Obsah (7)

§ 136§ 40§ 8§ 96§ 120§ 1361§ 130

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 25.04.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-805 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse taot

§ 136¹ lg 4; HKMS § 265 lg 5; § 204 lg 1 ja lg 2).

1. Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus (PMTK) esitas maksukorralduse seaduse (

) § 1361 lõike 1 alusel 20.04.2012 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamise loa saamiseks, paludes anda luba kohtuliku hüpeteegi seadmiseks ja seada käsutamise keelumärge V.Š.le kuuluvatele registrisse kantud järgmistele kinnisasjale ja sõidukile: 1) registriosale nr xxxxxxx, elamumaa, Tallinna linn, xxxxxxxx, üldpinnaga 43,7 m², summas 567 985,74 eurot; 2) sõidukile Mercedes-Benz E200 Kompressor, registreerimismärgiga xxxxxx, ehitusaasta 2003, Eesti Vabariigi kasuks PMTK kaudu. Samas taotluses palus PMTK seada käsutamise keelumärge S.P.ile kuuluvale registrisse kantud sõidukile Nissan Primera, registreerimismärgiga xxxxxx, ehitusaasta 2003, Eesti Vabariigi kasuks PMTK kaudu. Vastuses 20.04.2012 kohtunõudele märgib taotleja, et sundtäitmise tagamiseks on vajalik käsutamise keelumärgete seadmine ka isikute sõidukitele. Maksuhaldur on analüüsinud e-kinnistusraamatu registriosade väljavõtete alusel V.Š.le kuuluva kinnisasja võimalikku väärtust, võttes aluseks kinnisvaraportaalid ning tuvastanud, et kinnisasi on koormatud isikliku kasutusõigusega G. Š. (isikukood xxxxxxxxxxx) kasuks. Antud asjaolu kahandab maksuhalduri hinnangul oluliselt kinnisasja turuväärtust selle võimaliku sundvõõrandamise korral. Maksuhalduri hinnangul jäävad erinevates kinnisvaraportaalides analoogsete kinnisasjade müügipakkumised hinnavahemikku 36 000 – 60 000 eurot. OÜ Coralseed on jätnud tasumata 21.12.2009.a maksuotsusega nr 12.2-3/5879-9 määratud maksukohustused summas 436 912,11 eurot, mis ületab V.Š.le kuuluva kinnisvara likviidset väärtust mitmekordselt ja nõude sundtäitmisel eksisteerib reaalne oht, et maksuhalduril puudub võimalus oma nõude rahuldamiseks. OÜ Coralseed (registrikood 11214336) registreeriti Äriregistris 31.01.

