lduse nr 1814-k p 1.7, 15.11.2010
lduse nr 1907-k p-de 1.1. ja 1.2, 18.11.2010
lduse nr 1929-k p 1.2 ning 18.11.2010
lduse nr 1930 p-de 1.1, 1.2 ja 1.4 tühistamise nõudes ja Harju maavanema kohustamise nõudes kaebaja 12.02.2011 taotluse uueks läbivaatamiseks. Menetlusosalised Kaebuse esitaja – P.P.; Vastustaja – Harju maavanem; Kolmas isik – AS Metsaküla Piim; Kolmas isik – AS Alliku OS; Kolmas isik – AS Valingu Mõis. Asja läbivaatamise aeg Kirjalik menetlus. Resolutsioon
lduse nr 1814-k p-ga 1.7 anti AS-ile Alliku OS ajutiseks kasutamiseks riigi omandis olev maakatastris registreerimata maaüksus, mis asub Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti (PRIA) põllumassiivide registris registreeritud põllumassiivil asukohaga Harju maakond Saue vald Alliku küla ligikaudse pindalaga 1,46 ha, plaanil tähistatud numberkoodiga 37/2010/1159, põllumassiiv 53157898266. 3. Harju maavanema 15.11.2010
ldusega nr 1907-k anti AS-ile Valingu Mõis ajutiseks kasutamiseks riigi omandis olevad maakatastris registreerimata maaüksused, mis asuvad PRIA põllumassiivide registris registreeritud põllumassiividel, asukohaga Harju maakond, Harku vald, Tutermaa küla ligikaudse pindalaga 0,98 ha, plaanil tähistatud numberkoodiga 37/2010/1183, põllumassiiv 52557498316 (p 1.1) ja ligikaudse pindalaga 3,3 ha, plaanil tähistatud numberkoodiga 37/2010/1184 põllumassiiv 52557426458 (p 1.2). 4. Harju maavanema 18.11.2010
lduse nr 1929-k p-ga 1.2 anti AS-ile Metsaküla Piim ajutiseks kasutamiseks riigi omandis olev registreerimata maaüksus, mis asub PRIA põllumassiivide registris registreeritud põllumassiivil asukohaga Harju maakond, Harku vald, Kütke küla ligikaudse pindalaga 10,87 ha, plaanil tähistatud numberkoodiga 37/2010/1197, põllumassiiv 52657772372. 5. Harju maavanema 18.11.2010
lduse nr 1930 p-dega 1.1, 1.2 ja 1.4 anti AS-ile Metsaküla Piim ajutiseks kasutamiseks järgmised riigi omandis olevad maakatastris registreerimata maaüksused, mis asuvad PRIA põllumassiivide registris registreeritud põllumassiividel asukohaga Harju maakond, Harku vald, Tutermaa küla: ligikaudse pindalaga 5,3 ha, plaanil tähistatud numberkoodiga 37/2010/1182 põllumassiiv 52557479538 (p. 1.1); ligikaudse pindalaga 4,47 ha, plaanil tähistatud numberkoodiga 37/2010/1195, põllumassiiv 52657517628 (p 1.2); ligikaudse pindalaga 11,06 ha, plaanil tähistatud numberkoodiga 37/2010/1222, põllumassiiv 52757722781 (p 1.4).
