tõendatud, et G. K. on kohtueelne vaidemenetlus Tartu Vangla direktori 03.04.2012 käskkirja nr 1-1/39 tühistamise nõudes läbimata. Eeltoodu alusel ja juhindudes selle esitajale. Kohus selgitab: G. K. eraldi määruses. HKMS § 121 lg 1 p 4 tagastab kohus käesoleva kaebuse riigi õigusabi võimaldamise küsimuses võtab kohus seisukoha Mare Priks kohtunik 3