Obsah (8)

§ 11§ 72§ 3§ 14§ 5§ 23§ 18§ 2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 17.08.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-1751 Haldusasi Põhja Prefektuuri taotlus M.L.’i väljasaatmiskes

) § 2 lg 1 sätestatu keelab välismaalasel viibida Eestis seadusliku aluseta. 17.08.2012 vormistas PPA M.L.’ile

§ 11

lg 1, § 72 lg 2 p 3, § 72 lg 2 alusel ettekirjutuse nr 1022201840 Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav).

§ 72

lg 2 p 3 alusel ei määrata lahkumisettekirjutuses lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega ja lahkumiskohustus sundtäidetakse kohe, kui lahkumisettekirjutus tehakse ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalasele. 17.08.2012 menetleti M.L.’i suhtes ka isiku seadusliku aluseta Eesti Vabariigis viibimist ning koostati kiirmenetluse otsus nr

1. M.L. rikkus välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 millega pani toime VMS § 298 järgi karistatava teo. PPA määras isikule VMS § 43 lg 1 rikkumise eest rahatrahvi summas 300 eurot.
2. PPA on M.L.’ilt vabaduse võtmise proportsionaalsuse hindamisel arvestanud seda, et kinnipidamine väljasaatmiskeskuses ei kesta eelduslikult kaua ja väljasaatmise aega on võimalik prognoosida, kuna isiku kodakondsusjärgsesse riiki väljasaatmine leiab Venemaa Föderatsiooni ja Euroopa Ühenduse vahelise tagasivõtulepingu alusel või isiku enda palvel aset lähitulevikus. Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid leiab PPA, et M.L.’i paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend väljasaatmiseks, kuna on alust arvata, et isik võib väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduda. Vastavalt

§ 3

lg 1 on väljasõidukohustus välismaalase kohustus Eestist lahkuda, mis tuleneb vahetult seadusest või seaduse alusel antud haldusaktist.

§ 14

lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eesti Vabariigist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel.

§ 5

järgi on väljasaatmine seaduses sätestatud juhtudel ja korras väljasõidukohustuse sunniviisiline täitmine.

§ 23

lg 1 alusel isiku paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on haldusmenetluse korras kohaldatav abinõu, mida rakendatakse Eestis ebaseaduslikult viibiva isiku suhtes, keda pole olnud võimalik

§ 18lg 1 sätestatud tähtaja jooksul riigist välja saata.

PPA-le teadaolevalt puudub M.L.’il kehtiv reisidokument, seega ei ole sundtäitmist käesoleval hetkel võimalik lõpule viia ning isiku PPA väljasaatmiskeskusesse paigutamine kuni tema EV-st väljasaatmiseni on põhjendatud. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei ole väljasaatmist 48 tunni jooksul võimalik lõpule viia, palub PPA vastavalt

§ 23paigutada M.L.

PPA väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. M.L.’il kohtuistungil küsimusi ega avaldusi ei olnud. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED 4. Kohus leiab, et Põhja Prefektuuri taotlus M.L.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on

§ 2

lg 1, § 18 lg 1 ja § 23 lg 1 ning VRKS § 27 lg 2 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. 5. Asjas on tuvastatud, et M.L.’il puudub välismaalaste seaduse § 51 lg 1 sätestatud seaduslik alus Eestis viibimiseks.

§ 2

lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. Seega ei ole M.L.’il õigust Eestis viibida ja ta kuulub Eesti Vabariigist väljasaatmisele. Asja materjalidest ei nähtu, et väljasaatmine oleks perspektiivitu. 6.

§ 18

lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse

§-s 23, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Kuna M.L.’i väljasaatmine ei ole 48 tunni jooksul võimalik tuleb anda luba tema paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Väljasaatmiskeskusesse paigutamine on antud juhul proportsionaalne taotletava eesmärgi (väljasaatmise tagamine) suhtes ega riku lubamatult tema õigusi. 7. Kohus annab loa M.L.’il paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, s.o kuni 17.10.2012. Kadriann Ikkonen kohtunik 2