KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 14.06.2012; Tallinn Haldusasja number 3-11-2999 Haldusasi OÜ Poliinform kaebus Tallinna Ettevõtlusameti 10.11.2011 korralduse nr 5-1.5/1278 ja 01.12.2011 korralduse nr 5.18/1310 tühistamise nõudes Menetlusosalised ja esindajad Kaebuse esitaja (avaldaja) OÜ Poliinform –esindaja vandeadvokaat Aleksei Ratnikov; Vastustaja – Tallinna Ettevõtlusamet, esindaja Kristel Valk Resolutsioon 1. Kinnitada OÜ Poliinform ja Tallinna Ettevõtlusameti vahel 14.06.2012 sõlmitud kompromiss, mis on kokkuvõtlikult järgmine:
- a)OÜ Poliinform kohustub kolme tööpäeva jooksul kompromissi kinnitamisest esitama reklaamimaksu maksudeklaratsiooni Vesse tänava ja Peterburi tee ristmikul eksponeeritud reklaami eest kogu reklaami eksponeerimise aja eest ja tasuma deklaratsiooni alusel reklaamimaksu ja intressi;
- b)Maksudeklaratsiooni esitamisega loetakse OÜ Poliinform poolt Tallinna Ettevõtlusameti 10. novembri 2011 korraldus nr 5-1.5/1278 kohaselt täidetuks;
- c)Maksudeklaratsiooni esitamise, reklaamimaksu ja intressi tasumise järgselt ning vastava taotluse esitamisel vähendab Tallinna Ettevõtlusamet 1. detsembri 2011 korraldusega nr 5-1.8/1310 määratud sunniraha 78 euroni;
- d)Kumbki pool kannab haldusasjas nr 3-11-2999 kantud menetluskulud ise ega taotle menetluskulude väljamõistmist; 2. Lõpetada haldusasja nr 3-11-2999 menetlus; 3. Riigi Tugiteenuste Keskusel tagastada pool J. K. poolt OÜ Poliinform eest 27.12.2011 Rahandusministeeriumi Swedbank AS kontole nr 221023778606 tasutud 31,94 euro suurusest riigilõivust, so 15 eurot ja 97 senti, J. K. Edasikaebamise kord pangakontole nr xxxxxxxxxxxx Swedbank AS-is; 4. Saata määruse ärakiri menetlusosaliste esindajatele ning Riigi Tugiteenuste Keskusele Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Tallinna Ettevõtlusamet andis 10.11.2011 korralduse nr 5-1.5/1278, millega kohustas OÜ Poliinform esitama reklaamimaksualased maksudeklaratsioonid 5 tööpäeva jooksul korralduse saamise päevast arvates. 01.12.2011 tegi Tallinna Ettevõtlusamet korralduse nr 5-1.8/1310 sunniraha tasumise kohta, millega kohustas kaebuse esitajat tasuma sunniraha 300 eurot. 2. OÜ Poliinform esitas 27.12.2011 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Ettevõtlusameti 10.11.2011 korralduse nr 5-1.5/1278 ja 01.12.2011 korralduse nr 5.1-8/1310 tühistamiseks. 3. Tallinna Halduskohtu 01.02.2012 määrusega võeti OÜ Poliinform kaebus Tallinna Ettevõtlusameti 10.11.2011 korralduse nr 5-1.5/1278 ja 01.12.2011 korralduse nr 5.1-8/1310 tühistamise nõudes menetlusse. 11.05.2012 toimunud kohtuistungil selgus, et haldusasjas on võimalik saavutada ka kompromiss ning kohus andis menetlusosalistele tähtaja kompromisslahenduse arutamiseks. 4. 14.06.2012 saabus Tallinna Halduskohtule kaebuse esitaja esindaja vandeadvokaat Aleksei Ratnikov ja vastustaja Tallinna Ettevõtlusameti juhataja Kairi Teniste poolt vastavalt 13.06.2012 ja 14.06.2012 digitaalselt allkirjastatud kompromiss. 5. Kompromissi tingimused on järgmised: „Pooled on sõlminud kompromissi alljärgnevatel tingimustel: 1. OÜ Poliinform kohustub kolme tööpäeva jooksul kompromissi kinnitamisest esitama reklaamimaksu maksudeklaratsiooni Vesse tänava ja Peterburi tee ristmikul eksponeeritud reklaami eest kogu reklaami eksponeerimise aja eest. 2. OÜ Poliinform kohustub kolme tööpäeva jooksul kompromissi kinnitamisest tasuma punktis 1 nimetatud deklaratsiooni alusel reklaamimaksu ja intressi. 