lduse nr 1814-k p 1.7, 15.11.2010
lduse nr 1907-k p-de 1.1. ja 1.2, 18.11.2010
lduse nr 1929-k p 1.2 ning 18.11.2010
lduse nr 1930 p-de 1.1, 1.2 ja 1.4 tühistamise nõudes ja Harju maavanema kohustamise nõudes kaebaja 12.02.2011 taotluse uueks läbivaatamiseks. 2 Kaebuse sisu 22.03.2008 taotluse esitamise ajal oli Harju Maavalitsuses selline praktika, et nende põldude osas, millele pretendeeris ka teisi kasutajaid, ei sõlmitud lepingut mitte kellegagi. Maavalitsus ei soovinud selliselt käitudes sekkuda ettevõtjate vahelisse vaidlusse ning ei tahetud kedagi maa kasutajana eelistada. Lepinguid sõlmiti toona mais ja isegi juunis, so peale vegetatsiooniperioodi algust ja pärast kevadkülvi. Vabariigi Valitsuse poolt 06.06.2007 vastu võetud määrus nr 169 „Maareformi seaduse” § 31 lg-s 2 nimetatud maa ajutiseks kasutamiseks andmise kord“ (Kord) ei võimaldanud sõlmida lepinguid pikemaks ajaks kui 2 aastaks. Lepingu p 3.3 andis maa kasutajale õiguse koristada saak ka pärast lepingu tähtaja lõppemist ja pärast vegetatsiooniperioodi lõppu. Seega muutus maakasutusleping sisuliselt 3 aastaseks lepinguks. Vastustaja ei teavitanud enne kaebaja poolt 12.02.2011 taotluse esitamist, et on vajadus uuendada lepinguid. Ka ei teavitanud vastustaja kaebajat sellest, et keegi kolmas isik oleks asunud pretendeerima kaebaja kasutuses olevate põldude kasutamisele. Esitades 2011 veebruaris vastustajale taotluse riigimaa kasutusse saamiseks, selgus, et vastustajal puudub ülevaade ja plaanimaterjal riigi omandis olevate põllumaade osas. Kaebaja andis vastustajale koos taotlusega
ga üle 30 erineva maaüksuse plaani. Kuna vastustaja poolt ei järgnenud mingit tegevust, asus kaebaja esitama vastustajale päringuid ja teabenõudeid. 16.06.2011 vastuses nr 1.2-4/2484 väitis vastustaja, et maatükkide 1, 2, 3b, 5, 21 ja 22 osas selgitati P.P.le, et põllumassiivid on seotud
lg 1 kohaselt, kui maad varem õiguslikul alusel 3 kasutanud isik ei ole esitanud taotlust maa ajutiseks kasutamiseks, eelistatakse isikut, kelle taotlus on registreeritud esimesena. AS Valingu Mõis taotluse esitamise ajal ei olnud vaidlusalustele põllumassiividele taotlust esitatud ja maavanemal puudus igasugune alus AS Valingu Mõis taotluse mitterahuldamiseks. Seega ei ole vastustaja nimetatud kahte põllumassiivi silmas pidades
Ülejäänud vaidlusaluste põllumassiivide kaebajale ajutiseks kasutamiseks andmise kohta ei ole maavanem
ldusi välja andnud ega kaebajaga lepinguid sõlminud. Kaebaja ei ole ka kohtule esitanud ühtegi muud dokumenti, mis kinnitaksid nimetatud põllumassiivide kasutamist õiguslikul alusel, mistõttu ei kuulu
Vaidlusaluste haldusaktide tühistamiseks puudub alus. Ühtlasi puudub alus tunnistada õigusvastaseks Harju maavanema keeldumine kaebaja 12.02.2011 taotluse rahuldamisest ning ettekirjutuse tegemiseks taotluse teistkordseks läbivaatamiseks. Lähtudes eeltoodust palub Harju maavanem jätta kaebus rahuldamata. Kolmanda isiku AS Valingu Mõis seisukoht AS Valingu Mõis sõlmis 24.11.2011 Harju Maavalitsusega ajutise maakasutuslepingu tähtajaga 2 aastat, mille kohaselt on tema ajutisse maakasutusse antud Autobaasi ja Rumbergi maatükid. Lepingu sõlmimise hetkel puudusid kaebajalt ja muudelt isikutelt nimetatud maatükkide kohta taotlused maa ajutisse kasutusse saamiseks. Kaebajaga sõlmitud leping lõppes 03.06.2010. Seega lähtus vastustaja õiguspäraselt
