KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 07. detsember 2011, Tallinn Haldusasja number Haldusasi 3-11-727; 3-11-1213 K.F.'i ja M.T. kaebused vastavalt

§ 21lg 6, § 24 lg 3, § 471, Ts

MS § 64 lg 2; kompromissi p 18). 1 KOHUS LEIAB:

1. Tallinna halduskohtu menetluses olevas haldusasjas nr 3-11-727 (Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti, MUPO, käskkirjade tühistamiseks ning ebaseadusliku teenistusest vabastamisega seotud nõuetes) andis kohus 22.09.2011 toimunud kohtuistungil pooltele tähtaja kuni 07.11.2011 kokkuleppe saavutamiseks. Kohus tegi samas pooltele ettepaneku võtta kompromissläbirääkimistel ühtlasi jutuks ka teine vaidlusküsimus (haldusasi nr 3-11-1213). 29.09.2011 esitas MUPO kaebajatele ettepaneku kompromissiks haldusasjas nr 3-11-727 ja 04.10.2011 vastasid kaebajad omapoolse ettepanekuga.
2. Ajal, mil kompromissi tingimuste arutelu oli Tallinna Linnavalitsuses (kes peab andma nõusoleku MUPO sõlmitavatele kohtulikele kokkulepetele) pooleli, 11.10.2011, edastas MUPO kohtule taotluse lükata edasi haldusasjas nr 3-11-1213 asja arutamine 12.10.2011 kell 10.00 ning anda pooltele aega kompromissläbirääkimiste pidamiseks ja kokkuleppe sõlmimiseks ka nimetatud vaidluses.
3. 12.10.2011 määrusega haldusasjas nr 3-11-1213 halduskohus rahuldas MUPO taotluse ning määras jätta ära 12.10.2011 kella 10.00-ks määratud kohtuistung ja anda pooltele kompromissi sõlmimiseks aega kuni 30.11.2011 (sama tähtaeg, mis pooltele oli kohtu poolt antud kompromissi sõlmimiseks haldusasjas nr 3-11-727). Analoogselt teise haldusasjaga pidas kohus otstarbekaks määrata aga samuti igaks juhuks uus kohtuistungi aeg (09.02.2012 kell 10.00) juhuks, kui kompromissläbirääkimised peaksid ebaõnnestuma.
4. MUPO taotlusel pikendas halduskohus 08.11.2011 kompromissläbirääkimiste pidamiseks antud tähtaega kuni 30.11.2011, kuna vastustaja sõnul kokkulepet ei ole poolte vahel saavutatud, kuid teineteise seisukohtade selgitamine ja ärakuulamine jätkub ning pooled on siiski seda meelt, et kokkulepe oleks mõlema poole huvides ning selle saavutamiseks tehakse jõupingutusi.
5. 30.11.2011 teatas MUPO esindaja vandeadvokaat Helina Luksepp halduskohtule, et poolte vahel on kompromiss saavutatud nii haldusasjas nr 3-11-727 kui ka haldusasjas nr 3-
6. Hetkel on poolte vahel kompromissi teksti detailide täpsustamine pooleli ning lõplik tekst on võimalik kohtule edastada eeldatavasti nädala jooksul.
7. 07.12.2011 edastas MUPO esindaja kohtule poolte saavutatud kompromissi ja menetluse lõpetamise avalduse haldusasjades nr 3-11-727 ja 3-11-
8. Avalduse kohaselt osundatud haldusvaidluste pooled: kaebajad M.T. ja K.F. ning vastustaja MUPO, on pidanud läbirääkimisi kohtuvaidluse kokkuleppeliseks lõpetamiseks ning on jõudnud üksmeelele, et otstarbekas on mõlemad õigusvaidlused lõpetada kohtuliku kompromissiga.
9. Lähtudes halduskohtumenetluse seadustiku (

) §-st 21 esitavad pooled kohtule kinnitamiseks alljärgneva sisuga kompromissi:

