Obsah (5)

§ 120§ 121§ 46§ 43§ 104

3-12-721 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 11. juuni 2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-721 Haldusasi R.P. kaebus Saku Vallavalitsuse ehitus

§ 120

lg 1 p-de 3 ja 8 kohaselt kontrollib kohus, kas kaebuses on esitatud selle eesmärgi saavutamiseks sobivad ja vajalikud nõuded ning ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks, ning teeb vajaduse korral kaebajale ettepaneku kaebust muuta.

§ 121

lg 2 p 1 alusel võib kohus kaebuse tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. Riigikohus on

3. a otsuses nr 3-3-1-84-08 selgitanud, et kaebuse esitamine võib olla võimalik kahel erineval alusel, s.o subjektiivsete õiguste rikkumise alusel ja populaarkaebusena, kuid sellisel juhul peavad erinevad alused ja kaebuse osad olema piiritletud ja eristatavad. Kohus oli juba kaebuse käiguta jätmisel hinnanud tühistamisnõude asjakohasust ja käesolevalt märgib, et hindab iga nõude alusel kaebaja kaebeõigust ja nõude perspektiivi. Antud juhul jääb kohus seisukohale, et kaebaja saab kohtusse esitada nõude toimingu suhtes, kuid ei saa esitada haldusakti tühistamise nõuet ja kui kaebaja sellise nõude esitas ning sellest ei tagane, tuleks tühistamisnõue jätta rahuldamata juba põhjusest, et tegemist on toiminguga ja tühistamisnõuet ei saaks rahuldada. Haldusaktiga rikutud subjektiivseid õigusi nii tühistamiskaebuse kui ka toimingu õigusvastasuse kindlakstegemiseks võib esitada isik, kellel on selleks põhjendatud huvi. Põhjendatud huvi alusel esitatav tuvastamiskaebus eeldab samuti subjektiivsete õiguste rikkumist vaidlustatud haldusaktivõi toiminguga. Tühistamistaotluse ja tuvastamisnõude esitamiseks nähtuvalt eelnevast puudub kaebajal aga kaebeõigus (subjektiivsete õiguste riive). Tühistamisnõue kuulub

§ 121lg 2 p 1 alusel kaebajale tagastamisele.

Riigivastutuse seaduse (RVS ) § 6 lg 3 kohaselt tuleb taotlus toimingu sooritamiseks esitada selleks pädevale haldusorganile ning taotluse rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätmise korral võib isik esitada kaebuse halduskohtule.

§ 46

lg 2 seob sellises nõudes kaebeõiguse toimingu sooritamisest keeldumise, toimingu tegemiseks ettenähtud tähtaja möödumise või toimingu taotlemisega, va tegevusetuse ja viivituse korral. Kuna kaebaja ei ole eelnevalt kohustamistaotlusega haldusorgani poole pöördunud, vastustaja ei ole sellest tulenevalt ka tegevusetu ega viivituses, siis kohus tagastab kaebuse kohustusliku eelmenetluse läbimata jätmise tõttu ((

§ 121

lg 1 p 4) Kohus selgitab, et

§ 43

lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras uuesti halduskohtu poole pöörduda, kui selleks tekivad seaduslikud alused. 19. Tule nevalt

§ 104lg 5 p 2 tasutud riigilõiv tagastamisele ei kuulu.

Karin Kalmiste Kohtunik 6