lg-st 1, mille kohaselt, kui maad varem õiguslikul alusel kasutanud isik ei olnud esitanud taotlust maa ajutiseks kasutamiseks, eelistatakse isikut, kelle taotlus on registreeritud esimesena. AS Valingu Mõis võttis ajutise maakasutuse lepingu alusel talle kasutada antud maatükid kasutusse ning teostas maa harimisega seotud toimingud ja asus maad kasutama. Kolmanda isikuga sõlmitud lepingud on kehtivad ning lepinguid ei ole võimalik maatükkidele teise maakasutajaga teistkordselt sõlmida. Arusaamatu ja põhjendamatu on kaebaja taotlus tunnistada õigusvastaseks Harju maavanema keeldumine P.P. 12.02.2011 esitatud ajutise maakasutuse taotluse rahuldamisest ning teha ettekirjutus taotluse teistkordseks läbivaatamiseks. Teistkordne läbivaatamine ei saa tuua kaasa tsiviilõigusliku lepingu tühiseks tunnistamist maavanema poolt ja teistkordselt samadele maatükkidele uute ajutiste maakasutuse lepingute sõlmimist. Kolmanda isiku AS Metsaküla Piim seisukoht AS Metsaküla Piim sõlmis 02.12.2010 Harju Maavalitsusega ajutise maakasutuse lepingu tähtajaga 2 aastat, mille kohaselt on tema ajutisse kasutusse antud vastustaja poolt maatükid Lennuväli, Puskari ja Tutermaa. Nimetatud maatükid on olnud varem õiguslikul alusel AS Metsaküla Piim kasutuses vastavalt Harku Vallavalitsusega sõlmitud lepingule. Kaebajal puudus igasugune õiguslik alus maade kasutamiseks. AS Metsaküla Piim kasutas maatükke kuni 2008. a-ni, mil kaebuse esitaja need omavoliliselt hõivas. 02.12.2010 lepingu sõlmimise hetkel puudusid eelnimetatud maatükkide kohta muudelt isikutelt taotlused maa ajutisse kasutusse saamiseks, mistõttu on kaebaja väide lepingu sõlmimise eesõiguse kohta alusetu. Seega - kuna kaebaja ei olnud ajutise maakasutuse lepingu sõlmimise hetkeks esitanud avaldust maa ajutiseks kasutamiseks ega kasutanud maad varem õiguslikul alusel, on vastustaja õiguspäraselt lähtudes
Kuna eelviidatud lepingud on kehtivad, ei saa avalduse teistkordne läbivaatamine tuua kaasa tsiviilõigusliku lepingu tühiseks tunnistamist maavanema poolt ja teistkordselt samadele maatükkidele uute ajutise maakasutuse lepingute sõlmimist. AS Metsaküla Piim on ajutise maakasutuslepingu 4 alusel talle kasutada antud maatükid kasutusse võtnud, teostanud külvid. Kaebaja väited, et ta neid maatükke jätkuvalt kasutab, on alusetud. Kolmanda isiku AS Alliku OS seisukoht AS Alliku OS sõlmis 24.11.2010 Harju Maavalitsusega ajutise maakasutuse lepingu maatükkide Reigo ja Sibulski kasutamiseks tähtajaga 2 aastat. Kaebajal puudub käesoleval ajal igasugune õiguslik alus maatükkide kasutamiseks. 24.11.2010 lepingu sõlmimise hetkel ei olnud nimetatud maatükkide kasutusse saamiseks teistelt isikutelt taotlusi esitatud. Kaebaja esitas taotluse peale maa ajutise kasutamise lepingu sõlmimist AS-iga Alliku OS. AS Alliku OS soovib ajutise maakasutuse lepingu alusel talle kasutada antud maatükid kasutusse võtta. Vastustaja on põhjendatult keeldunud kaebajaga ajutise maakasutuse lepingute sõlmimisest, kuna varem sõlmitud lepingute tühistamiseks ja uute lepingute sõlmimiseks puudub seaduslik alus. AS Alliku OS ja Harju Maavalitsuse vahel sõlmitud tsiviilõiguslikud lepingud on kehtivad ning lepinguid ei ole võimalik teistkordselt teise maakasutajaga sõlmida. Kohtu põhjendused Kohus on seisukohal, et kaebus on alusetu ja tuleb jätta rahuldamata. Kohtu põhjendused on alljärgnevad. 1. Põllumaad nimetusega Autobaasi ja Rumbergi Menetlusosaliste vahel puudub vaidlus selles, et Autobaasi ja Rumbergi põllumaade osas oli kaebuse esitaja Eesti Vabariigiga sõlminud 03.06.2008 lepingud riigimaa ajutiseks kasutamiseks andmiseks kestusega 2 aastat (tl 8-13). Kaebuse esitaja on nende maade osas esitanud kaks erinevat seisukohta. Esiteks on kaebaja leidnud, et tal oli eesõigus nimetatud maade osas uute lepingute sõlmimiseks tulenevalt
lg-st 1 ning teiseks on kaebaja väitnud, et 03.06.2008 sõlmitud lepingud ei olegi lõppenud, vaid on muutunud tähtajatuteks lepinguteks tulenevalt VÕS §-st 310. Kohus ei nõustu kummagi eelnimetatud väitega.
