MÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Einar Vene, Agu Timmi, Maili Lokk Määruse tegemise aeg ja koht
- detsember 2011, Tartu Haldusasja number 3-10-2484 Haldusasi Vaidlustatud kohtulahend Vjatšeslav Julini kaebus Tartu Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks Tartu Halduskohtu
- novembri
- a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Vjatšeslav Julini määruskaebus Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu
- novembri
- a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest. ASJAOLUD
- 23.09.2010 esitas kinnipeetav Vjatšeslav Julin Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebuse kohaselt registreeris V. Julin end juunis 2010 XXXX ga hambaarstile, kuid arst teda välja ei kutsunud. 04.08.2010 esitas V. Julin kirjaliku taotluse hambaarsti vastuvõtule pääsemiseks ja vastuvõtu ajaks määras arst alles 14.02.
- V. Julinile meditsiinilise abi mitteandmine ning hambaarsti vastuvõtu aja määramine 14.02.2011 on õigusvastased toimingud. Põhjendatud huviks on preventiivne huvi, et sarnased rikkumised tema suhtes Tartu Vanglas enam ei korduks ning ka kavatsus esitada tulevikus kahjuhüvitise nõue.
- Tartu Halduskohus tagastas 11.11.
- a määrusega V. Julini kaebuse pädevuse puudumise tõttu halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 4 alusel. Kohtumääruse põhjenduste kohaselt vaidlustab V. Julin talle väidetavalt vajaliku ravi õigeaegselt mitteandmist ehk tervishoiutöötaja tegevust tervishoiuteenuse osutamisel, mitte vangla tegevust meditsiiniteenuse korraldamisel. Vaidlusaluseks küsimuseks on, kas tervishoiutöötaja on määranud kaebaja tervislikku seisundit arvestades õigeaegselt arstiabi osutamise aja ehk tegemist on tervishoiutöötaja kutsealase tegevuse osutamise kvaliteedi üle otsustamisega. Tervishoiuteenuse osutamist reguleerib võlaõigusseaduse (VÕS) § 758, samuti tuleb juhinduda tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (TTKS) §-st 2 ja
- Kuivõrd kaebaja ja meditsiinitöötaja vaheline tervishoiuteenuse osutamise lepinguline suhe on eraõiguslik, siis sellest tõusetunud vaidluste lahendamine halduskohtu pädevusse ei kuulu. Antud küsimuses on V. Julinil õigus pöörduda oma õiguste kaitseks Tartu Maakohtusse tsiviilkohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED
- V. Julin esitas määruskaebuse, milles palus tühistada Tartu Halduskohtu 11.11.
- a määrus ja teha uus määrus, millega võtta kaebus menetlusse. Määruskaebuse kohaselt ei saa halduskohus asja kohtuliku läbivaatamise ettevalmistamisel otsustada, et haldusakt või toiming ei riku kaebaja subjektiivseid õigusi ja tagastada kaebust HKMS § 11 lg 4 alusel. Kaebajal oli XXXX 04.08.2010 ja arst keeldus teda aitamast ning määras vastuvõtuaja alles 14.02.
- VASTUSTAJA VASTUVÄITED
- Tartu Vangla palub jätta V. Julini määruskaebuse rahuldamata. Vastuväidete kohaselt kuulub vabaduses viibiva isiku ja tervishoiuteenuse osutaja vahel tekkinud vaidluse lahendamine maakohtu pädevusse. Tervishoiuteenuse osutamine vanglas ei erine oma olemuselt väljaspool vanglat tervishoiuteenuse osutamisest, sest seda korraldatakse samade normide alusel. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Halduskohus on õigesti leidnud, et antud juhul on tegemist eraõigusliku vaidlusega, mille lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. V. Julini kaebuse sisust nähtuvalt rikkus tema õigusi hambaarst, kes ei andnud talle väidetavalt kohest abi ja määras kaebajale 04.08.
- a taotluse alusel vastuvõtuaja alles 14.02.
- Eeltoodut kinnitavad ka toimikus olev 04.08.
- a taotlus, selle edastamine vangla meditsiiniosakonnale, arsti resolutsioon ja kaebaja reageering arsti otsusele. Neist nähtub, et inspektor-kontaktisik edastas kaebaja taotluse hambaarstile saamiseks koheselt vangla meditsiiniosakonnale ning 05.08.2010 määras hambaarst kaebaja vastuvõtuajaks 14.02.
- Arsti otsust tutvustati kaebajale 06.08.2010 ja kaebaja märkis selle kohta, et sai informatsiooni kätte, kuid ei ole arstide tegevusega nõus. Kaebuses ei esitanud V. Julin väidet, et vanglaametnikud on jätnud tema taotluse meditsiinitöötajatele edastamata ega muid väiteid vanglaametnike või vangla õigusvastase tegevuse kohta. Halduskohus on määruses eeltoodust tulenevalt põhjendatult viidanud Riigikohtu halduskolleegiumi 17.04.
- a otsusele haldusasjas nr 3-3-1-16-09, milles märgiti, et õigussuhete liigi määratlemisel ei saa pidada esmatähtsaks suhete välist vormi. Oluline on see, et isikule osutatakse tervishoiuteenust tervishoiuteenuse osutaja poolt tema kutsetegevuse raames. Vaidlus puudub selle üle, et kaebusega seonduvad asjaolud tekkisid tervishoiuteenuse osutamise käigus ning ravi vahetul osutamisel tegutses arst kutseala esindajana, mitte aga avaliku võimu ülesandeid täites. Seetõttu leiab kolleegium, et kehtiva õiguse raames puuduvad sellised kaalukad asjaolud, mis välistaksid vaidlusaluste suhete käsitamise võlaõiguslike suhetena, sõltumata nende suhte tekkimise konkreetsest alusest. Riigikohus on 21.12.
- a otsuses haldusasjas nr 3-3-1-69-10 leidnud, et tervishoiuteenuse osutamise või osutamata jätmise üle otsustamine, tervishoiuteenuse kvaliteedi kontrollimine ja põhjustatud kahju hüvitamise nõuete läbivaatamine ei ole halduskohtu pädevuses, sest tegemist on eraõigusliku vaidlusega.
- Halduskohtu määruse tühistamiseks ei anna alust määruskaebuses esitatud väide, et halduskohus ei saa asja kohtuliku läbivaatamise ettevalmistamise staadiumis otsustada, kas haldusakt või toiming rikub kaebaja subjektiivseid õigusi või mitte. Käesoleval juhul ei ole halduskohus tagastanud esitatud kaebust põhjusel, et haldusakt või toiming ei riku kaebaja subjektiivseid õigusi. Halduskohus tagastas kaebuse HKMS § 11 lg 4 alusel põhjusel, et 2 V. Julini kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse ja sellise otsustuse tegemise võimalus ongi halduskohtul esmalt just asja kohtuliku läbivaatamise ettevalmistamisel. HKMS § 11 lg 1 p 2 alusel kontrollib halduskohus kaebuse saamisel koheselt seda, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. Einar Vene Agu Timmi 3 Maili Lokk