← Eesti

3-12-469/14

Obsah (6)§ 91§ 67§ 64§ 8§ 85§ 56

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Haldusasja number 3-12-469 Otsuse tegemise aeg ja koht 07.juuni 2012, Tartu Kohtunik Maare Aloe Haldusasi XXX OÜ kaebus Maksu- ja Tol

§ 91lõikele 1 sunniraha, esimesel korral summas 200 eurot.

LÕMTK 06.12.2011 korraldusega nr 9-1.1/3091 kohustati XXX OÜ-d tasuma sunniraha summas 200 eurot, kuna osaühing jättis maksuhalduri 23.09.2011 korralduse nr 9-1.4/6885 täitmata.

  1. XXX OÜ esitas vaide 06.12.2011 korralduse kehtetuks tunnistamise nõudes.
  2. Maksu- ja Tolliamet jättis 01.02.2012 vaideotsusega nr 6-1/625-2 XXX OÜ vaide rahuldamata. KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS
  3. XXX OÜ esitas kohtule kaebuse, milles taotleb LÕMTK 06.12.2011 korralduse nr 9-1.1/3091 tühistamist ja palub jätta kohtukulud vastustaja kanda. Kaebaja arvates rikub sunniraha kohaldamine tema põhiõigusi Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artikli 6 lg 1 ning PS § 22 kolmanda lause tähenduses, mille kohaselt ei tohi kedagi sundida tunnistama iseenda või oma lähedaste vastu. Kaebaja leiab, et sunniraha kohaldamise võimalus on iseenesest isiku põhiõiguste riive, mistõttu tuleb asja lahendamisel juhinduda EIK-i suunistest ja kohtuasjas Shannon. VASTUSTAJA VASTUVÄITED
  4. Vastustaja palub jätta kaebus rahuldamata, kuna vaidlustatud korralduse tühistamiseks puudub alus. Vastustaja väidab, et kaebaja on rikkunud kaasaaitamiskohustust, jättes nõutud maksudeklaratsioonid esitamata, mistõttu on käesoleval juhul sunniraha rakendamise eesmärgiks olnud mõjutada kaebajat temale pandud kohustust täitma, mitte aga kaebajat karistada ega ähvardada. Vastustaja väidab, et maksuhaldur on oma 23.09.2011 korralduses hoiatanud, et korralduse täitmata jätmise korral on maksuhalduril õigus rakendada sunniraha. Kaebajal oli võimalik sunniraha tasumise kohustuse tekkimine nõuetekohase käitumisega ära hoida, kuid korralduse tegemise hetkel oli kaebaja jätnud täitmata korralduse maksudeklaratsioonide esitamiseks, järelikult oli sunniraha rakendamise alused vaidlustatud korralduse tegemise ajal olemas. Vastustaja väidab, et kohtupraktikas on väljendamist leidnud seisukoht, et haldusorganil ei ole kohustust õiguspärast sunniraha määramise korraldust kehtetuks tunnistada, kui isik pärast seda lõpuks algse ettekirjutuse täidab. Asjaolu, et sunniraha oli oma eesmärgi täitnud, ei tähenda, et sunniraha määramise korraldus tulnuks pärast seda kehtetuks tunnistada. Antud juhul esitas kaebaja 23.09.2011 korraldusega nõutud maksudeklaratsioonid alles18.01.2012, seega on vaidlus sunniraha korralduse üle ilmselgelt perspektiivitu. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS
  5. Kohus, tutvunud asja kõigi materjalidega, on seisukohal, et kaebus on põhjendamata ja tuleb jätta rahuldamata.
  6. Vaidlust ei ole selles, et XXX OÜ, kes on registreeritud käibemaksukohustuslasena alates 15.10.2003, jättis täitmata LÕMTK 23.09.2011 korralduse nr 9-1.4/6885 (tl 33), mille täitmise tähtpäev möödus 08.10.
  7. Vaidlust ei ole ka selles, et eelnimetatud korraldus sisaldas hoiatust, et korralduse tähtajaks täitmata jätmise korral on maksuhalduril võimalus rakendada sunniraha, esimesel korral 200 eurot (tl 33 pöördel). Kaebajale tehtud hoiatus vastab

§-s 136 sätestatud nõuetele.

§ 67

lg 2 sätestab, et kui isik ei täida talle haldusaktiga pandud kohustust hoiatuses märgitud tähtpäevaks, peab ta tasuma hoiatuses märgitud sunniraha. Sama lõike teise lause kohaselt esitab maksuhaldur kohustatud isikule sunniraha tasumise nõude korraldusega ja määrab selle tasumise tähtaja. Sama paragrahvi lg 3 kohaselt ei või sunniraha sellesama kohustuse täitmisele sundimiseks esimesel korral ületada 640 eurot, teisel korral 2000 eurot. 2 Kuna kaebaja suhtes oli tehtud sunniraha rakendamise hoiatus ning ta jättis talle haldusaktiga pandud kohustuse tähtpäevaks täitmata, oli kaevatava korraldusega kaebaja suhtes sunniraha rakendamine kohtu arvates õiguspärane. Kuna sunniraha rakendamise aluseks olevat LÕMTK 23.09.2011 korraldust nr 9-1.4/6885, millega kaebajale maksudeklaratsioonide esitamise kohustus pandi, ei ole kaebaja vaidlustanud, siis ei ole ka enese mittesüüstamise privileegile tuginevad kaebuse väited sunniraha tasumise nõude õiguspärasuse hindamisel kohtu arvates asjakohased. Kohus nõustub vastustajaga, et