1. OÜ Coralseed juhatuse liikmeks perioodil 17.02.2006–07.03.2012 oli S.P. (ik xxxxxxxxxxx), perioodil 22.05.2006–07.03.2012 D. T. (ik xxxxxxxxxxxxx) ja V.Š. (ik xxxxxxxxxxxx) ning alates 07.03.2012 on äriühingu juhatuse liikmeks H T. (ik xxxxxxxxxxxxx). 1.2 OÜ Coralseed täitmata maksukohustused seisuga 18.02.2012 on 437 171,09 eurot, millele lisandub arvestuslik intress 407 227,85 eurot. 21.12.2009 tegi PMTK OÜ-le Coralseed maksuotsuse nr 12.2-3/5879-9, mille alusel on OÜ Coralseed jätnud tasumata maksukohustused summas 436 912,11 eurot. Tallinna Ringkonnakohus jättis 11.01.2012 otsusega nr 3-10-915 halduskohtu otsuse muutmata ning nimetatud maksuotsus on seega jõustunud. Maksuhaldur kontrollis OÜ Coralseed käibemaksu, ettevõtlusega mitteseotud kuludelt tasumisele kuuluva tulumaksu, kinnipidamisele kuuluva tulumaksu, töötuskindlustusmakse, kohustusliku kogumispensioni makse ning sotsiaalmaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust ajavahemikul 01.05.2007– 31.03.
2. OÜ Coralseed raamatupidamises kajastatud tehingud OÜ-ga Sharkst perioodil mai 2007 kuni märts 2008 ei ole reaalselt aset leidnud ning OÜ Coralseed ei ole soetanud arvetel näidatud diiselkütust OÜ-st Sharkst. Maksumenetluses on tuvastatud, et OÜ-l Sharkst puudusid reaalsed võimalused ja vahendid tegeleda diiselkütuse ostmise ja müügiga. Samuti puudusid äriühingul töötajad, kes oleks saanud korraldada diiselkütuse müüki OÜ-le Coralseed. Tegemist oli maksupettuse eesmärgil fiktiivsete arvesaatelehtede väljastamisega OÜ Sharkst poolt, tekitades sellega võimaluse OÜ-l Coralseed sisendkäibemaksu maha arvestamiseks ja raha maksuvabalt äriühingust välja viia kaupa reaalselt saamata. Hinnates maksuvõla sissenõudmise menetluse käigus kogutud andmeid, on maksuhaldur seisukohal, et OÜ Coralseed endised juhatuse liikmed S.P., D. T. ja V.Š. olid teadlikud, et OÜ Sharkst ei olnud 2 diiselkütuse tegelik müüa ning osalesid seetõttu teadlikult maksupettuses eesmärgiga vähendada maksukohustust ja tasuda riigieelarvesse vähem makse. Lisaks maksuotsuses määratud maksusummale on OÜ-l Coralseed tasumata 407 231,95 eurot, mis koosneb 28.09.2010 tehtud trahviotsusest 95,87 eurot, veebruaris 2010 deklareerimisele ja tasumisele kuulunud käibemaksust summas 163,11 eurot ning arvestuslikust intressist 406 972,97 eurot. Maksuhaldur on teostanud OÜ Coralseed maksuvõla sissenõudmiseks toiminguid. 22.03.2010 tegi maksuhaldur sundtäitmise hoiatuse nr 13-11/
3. OÜ Coralseed on jätnud korralduse täitmata. 03.05.2010 edastas maksuhaldur krediidiasutustele AS-le Swedbank, Danske Bank A/S Eesti filiaalile, Nordea Bank Finland Plc Eesti filiaalile ja AS-le Eesti Krediidipank korraldused OÜ Coralseed pangakontode arestimiseks ja pangakontolt raha ülekandmise kohta maksuhalduri kontole. Sundtäitmise toimingute tulemusena OÜ-lt Coralseed maksuvõlga sisse nõuda ei ole õnnestunud. 1.3 Maksuhalduri poolt sooritatud päringu kohaselt kuulub OÜ-le Coralseed haagis SAH 2, registreerimismärgiga 544BL, ehitusaasta 1973, millele maksuhaldur on seadnud 09.04.2012 keelumärke. Muud registervara, millele sissenõude pööramisega oleks võimalik äriühingu maksuvõlga sisse nõuda, OÜ-l Coralseed ei ole. Käesoleva taotlusega on taotleja algatanud S.P.i ja V.Š. suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine

§ 40alusel.

Vastutusotsusega esitab maksuhaldur nõude nimetatud isikute vastu, tasuda OÜ Coralseed maksuotsustest nr 12.2-3/5879-9 tulenev maksuvõlg summas 436 912,11 eurot.

§ 40

lõikega 1 sätestatakse, et kui seaduslik esindaja, tegevjuht või vara valitseja rikub tahtlikult või raskest hooletusest käesoleva seaduse §-s 8 nimetatud kohustusi, vastutab ta selle tõttu tekkinud maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslasega.

§ 8

lõikes 1 sätestatakse, et juriidilise või füüsilise isiku seaduslik esindaja on kohustatud tagama esindatava käesolevast seadusest ja maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuse tähtaegse ning täieliku täitmise. Rahalised kohustused täidetakse esindatava vara arvel.

§ 96

lõikest 1 tulenevalt teeb maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks vastutusotsuse kolmandale isikule, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuse täitmise eest.

§ 96

lõike 5 järgi kui seadusega ei ole sätestatud teisiti, võib teha maksusumma tasumiseks kohustava vastutusotsuse maksusumma määramise aegumistähtaja jooksul. Kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt on V.Š. omanduses registriosa nr xxxxxxxx, elamumaa, xxxxxxxxxxx, üldpinnaga 43,7 m². Lisaks on V.Š. omanduses X-tee kaudu ligipääsetava Eesti Riikliku Autoregistri andmebaasi kohaselt Mercedes-Benz E200 (registrimärk xxxxxx), ehitusaasta

