3-12-958/7

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-12-958 Määruse kuupäev

1. juuni 2012 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi R.K.i kaebus Viru Vangla toimingute õigusvastaseks tunnistamiseks. Resolutsioon
2. Tagastada R.K.i kaebus.
3. Saata määruse ärakiri vene keelde tõlgituna kaebajale teadmiseks. Edasikaebamise kord Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebus tuleb esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED
4. 10.05.2012 edastas R.K. Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja kaebuse, milles ta kurtis selle üle, et Viru Vangla ametnikud panid ta suitsuhaisusesse kambrisse, ei võimaldanud vett ning hoidsid kakskümmend viis ööpäeva õigusvastaselt kartseris. Ta palub vangla toimingute õigusvastaseks tunnistamist ning märgib ühtlasi, et esitab kohtuistungil kahju hüvitamise nõude.
5. 28.05.2012 koostatud määrusega jättis kohus R.K.i kaebuse käiguta, selgitas kohtusse pöördumise võimalusi ja tingimusi ning andis kaebajale viisteist päeva aega, et esitada kohtule halduskohtumenetluse seadustikuga kooskõlas olev taotlus ja põhjendused ja otsustada, mida täpselt ja millisel eesmärgil on tal üldse võimalik halduskohtus vaidlustada. Kaebaja on kohtumääruse 04.06.2012 vene keelde tõlgituna kätte saanud, kuid ei ole kuni käesoleva ajani kohtule midagi esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED
6. Halduskohtumenetluse seadustiku § 120 lg 1 p 3 ja 8 kohaselt peab kohus kaebuse saamisel kontrollima, kas see vastab nõuetele ning sisaldab selle eesmärgi saavutamiseks sobivaid ja vajalikke nõudeid ja taotlusi. Puuduste esinemise korral tuleb jätta kaebus sama paragrahvi kolmanda lõike kohaselt käiguta ja anda tähtaeg nende kõrvaldamiseks. Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Sama seadustiku § 121 lg 2 p 2 võimaldab kaebuse tagastamist ka juhul, kui kaebaja tähelepanu on juhitud tema õiguste kaitseks tulemuslikuma taotluse esitamise võimalusele, kuid ta pole oma nõuet muutnud ja sellega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki.
7. Kaebuse puuduste kohta 28.05.2012 koostatud määruses selgitas kohus R.K.ile, et halduskohtumenetluse seadustiku § 45 lg 2 võimaldab tuvastamiskaebuse esitada üksnes juhul, kui õiguste kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid ja sel juhul tuleb kaebajal kohtule sama seadustiku § 38 lg 4 selgitada, miks on kaebuse esitamine vajalik tema õiguste kaitseks. R.K. vaidlustab enda kahekümne viieks ööpäevaks kartserisse paigutamist. Kohtu nõudmise peale Viru Vanglast edastatud dokumendid kinnitavad, et see toimus kokku nelja erineva tema suhtes tehtud distsiplinaarkorras karistamise käskkirja alusel. Kuna tuvastamisnõue ei muuda haldusakti kehtetuks ega saa kõrvalda selle tagajärgi ning riigivastutuse seaduse § 7 lg 1 ei võimalda üldreeglina kahju hüvitamise nõude esitamist siis, kui kahju olnuks võimalik kõrvaldada haldusakti kehtetuks tunnistamise, haldusaktist või toimingust hoidumise või haldusakti või toimingu sooritamise nõude esitamisega, oleks kaebajal võimalik oma õigusi efektiivselt kaitsta vaid asjakohaste tühistamisnõuetega. Vangistuseaduse § 1’ lg 5 ja 8 aga näevad selle ja kahju hüvitamise nõude esitamise eeldusena ette kohustusliku kohtueelse korra läbimise. Viru Vangla väidetel pole kaebaja ühegi eelnimetatud distsiplinaarkorras karistamise käskkirja peale vaiet esitanud, samuti ei ole ta vaidlustanud enda suitsuhaisusesse ja tahmasesse kambrisse nr 1154 paigutamist ning vee mittevõimaldamisega seotud tegevust ega nõudnud nende toimingute või distsiplinaarkaristustega tekitatud kahju hüvitamist.
8. Eeltoodud põhjustel ei vasta R.K.i kaebus seaduses kehtestatud nõuetele ning seda ei saa menetlusse võtta. Kuna kaebaja ei ole vaatamata tagajärgede kohta antud hoiatusele kaebuse puuduseid kõrvaldanud ning kaebuses esitatust nähtuvalt ei saa ta selle abil saavutada oma õigustele soovitud kaitset, peab Tartu Halduskohus kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 2 ja lg 2 p 2 kohaselt kaebajale tagastama. Raili Randlane Kohtunik