§ 64

lõikest 1 tulenev teabe andmisest ja dokumentide esitamisest keeldumise õigus ei laiene maksudeklaratsiooni esitamise kohustusele. 8. PS § 22 lg 3 kohaselt ei tohi kedagi sundida tunnistama iseenda või oma lähedaste vastu. Kohus leiab, et kaebajal puudub käesoleva vaidluse asjaolusid arvestades alus keelduda kaevatava korraldusega nõutud sunniraha tasumisest viitega PS § 22 lõikes 3 sätestatud ning ka Euroopa Inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni (EIÕK) art 6 lõigetes 1 ja 2 sisalduvale nemo tenetur se ipsum accusare põhimõttele. Toodud sätte mõtte kohaselt ei ole keegi kohustatud ennast süüstama. Kohtupraktikas on muu hulgas asjakohaseid Euroopa Inimõiguste Kohtu (EIK) lahendeid (nt J. B. Vs Šveits, 03.05.2001 otsus, avaldus nr 31827/96; Weh vs Austria, 08.04.2004 otsus, avaldus nr 38544/97; Jussila vs Soome, 23.11.2006 otsus, avaldus nr 73053/01) silmas pidades korduvalt rõhutatud, et

§ 64

lg 1 p-st 6 tulenevale õigusele saab isik tugineda alles pärast maksuhalduri konkreetse küsimuse ärakuulamist. Iga küsimuse (või esitamiseks kuuluva dokumendi) puhul peab isik langetama eraldi otsuse, kas sellele vastamine on teda süüstav või mitte. Kaebuses viidatud väärteomenetluse lõpetamise määruse nr 6-3/3161-6 kohaselt oli menetlusaluseks isikuks Raivo Paala, kuna ta oli jätnud OÜ RKO Platvorm eest täitmata korralduse teabe ja dokumentide esitamiseks seoses Puhdas Investeeringute OÜ kontrolliga. Seega ei olnud tegemist maksumenetlusega, vaid väärteomenetlusega, milles on vaikimisõigus ulatuslikum, kui maksumenetluses, ning samas puudub ka paralleel maksumenetluse vahel, kuivõrd käesolevas vaidluse esemeks on korraldus sunniraha täitmiseks, kuid eelnimetatud väärteomenetluses oli tegemist korraldusega teabe ja dokumentide esitamiseks. Kohtu hinnangul on kaebaja väide asjakohatu käesoleva vaidluse eseme seisukohalt, kuivõrd käesoleval juhul on tegemist sunniraha korraldusega, mille adressaadiks on kaebaja (RLO Vahendus OÜ) juriidilise isikuna. Juriidiline isik on õiguslik abstraktsioon, kellel ei saa olla

§ 64

lg 1 punktis 5 nimetatud lähedasi ja kuivõrd juriidilisi isikuid käsitletakse siiski iseseisvate õigussubjektidena, ei ole nad vähemalt mitte üldtunnustatult ka oma juhatuse liikmete kaudu PS § 22 lg 3 isikulises kaitsealas. Kohus leiab, et ka Teet Raatsin ilmselgelt ei kvalifitseeru seaduse mõttes XXX OÜ „iseendaks“ või XXX OÜ „lähedaseks“.

  1. Kohus märgib, et isiku enese mittesüüstamise privileegile tuginev dokumentide võimalik mitteesitamine peab olema suunatud üksnes kaebaja poolt eelnevalt toimepandud süüteo varjamisele, mille ilmsikstulek ähvardaks isikut süüdistusega. Kuid käesoleval juhul asub kohus selgelt seisukohale, et vaidlustatud korralduse eesmärgiks ei ole kaebaja süü tõendamine toimuvates ega kaebaja poolt viidatud süüteomenetlustes, mistõttu ei saa kaebaja tugineda enese mittesüüstamise privileegile. Kaebajal ei ole maksumenetluses vaikimisõigust, vaid tal on kaasaaitamiskohustus.
  2. Ka Riigikohus on oma 25.04.1997 määruse nr 3-3-1-12-97 punktis 7 leidnud, et juriidiline isik kui õigussubjekt on õigusaktides sätestatud õiguste ja kohustuste adressaat.

§ 8

lg 1 kohaselt juriidilise või füüsilise isiku seaduslik esindaja on kohustatud tagama esindatava käesolevast seaduse ja maksuseadusest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegse ning täieliku täitmise.

§ 85

lg 1 kohaselt on maksudeklaratsioon tulu-, käibe-, aktsiisi-, tolli-, sotsiaalmaksu- ja hasartmängumaksudeklaratsioon, maksuaruanne või muu maksuhaldurile esitatav maksu arvutamise dokument, mille esitamise kohustus tuleneb seadusest.

õ 85 lg 4 3 kohaselt on deklaratsiooni esitaja kohustatud esitama talle teadaolevalt õigeid andmeid ning andmete õigsust kirjalikult kinnitama.

  1. Arvestades eeltoodut asub kohus seisukohale, et kaebuses esitatud väited ei saa olla aluseks kaebuse rahuldamisele, LÕMTK 06.12.2011 korraldus nr 9-1.1/3091 on nii formaalselt kui ka materiaalselt õiguspärane ja selle tühistamiseks puudub alus.
  2. Mis puutub kaebaja taotlusse kontrollida

§ 56koostoimes Kar

S § 3891 vastavust PSga, Konventsiooniga ja Hartaga, siis selle taotluse jätab kohus rahuldamata, kuna

§ 56ja Kar

S § 3891 pole Maksu- ja Tolliameti Lõuna maksu- ja tollikeskuse 06.12.2011 korralduse nr 91.1/3091 üle peetavas vaidluses asjassepuutuvad halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 158 lg 4 ja põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse § 9 lg 1 mõttes. 13. Vastavalt HKMS § 108 lõikele 1 kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kaebus jääb rahuldamata, siis jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Maare Aloe kohtunik 4

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.