1. Sõidukil keelumärked puuduvad. S.P.i omandis on X-tee kaudu ligipääsetava Eesti Riikliku Autoregistri andmebaasi alusel Nissan Primera (registrimärk xxxxxx), ehitusaasta
2. Sõidukil keelumärked puuduvad. Võttes arvesse D. T., V.Š. ja S.P.i õigusvastast käitumist OÜ Coralseed juhatuse liikmetena ning asjaolu, et nimetatud isikute tahtlik tegevus ebaõigete maksudeklaratsioonide esitamisel (käsitletav maksupettusena) oli kantud eesmärgist saada osutamata teenuste kohta väljastatud arvete raamatupidamises kajastamisega maksueelist, on taotlejal põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asuvad isikud sundtäitmise vältimiseks võõrandama, või muul viisil käsutama, isiklikku vara. Seda kinnitab ka asjaolu, et nii S.P. kui D. T. on varasemalt neile kuulunud korteriomandid juba lähikondsetele võõrandanud. S.P. on peale Tallinna Ringkonnakohtu 11.01.2012 otsust nr 3-10915 võõrandanud korteriomandi registriosa nr xxxxxx, elamumaa, xxxxxx, üldpind 42,5 m², emale, Z. P.le. D. T. on võõrandanud 10.04.2011 korteriomandi registriosa nr xxxxxxx, elamumaa, xxxxxxxxx üldpind 80,0 m² õele, M. T.e. 1.4 Tulenevalt

§ 136

¹ lg 2 punktist 3 lõpetab maksuhaldur konkreetsete isikute vastu suunatud täitetoimingud, kui S.P. või V.Š. on esitanud tagatise

§ 120

lg 1 punkti 3, § 121 kohaselt suuruses 567 985,74 eurot (põhivõlg maksuotsuse alusel 436 912,11 eurot + 30% sundtäitmise kulud) ja valides tagatise liigi vastavalt

§-s 122 loetelule.

§ 136

¹ lõike 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu 3 sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul. 1.

1. Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ning võimaliku kohtumenetluse pikkust, leiab maksuhaldur, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. KOHTU PÕHJENDUSED
2. HKMS § 264 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lõike 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.

§ 1361

ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 3.

§ 1361

lõikega 1 sätestatakse, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada

§ 130

lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui

§ 130

lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse, taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse, taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse, taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule, taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile ning pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele maksukorralduse seadusega või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras. 4.

§ 1361

lõike 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 5. PMTK on esitanud kohtule taotluse: 1) anda luba seada kohtuliku hüpoteek V.Š. omandis olevale kinnisasjale; 2) seada käsutamise keelumärge V.Š. omandis olevale sõidukile; 3) seada käsutamise keelumärge S.P.i omandis olevale sõidukile. Kohus leiab, et taotlus kajastab

§ 1361lõikes 2 loetletud andmeid ning maksuhaldur on taotlust ka piisavalt põhistanud.

OÜ Coralseed täitmata maksukohustused on seisuga 18.02.2012 suuruses 437 171,09 eurot. OÜ Coralseed ei ole maksukohustust vabatahtlikult täitnud ja maksuhaldur on alustanud võla sissenõudmist

§ 130lg 1 punktis 6 sätestatud viisil.

Maksuhalduri väidete õigsust eeldades ei ole äriühingul pangakontodel raha ega piisavalt registervara ning maksuvõla sissenõudmine OÜ-lt Coralseed on seetõttu jäänud suuremas jaos tulemusteta. D. T., S.P. ja V.Š. olid viidatud maksuotsuse aluseks oleval ajaperioodil OÜ Coralseed juhatuse liikmed. S.P.i ja V.Š. suhtes on PMTK alustanud maksumenetlust vastutusotsuse koostamiseks, et nõuda OÜ 4 Coralseed maksuvõla tasumist 437 171,09 euro ulatuses. Taotluses on põhjendatud, miks maksuhalduri arvates on juhatuse liikmed oma

§-s 8 ja muudes õigusaktides sätestatud kohustusi tahtlikult rikkunud. Kohus jagab maksuhalduri kahtlust, et haldustoimingu taotlemiseks loa andmata jätmisel võivad S.P. ja V.Š. asuda isiklikku vara võimaliku sundtäitmise vältimiseks võõrandama ja see võib vastutusotsuse täitmist oluliselt raskendada. Sellele viitab nimetatud isikute käitumine OÜ Coralseed juhatuse liikmetena. Maksuhaldur on näinud taotluses ette võimaluse täitetoimingu lõpetamiseks tagatise esitamisel. 6. Lähtuvalt eeltoodust ja arvestades maksuhalduri põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab kohus maksuhalduri taotluse selliselt, et annab PMTK-le loa Eesti Vabariigi kasuks kohtuliku hüpoteegi ja käsutamise keelumärgete seadmist selleks ettenähtud korras taotleda. Kohtulike hüpoteekide ega käsutamise keelumärgete seadmine halduskohtu pädevusse ei kuulu. Aili Maasik Kohtunik 5