lg 1 kohaselt, kui maa ajutiseks kasutamiseks on esitanud taotluse mitu isikut, eelistatakse isikut, kes on seda maad varem õiguslikul alusel kasutanud. Kui maad on varem õiguslikul alusel kasutanud mitu taotlejat, eelistatakse isikut, kes maad viimati kasutas. Kui maad varem õiguslikul alusel kasutanud isik ei ole esitanud taotlust maa ajutiseks kasutamiseks, eelistatakse isikut, kelle taotlus on registreeritud esimesena. Asjas kogutud materjalidest nähtuvalt ei esitanud kaebuse esitaja lepingute lõppemisel 03.06.2010 ega vahetult järgnevatel kuudel uut taotlust lepingute sõlmimiseks. Kaebuse esitaja esitas taotluse Harju maavanemale alles 12.02.2011. Harju maavanema 15.11.2010
ldusest nr 1907-k nähtuvalt (tl 35-36) oli samade maade ajutiseks kasutamiseks esitanud 23.08.2010 taotluse AS Valingu Mõis. Seega on igati
lg 1 pärane see, et Harju maavanem sõlmis 24.11.2010 lepingu vaidlusalustele maadele AS-iga Valingu Mõis: maad varem õiguslikul alusel kasutanud isik ei olnud
lduse andmise ajaks esitanud taotlust maa ajutiseks kasutamiseks. Seejuures on asjakohatud kaebaja väited sellest, millal tema arvates oleks loogiline olnud uusi taotlusi esitada seoses vegetatsiooniperioodiga. Asjas kaasatud teised põllumehed on pidanud loogiliseks esitada taotlusi maavanemale augusti kuus. Kui kaebajal oli huvi nimetatud maid edasi kasutada, oleks ta ise pidanud hoolitsema selle eest, et uued taotlused Harju maavanemani jõuaksid nii ruttu kui võimalik pärast eelmiste lepingute kehtivusaja lõppemist. Kaebaja väited selle kohta, et tema 03.06.2008 sõlmitud lepingud muutusid tähtajatuteks VÕS § 310 alusel, ei tugine seadusel. Kohus juhib tähelepanu, et vaidlusaluseid maid antakse kasutamiseks ajutiselt. Terve
loogika on üles ehitatud maade ajutiseks kasutamiseks 5 andmiseks.
lg 2 sätestab üheselt mõistetavalt, et maa ajutise kasutamise leping sõlmitakse kuni kaheks aastaks arvestusega, et lepingu lõppemise tähtpäev on hiljemalt 31.12.2014. Leping kehtib kuni lepingus märgitud tähtpäeva saabumiseni või maaomaniku kindlaksmääramiseni maareformi käigus. Nimetatud sättest tulenevalt on välistatud igasugune laiendav tõlgendamine: leping sõlmitakse
st tulenevalt tähtajaga kuni 2 aastat ning automaatselt see ei pikene. Küsimus sellest, kuidas eraõiguslikud isikud omavahel valduse üleandmise küsimuse lahendavad, ei ole käesoleva kaebuse esemeks ega halduskohtu pädevuses hinnata.
ldused), kaebuse esitaja 12.02.2011.
lg 1 kohaselt on maad igati õiguspäraselt antud AS-ile Metsaküla Piim ajutiseks kasutamiseks. 3. Põllumaad nimetusega Reigo ja Sibulski Kaebuse esitaja ei ole neid maid kasutanud õiguslikul alusel varasemalt. Samamoodi ei nähtu toimikust, et seda oleks teinud ka AS Alliku OS. Küll nähtub aga toimikust (Harju maavanema 28.10.2010
ldus nr 1814-k, tl 30-34), et AS Alliku OS esitas taotluse maade ajutisse kasutusse saamiseks 04.08.2010 ning kaebuse esitaja tegi seda alles 12.02.2011. Seega on maad õiguspäraselt antud AS Alliku OS kasutusse. Kõike eelnevat kokku võttes on kohus seisukohal, et kaebus on alusetu ja tuleb täies ulatuses jätta rahuldamata. Kuna Harju maavanema kaevatud
ldused on olnud õiguspärased, on Harju maavanem põhjendatult keeldunud andmast vaidlusaluseid maid kaebuse esitaja kasutusse.
lduse nr 1814-k p 1.7 ja
lduse nr 1930 p 1.4 tühistamiseks ning nendes
lduste punktides käsitletud maa osas Harju maavanema kohustamiseks kaebuse esitaja
lduse nr 1814-k p 1.7 tühistamiseks ning selles
lduse punktis käsitletud maa osas Harju maavanema kohustamiseks kaebuse esitaja
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.