1. MUPO tühistab 22.02.2011 M.T. teenistusest vabastamise käskkirja nr 3-1/19 ja see tunnistatakse kehtetuks algusest peale.
2. MUPO tühistab 22.02.2011 K.F.i teenistusest vabastamise käskkirja nr 3-1/18 ja see tunnistatakse kehtetuks algusest peale.
3. M.T. teenistussuhe MUPO-s lõpetatakse alates 01.12.2011 avaliku teenistuse seaduse (ATS) § 114 lg 1 alusel M.T. omal soovil. Pooled on kokku leppinud, et käesolev 2 kompromiss tähendab ka ametniku kirjalikku avaldust teenistusest vabastamiseks ning M.T. ei ole kohustatud esitama eraldi avaldust teenistussuhte lõpetamiseks. Samuti loetakse, et M.T. on esitanud avalduse poolte kokkuleppel tähtaegu järgides.
4. K.F.i teenistussuhe MUPO-s lõpetatakse alates 01.12.2011 avaliku teenistuse seaduse (ATS) § 114 lg 1 alusel K.F.i omal soovil. Pooled on kokku leppinud, et käesolev kompromiss tähendab ka ametniku kirjalikku avaldust teenistusest vabastamiseks ning K.F. ei ole kohustatud esitama eraldi avaldust teenistussuhte lõpetamiseks. Samuti loetakse, et K.F. on esitanud avalduse poolte kokkuleppel tähtaegu järgides.
5. M.T. ja K.F.i teenistuslehtedele tehakse parandused teenistussuhte lõpetamise kohta. Senised 22.02.2011 tehtud kanded teenistuslehtedele teenistusest vabastamise kohta tunnistatakse kehtetuks ja kustutatakse. M.T. ja K.F.i teenistuslehtedele tehakse kanne teenistusest vabastamise kohta omal soovil s.o ATS § 114 lg 1 alusel. MUPO korraldab eelpool nimetatud muudatuste kandmise teenistuslehtedele kolme päeva jooksul kompromissi kinnitavast kohtumääruse jõustumisest haldusasjas nr 3-11-727 või vastavalt punktis 13 (s.o viimasena tehtud kohtumääruse jõustumisest).
6. Punktides 3, 4 ja 5 nimetatud kohustuste täitmist tõendavad dokumendid saadab MUPO kaebajate ülal nimetatud e-posti aadressidele kohustuste täitmise päeval.
7. MUPO kohustub maksma M.T.le töötasu ajavahemiku eest 23.02.2011 kuni 30.11.2011 vastavalt palgaastmele B8 summas 1464.- eurot kuus. Samuti on MUPO kohustatud maksma sama ajavahemiku eest puhkusekompensatsiooni samal viisil nagu samal ajavahemikul täistööajaga teenistuskohustuste täitmise korral. Välja maksmisele kuuluva bruto töötasu suurus on 13407,16 eurot ja puhkusekompensatsiooni suurus on 1708,00 eurot brutosummana.
8. MUPO kohustub maksma K.F.ile töötasu ajavahemiku eest 23.02.2011 kuni 30.11.2011 vastavalt palgaastmele B11 summas 1860.- eurot kuus. Samuti on MUPO kohustatud maksma sama ajavahemiku eest puhkusekompensatsiooni samal viisil nagu samal ajavahemikul täistööajaga teenistuskohustuste täitmise korral. Väljamaksmisele kuuluva bruto töötasu suurus on 17033,68 eurot ja puhkusekompensatsiooni suurus on 2148,30 eurot brutosummana.
9. K.F. ja M.T. loobuvad Tallinna Halduskohtu menetluses olevas haldusasjas nr 3-111213 moraalse kahju tekitamise eest hüvitise nõudest, kui MUPO lükkab 22.02.2011 Kanal 2 uudistes avaldatud informatsiooni ümber.
10. Pooled paluvad Tallinna Halduskohtul, kooskõlas

§ 84

lg lg 5 p 1 tagastada M.T.le haldusasjas nr 3-11-1213 kaebuse esitamisel tasutud riigilõivust 319 EUR pool – so 159,5 EUR ning kanda see M.T. arveldusarvele nr xxxxxxxxxx Samuti paluvad pooled Tallinna halduskohtul tagastada K.F.ile kaebuse esitamisel haldusasjas nr 311-1213 tasutud riigilõivust 319 EUR pool, s.o 159,5 EUR ning kanda see K.F.i arveldusarvele nr xxxxxxxxxxxx.

