3-12-1316/11

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-12-1316 Määruse kuupäev 03.07.2012 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi Auksi-Kooli talu (Ando Adamson) kaebus MTÜ Võrtsjärve Ühenduse juhatuse 11.05.2012 otsustuste nr TM/1 ja TM/4 tühistamiseks Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada Auksi-Kooli talu (Ando Adamson) kaebus haldusasjas nr 3-12-
3. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale ja MTÜ Võrtsjärve Ühendus lepingulisele esindajale vandeadvokaadile Kaspar Lind.
4. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Asjaolud Auksi-Kooli talu (Ando Adamson) on esitanud Tartu Halduskohtule 25.06.2012 kaebuse MTÜ Võrtsjärve Ühenduse juhatuse 11.05.2012 otsuste nr TM/1 ja TM/4 tühistamiseks. MTÜ Võrtsjärve Ühenduse juhatuse otsustusega 11.05.2012 nr TM/1 on koostatud ja kinnitatud projektitaotluste paremusjärjestus (aluseks on võetud põllumajandusministri 27.09.2010 määrus nr. 92 „Leader-meetme raames antava kohaliku tegevusgrupi toetuse ja projektitoetuse saamise nõuded, MTÜ Võrtsjärve Ühenduse Leader – meetme raames antava projektitoetuste taotluste menetlemise ja hindamise kord, MTÜ Võrtsjärve Ühendus strateegia ja 2012.a. rakendatava ning MTÜ Võrtsjärve Ühendus hindamise 1 töörühma ettepanek) ning otsustusega TM/4 on jäetud kinnitamata Auksi-kooli talu projektitaotlus „Auksi puhkemaja osaline sisustus“. Kaebuse esitaja on asunud seisukohale, et MTÜ Võrtsjärve Ühenduse juhatuse 11.05.2012 otsused TM/1 ja TM/4 on õigusvastased, kuna kaebaja projektitaotlust on hinnatud ebapädevate isikute poolt ning seega on rikutud kaebaja subjektiivseid õigusi ja on jäetud kaebaja projektitaotlus rahuldamata. Kaebuses on taotletud ka esialgse õiguskaitse kohaldamist, mille kohta on kohus teinud kohtumääruse 28.06.2012 ning jätnud taotluse rahuldamata. Vastustaja esindaja on andnud seisukoha esialgse õiguskaitse taotlusele 28.06.2012 ning ühtlasi on vastustaja esindaja seadnud kahtluse alla kaebuse lubatavuse, kuna kaebaja ei ole esitanud käesolevas asjas vaiet ja on läbimata kohtueelne kohustuslik menetlus, mistõttu kuuluks kaebus tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Samas toob vastustaja esindaja välja, et kuna kaebajale saadeti e-kirjaga vaidlustatud aktid 23.05.2012, on kaebaja kaebuse esitamisel ületanud 30 päevast kaebetähtaega. Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et Auksi-Kooli talu (Ando Adamson) kaebus MTÜ Võrtsjärve Ühenduse juhatuse 11.05.2012 otsuste nr TM/1 ja TM/4 tühistamiseks kuulub tagastamisele, kuna kaebajal on nende nõuete osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Tulenevalt Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse (ELÜPS) § 98 lõikest 1 , tuleb enne halduskohtule kaebuse esitamist läbida vaidemenetlus haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras. See tähendab, et seadus näeb antud asjas ette kohustusliku vaidemenetluse. Vaie tuleb esitada kohalikule tegevusgrupile. Asja materjalidest nähtuvalt ei ole kaebaja antud juhul kummagi kaevatava haldusakti osas vaiet läbinud, kuigi mõlemas haldusaktis on viide vaide esitamisele (nn vaidlustamisviide )märgitud. Kohus asub seisukohale, et Auksi-Kooli talu (Ando Adamson) kaebus MTÜ Võrtsjärve Ühenduse juhatuse 11.05.2012 otsuste nr TM/1 ja TM/4 tühistamiseks kuulub tagastamisele mõlema nõude (see on mõlema haldusakti tühistamise nõude) osas HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel, kuna kaebajal on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus (ELÜPS § 98 lg 1 ). Kaebajal on võimalus kohtu poole pöörduda kaebetähtaegu ja kohustusliku kohtueelse menetluse nõudeid järgides. Mare Priks kohtunik 2