3-11-2171/11

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 18.10.2011 Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-11-2171 Haldusasi A. N’i kaebus Viru Vangla tegevuse peale seoses hommikusöögi juurde antava tee koguse vähendamisega. Menetlustoiming Eelmenetluses RESOLUTSIOON Tagastada A. N’i kaebus haldusasjas nr 3-11-2171 HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel. Jätta A. N’i taotlus riigi õigusabi saamiseks rahuldamata (RÕS § 7 lg 1 p 2 p 5). Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 (kümne) päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättesaamisest. ASJAOLUD

1. 08.09.2011 saabus Tartu Halduskohtusse A. N’i 06.09.2011 allkirjastatud kaebus. Kaebuse kohaselt vähendati augustis ja septembris hommikusöögi juurde antava tee kogust 300 grammilt 250-le grammile. Kaebaja ei ole sellega nõus ja taotleb Viru Vanglale ettekirjutuse tegemist. Kaebusega koos esitas A. N taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks ja taotluse riigi õigusabi saamiseks.
2. 12.09.2011 kohtumäärusega jättis kohus A. N’i taotluse riigi õigusabi saamiseks käiguta.
3. 17.10.2011 saabus Tartu Halduskohtusse A. N’i korrektne riigi õigusabi taotlus ja tema majandusliku seisundi teatis. KOHTUMÄÄRUSE PÕHJENDUSED
4. A. N on esitanud kohtueelset menetlust nõudva kohustamisnõude. Kohus on seisukohal, et A. N’i kaebus haldusasjas nr 3-11-2171 kuulub tagastamisele. HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lõike 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohus selgitab, et enne kohtusse pöördumist, tuleb kaebuse esitajal läbida kohustuslik kohtueelne kord. Haldusasja materjalidest selgub, et kaebajal on kohustuslik kohtueelne menetlus kahju hüvitamise nõudes läbimata. 14.09.2011 teatas Viru Vangla oma vastuses kohtu päringule, et A. N ei ole esitanud seoses hommikusöögi juurde antava tee ja saia koguse vähendamisega augustis ja septembris Viru Vanglale vaideid. A. N esitas 02.08.2011 antud teemal Viru Vanglale vaide blankettidel pöördumised nr 6-14/31571, nr 6-14/31574 ja nr 6-14/
5. Esitatud pöördumised luges Viru Vangla märgukirjadeks, millele on 10.08.2011 vastatud. Tulenevalt eeltoodust on kohus seisukohal, et A. N’il on kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata. Kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu ei ole kohtul võimalik kaebaja kaebust menetleda ja kaebus kuulub tagastamisele. Eeltoodu alusel tagastab kohus A. N’i kaebuse HKMS § 11 lg 31 punkti 1 alusel. HKMS § 11 lg 7 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kuna kaebuse esitaja ei ole riigilõivu tasunud, puudub kohtul alus kaebuse esitajale riigilõivu tagastamiseks.
6. A. N on esitanud riigi õigusabi taotluse. A. N põhjendab oma taotlust sellega, et ta ei valda eesti keelt ja ta ei ole kindel, et saab juriidilise abita hakkama. Kuna käesoleval juhul kaebus tagastatakse kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu, ei ole kaebajal riigi õigusabi vaja. Tulenevalt viidatud asjaoludest on kaebajal võimalus oma õiguse kaitseks ilmselt vähene. Kohus on seisukohal, et taotlus riigi õigusabi saamiseks on põhjendamata ja see tuleb jätta rahuldamata. (digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik