3-12-1033/2

3-12-1033 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht

1. mai
2. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-1033 Haldusasi G. L. kaebus Tallinna Vangla tegevusega tekitatud moraalse kahju hüvitamiseks RESOLUTSIOON
3. Tagastada G. L. kaebus.
4. Sekretäril saata kohtumäärus teadmiseks kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määrusele on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates määruse teinud halduskohtu kaudu (HkMS § 121 lg 4; § 204 lg 2).
5. G. L. esitas 21.05.2012 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla valvuri Siim Oja tegevusega tekitatud moraalse kahju hüvitamiseks. Kaebuse kohaselt kuritarvitas valvur Siim Oja 18.05.2012 kella 15.00-16.10 ajavahemikul avalikult kasutatavas kohas, s.o koridoris oma ametivõimu. Lisaks on kaebaja märkinud, et vangla ei püüa teda kuidagi aidata järgida religiooniga kaasnevaid vajadusi, sh pole kaebajale antud luba saada palvevaipa; kõik toidud on sealihast, kuid kaebajal on sealiha söömine keelatud ning vangla poest pole kaebajal võimalik osta vastavaid toiduaineid. Samuti selgitab kaebaja, et 20.05.2012 vanglasse saabudes ei võimaldatud tal käia duši all. Kaebaja taotleb moraalse kahju hüvitamist kirjaliku vabanduse vormis ning valvuri Siim Oja karistamist.
6. Tulenevalt Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikest 8 on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Käesoleval juhul on Tallinna Vangla kinnipeetav esitanud kohtule mittevaralise kahju hüvitamise kaebuse, kuid kaebusest ei nähtu, et eelnevalt oleks kaebaja pöördunud kahju hüvitamise taotlusega vangla poole. Arvestades, et Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lõike 1 kohaselt peab haldusorgan 1 taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates, siis faktilistest asjaoludest lähtuvalt ei ole võimalik, et kaebaja oleks jõudnud kohtueelse menetluse läbida. Toiming, millega kaebuse kohaselt moraalne kahju tekitati, leidis aset 18.05.2012, mistõttu isegi juhul kui taotlus oleks esitatud samal päeval, ei oleks halduskohtule kaebuse esitamise hetkeks olnud möödunud taotluse lahendamise 2-kuuline tähtaeg. Eeltoodust tulenevalt on käesoleval juhul läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus.
7. Kaebuses on kirjeldatud ka Tallinna Vangla muid väidetavaid rikkumisi (duši kasutamise mittevõimaldamine; palvevaiba saamiseks loa andmata jätmine ning kaupluses teatud toiduainete puudumine), kuid Halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 37 lg-s 2 lubatud nõuet esitatud ei ole. Juhul kui kaebajale on keeldutud duši kasutamise võimaldamisest, palvevaiba saamiseks loa andmisest või tema usulistele vaadetele vastavast toidust, siis ka keeldumiste halduskohtus vaidlustamise eelduseks on, et eelnevalt oleks läbitud kohtueelne menetlus. VangS § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega kui kaebaja soov on Tallinna Vangla nimetatud tegevusi vaidlustada, tuleb eelnevalt läbida kohtueelne menetlus.
8. Tulenevalt HkMS § 121 lg 1 punktist 4 tagastab kohus kaebuse selle esitajale määrusega, kui kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt kuulub kaebus selle esitajale tagastamisele, kuivõrd ei ole läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus.
9. Tulenevalt HkMS § 104 lg 5 punktist 2 tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub HkMS § 121 lg 2 alusel. Käesoleval juhul ei ole kaebuselt riigilõivu tasutud, mistõttu riigilõivu tagastamise küsimust ei tõusetu. Lea Kuuse kohtunik 2