3-12-1730/11

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 16.08.

1. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-1730 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo välispiiri teabe talituse taotlus N.R.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveameti Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo välispiiri teabe talitus (edaspidi Põhja Prefektuur) esindaja Anti Vendel Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – N.R. (sündinud xx xx xxxx, Iraagi kodanik) Resolutsioon Anda Politsei- ja Piirivalveametile luba N.R.’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eestist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
2. oktoobrini
3. a. Edasikaebamise kord Määrus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale, kuid määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul, arvates määruse kättesaamisest Tallinna ringkonnakohtule Tallinna halduskohtu kaudu (HKMS § 204 lg 1 ja 2, § 265 lg 3 ja 5). ASJAOLUD
4. 16.08.
5. a sai Tallinna Halduskohus Põhja Prefektuuri taotluse Eesti Vabariiki ebaseaduslikult saabunud Iraagi kodaniku N.R.’i, sündinud xx xx xxxx, väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks väljasõidukohustuse ja sissesõidukeeluseaduse (edaspidi VSS) § 23 lg 1 alusel.
6. Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtuvad järgmised asjaolud: - Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna kordoni ametnikud pidasid N.R.’i kinni 15.08.2012 kell 10.
7. Isik oli samal päeval kell 10:00 saabunud Stockholm-Tallinn reisilaevaga „Victoria I“. - N.R. esitas reisdokumentide kontrolliks Kreeka juhiloa nr xxxxxxxxx, kehtivusega 25.06.2006 kuni 24.09.2016, mis osutus täiendaval kontrollil totaalselt võltsituks ning Norra Kuningriigi varjupaigataotleja kaardi nr xxxxxxxx, mis kaotas kehtivuse 04.12.
8. SIRENE büroo andmetel on Norra Kuningriigi poolt N.R.ile kohaldatud Schengeni sissesõidukeeld. - Isikul puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus vastavalt välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) §-le 43 ning kehtiv reisidokument. 16.08.2012 on N.R.ile vormistatud ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1022187083 VSS § 11 lg 1, § 72 lg 2 p 3 ja § 72 lg 2 alusel. - Isik räägib inglise, araabia ja kurdi keeles.
9. Põhja Prefektuur on taotluses seisukohal, et N.R.i väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, kuna isikul puudub reisidokument ning selgitamist vajab ka isiku jätkuv ebaseaduslik viibimine Schengeni viisaruumis ning millisesse riiki on võimalik teda välja saata. Põhja Prefektuur ei pea proportsionaalseks N.R.i viibimist vabaduses, kuna isikul puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus. Seega palub Põhja Prefektuur paigutada N.R. vastavalt VSS §-le 23 väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist.
10. 16.08.2012 määrusega võttis kohus PPA (Põhja Prefektuuri) taotluse menetlusse.
11. Kohtuistungil: PPA esindaja Anti Vendel jäi PPA taotluse juurde ja midagi täiendavat tal sellele lisada ei olnud. N.R. kinnitas, et ta mõistab PPA taotluse sisu ja oma olukorda ning ei vaidle taotluse rahuldamisele vastu. KOHTU PÕHJENDUSED JA SEISUKOHT
12. Kohus, kuulanud ära poolte seisukohad ning hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid nende kogumis ja vastastikuses seoses, leiab, et PPA (Põhja Prefektuuri) taotlus N.R.i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on ülaltoodut arvestades VSS § 2 lg 1, § 14 lg 3, § 18 lg 1 ja § 23 lg 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
13. VSS § 2 lg 1 keelab välismaalasel viibida Eestis seadusliku aluseta. Asja materjalidest nähtuvalt Iraagi kodanik N.R. saabus Eestisse ja viibib Eestis ebaseaduslikult, kuna isikul puuduvad VMS § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele vastavalt 16.08.2012 isikule Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna kordoni poolt vormistatud lahkumisettekirjutusele. Lahkumisettekirjutus kuulub sundtäitmisele alates 16.08.2012, st koheselt.
14. Asja materjalidest nähtuvalt N.R. on 15.08.2012 kell 10.17 halduskorras kinni peetud, kuid tema väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul isikul kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ja vajaduse tõttu täpsustada väljasaatmise sihtkohaga seonduvat. VSS § 23 lg 1 järgi, kui väljasaatmist ei ole võimalik seaduses ettenähtud tähtaja jooksul täide 2 viia, paigutatakse väljasaadetav halduskohtuniku otsustuse alusel väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.
15. Kohus leiab, et käesoleval ajal puudub alus väita, et isiku Eestist väljasaatmine on perspektiivitu. Kohus nõustub antud juhul taotluse esitajaga, et N.R.i viibimist väljasaatmiskeskuses ei saa pidada ebaproportsionaalseks. Arvestades asjaolu, et isikul puuduvad Eestiga igasugused sidemed ning talle on Norra Kuningriigi poolt kohaldatud Schengeni sissesõidukeeld, ei saa välistada, et N.R. võib hakata edaspidi väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduma. Tegemist on kohase haldussunni vahendiga kallutamaks ebaseaduslikult Eestis viibivat välismaalast täitma seadusest tulenevat kaasaaitamiskohustust reisidokumendi saamiseks, et oleks võimalik lõpule viia tema Eestist väljasaatmine. Isik on end oma õigusvastase tegevusega ise pannud sellisesse olukorda ja peab taluma oma tegevusest tingitud ebamugavusi. Seega on esitatud taotlus põhjendatud ning tuleb halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 29 lg 1 kohaselt rahuldada. Hurma Kiviloo Kohtunik 3