1. MUPO kohustub hüvitama M.T.le haldusasjas nr 3-11-1213 kantud menetluskulust (riigilõiv) riigi poolt tagastamisele mittekuuluva osa 159,5 EUR. Samuti kohustub MUPO hüvitama K.F.ile haldusasjas nr 3-11-1213 kantud menetluskulust riigi poolt tagastamisele mittekuuluva osa 159,5 EUR.
2. MUPO kohustub esinema televisioonis s.o Kanal 2 uudistes järgmise avaldusega: „Sesoes Kanal 2-s 22.02.2011 avaldatud infoga teatame, et kohtuvaidlus MUPO 22.02.2011käskkirjade osas K.F.i ja M.T. teenistusest vabastamise kohta on lõppenud kompromissiga, kuna ei leidnud kinnitust meedias avaldatud informatsioon (ebaeetilise äri ja vääritu teo kohta) ning seetõttu on MUPO käskkirjad tühistatud. M.T. ja K.F. ei soovinud enam teenistust MUPO-s jätkata.“
3. Käesolevas kompromissis nimetatud MUPO rahalised kohustused kaebajate eest kohustub MUPO täitma 3 päeva jooksul arvates käesolevat kompromissi kinnitava ja menetlust lõpetava kohtumääruse jõustumisest. Juhul, kui kohus kinnitab 3 kompromissi ja menetluse lõpetamise eraldi määrustega haldusasjas nr 3-11-727 ja haldusasjas nr 3-11-1213, siis hakkab 3-päevane tähtaeg kulgema viimasena tehtud määruse jõustumisest arvates. Rahalised kohustused täidab MUPO M.T. arveldusarvele nr xxxxxxxxx ja K.F. arveldusarvele nr xxxxxxxxxxxx.
4. Käesolevas kompromissis punktis 12 nimetatud kohustuse kohustub MUPO täitma kolme päeva jooksul kompromissi punktis 13 nimetatud tähtpäevast arvates.
5. Pooled on kokku leppinud, et pärast käesoleva kompromissi kohtu poolt kinnitamist ja haldusasjades nr 3-11-727 ja 3-11-1213 menetluse lõpetamist, ei ole pooltel teineteise suhtes mistahes nõudeid, mis tulenevad M.T. ja/või K.F.i teenistussuhtest MUPO-ga.
6. Pooled esitavad käesoleva kompromissi kinnitamiseks Tallinna Halduskohtule ühes taotlusega lõpetada haldusasja nr 3-11-727 ja haldusasjas nr 3-11-1213 menetlus. Pooled on teadlikud käesoleva kompromissi kinnitamise ja haldusasjade menetluse lõpetamise tagajärgedest. MUPO on teadlik, et kompromissis sätestatud kohustuste mittekohase täitmise korral on kaebajatel eraldi ja koos õigus pöörata kompromissist tulenev nõue täitmisele täitemenetluse seadustikus ette nähtud korras.
7. Käesolevas kompromissis nimetamata poolte kantud menetluskulud jäävad poolte endi kanda.
8. Pooled on

§ 5

lg 1 ja tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 64 lg 2 kohaselt kokku leppinud, et lühendavad kompromissi kinnitamise kohta tehtava kohtumääruse kaebetähtaega. Pooltel on õigus esitada määruskaebus kompromissi kinnitamise kohta tehtavale kohtumäärusele 3 (kolme) päeva jooksul nimetatud kohtumääruse kättetoimetamisest. 19. Pooled paluvad teha kohtumäärused kohtuistungit pidamata ja pooli kohtusse kutsumata. 20. Käesolev kompromiss on koostatud kolmel

§ 21

lg 3 kohaselt menetlusosalised võivad kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on vastuolus heade kommetega või seadusega või rikub olulist avalikku huvi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Tulenevalt sama paragrahvi lg-st 4 enne kompromissi kinnitamist selgitab halduskohus kaebuse esitajale kompromissi tagajärgi. Vastavalt

§ 21

lg-le 5 kompromissi kinnitab kohus määrusega, millega lõpetab asja menetluse.

§ 24lg 1 p 3 kohaselt halduskohus lõpetab menetluse, kui kohus kinnitab kompromissi.

Sama paragrahvi lg 2 järgi kohus lõpetab menetluse määrusega ning menetluse lõpetamise korral ei saa isik uuesti pöörduda kohtusse samas asjas. Kompromissist nähtuvalt on pooled teadlikud kompromissi ja menetluse lõpetamise õiguslikest tagajärgedest. Kohus leiab eeltoodut arvestades, et käesoleval juhul ei ole ülalviidatud seaduslikke takistusi kompromissi kinnitamiseks, mistõttu kohtule esitatud kompromissi saab kinnitada ja asjade menetluse lõpetada. Ülalmärgitu tõttu jäävad ära ka neis haldusasjades varem planeeritud kohtuistungid. 9. Kompromissi p-st 10 nähtuvalt pooled paluvad Tallinna halduskohtul, kooskõlas

§ 84

lg lg 5 p 1 tagastada nii M.T.le kui ka K.F.ile haldusasjas nr 3-11-1213 nende poolt kaebuse esitamisel tasutud riigilõivust 319 EUR pool – so 159,5 EUR. Kohus lahendab nimetatud taotluse eraldi määrusega. 4 10. Käesolev määrus selle sisulise kokkulangevuse tõttu on koostatud ühisena nii haldusasjas nr 3-11-727 kui ka haldusasjas nr 3-11-1213, kuid kahes võrdväärses eksemplaris kummagi haldusasja toimiku jaoks. Hurma Kiviloo kohtunik 5