3. Kompromissi punktis 1 ja punktis 2 nimetatud deklaratsiooni esitamisega loetakse OÜ Poliinform poolt Tallinna Ettevõtlusameti 10. novembri 2011 korraldus nr 5-1.5/1278 kohaselt täidetuks. 4. Punktides 1 ja 2 nimetatud kohustuste täitmisel, on OÜ-l Poliinform õigus esitada Tallinna Ettevõtlusametile taotlus Tallinna Ettevõtlusameti 1. detsembri 2011 korralduse nr 51.8/1310 muutmiseks ja korraldusega määratud sunniraha vähendamiseks. Punktides 1 ja 2 nimetatud kohutuste täitmisel ja taotluse esitamisel vähendab Tallinna Ettevõtlusamet 1. detsembri 2011 korraldusega nr 5-1.8/1310 määratud sunniraha 78 euroni. 5. Kompromissi sõlmimise ja selle täitmisega loevad pooled vaidluse antud asjas lahendatuks. Kaebuse esitaja kinnitab, et tal ei ole vastustaja suhtes kompromissi kinnitamise ja kompromissis sätestatud tingimuste täitmise järgselt mistahes nõudeid ega pretensioone. 6. Menetluskulud jäävad poolte kanda. 2 7. Kaebuse esitaja palub HKMS § 104 lg 6 p 1 alusel tagastada pool tema eest kaebuse esitamisel tasutud riigilõivust (s.o. summa 15,97.- eurot) J. K. arvelduskontole nr xxxxxxxxxx AS-is Swedbank. 8. Pooled kinnitavad, et kompromiss on sõlmitud pooltevaheliste läbirääkimiste tulemusel, ning et kokkulepe vastab poolte tegelikule tahtele. Pooled kinnitavad, et on kokkuleppe teksti hoolikalt läbi lugenud, ning et kõik kokkuleppe sätted ja tingimused on üheselt arusaadavad ja mõistetavad. 9. Pooled kinnitavad, et nad on teadlikud kompromissi sõlmimise ning selle kohtu poolt kinnitamise ja kompromissis sätestatud asjaoludel haldusasja menetluse lõpetamise õiguslikest tagajärgedest.“ KOHTU PÕHJENDUSED 6. Halduskohtumenetluse seadustiku § 154 lg 1 alusel võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel lõpetab kohus menetluse määrusega, kui võtab vastu kaebusest loobumise või kinnitab kompromissi. 7. Kohus leiab, et käesolevast kokkuleppest on võimalik juhinduda ning antud juhul ei ole ilmnenud selliseid asjaolusid, mille puhul tuleks kaaluda kompromissi kinnitamata jätmist. Menetlusosalised on leppinud kokku ka õigusabikulude jaotuses. Siinkohal selgitab kohus, et HKMS § 43 lg 1 p 2 alusel ei ole halduskohtule kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta. 8. Lähtuvalt eeltoodust tuleb kompromiss kinnitada ning menetlus haldusasjas HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel lõpetada. 9. HKMS § 285 lg 1 alusel kohaldatakse kuni 31.12.2011 kehtinud halduskohtumenetluse seadustiku ajal tehtud menetlustoimingute menetluskulude jaotusele ja nende väljamõistmisele samal ajal kehtinud halduskohtumenetluse seadustikus sätestatut. Kuni 31.12.2011 kehtinud seadustiku § 84 lg 5 p 1 alusel tagastatakse pool menetluses tasutud riigilõivust, kui riigilõivu suurus oli enam kui 12 eurot. Eeltoodust lähtuvalt tuleb Riigi Tugiteenuste Keskusel tagastada pool J. K. poolt OÜ Poliinform eest 27.12.2011 Rahandusministeeriumi Swedbank AS kontole nr 221023778606 tasutud 31 euro ja 94 sendi suurusest riigilõivust, so 15,97 eurot J. K. pangakontole nr xxxxxxxxxxxx Swedbank AS-is. Enno Loonurm Kohtunik 3