3-12-1897/6

3-12-1897 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 12.09.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-1897 Haldusas V.V. kaebus Tallinna Vangla vastu 400 euro suuruse kahju hüvitamise nõudes. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus ja menetlusabi taotlus
2. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale. Määruse punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättetoimetamisest arvates. Edasikaebamise kord KAEBUSE ASJAOLUD
3. V.V. esitas Tallinna Halduskohtule 06.09.2012 kaebuse taotledes Tallinna Vanglalt 400 euro suuruse kahju hüvitamist seotult Riigikohtu Halduskolleegiumi 05.12.2011 otsuses nr 3-3-1-41-11 väljatooduga. Täpsustavalt märkis kaebaja, et taotletav kahju on talle vangla poolt tekitatud kogu haldusasja nr 3-09-1888 läbivaatamise aja jooksul s.o. perioodil 07.05.2009 kuni 05.12.
5. 07.09.2012 tegi kohus Tallinna Vanglale päringu paludes kohtule teatada, kas kaebuse esitaja on 400 euro suuruse kahju hüvitamise taotlusega kohtueelselt Tallinna Vangla poole pöördunud.
6. 10.09.2012 teatas Tallinna Vangla kohtule, et Tallinna Halduskohus tühistas 10.02.2010 otsusega haldusasjas nr 3-09-1888 V.V.le distsiplinaarkaristuse määramise käskkirjas märgitud piirangud, misjärel esitas V.V. 01.03.2010 Tallinna Vanglale 5000 krooni suuruse mittevaralise kahju hüvitamise taotluse, mis registreeriti nr 1-13/
7. Kahju nõude aluseks oli asjaolu, et vangla ei võimaldanud kartserikaristuse kandmise ajal V.V.l lugeda ajalehti, viibida ega töötada väljaspool vanglat, jälgida raadio- ja televisioonisaateid, kasutada internetti, taotleda tööd ega kanda isiklikke riideid. Tallinna Vangla direktor jättis 10.05.2010 otsusega nr 1-13/10683-1 V.V. kahju hüvitamise taotluse rahuldamata, kuna Tallinna Halduskohtu otsus ei olnud jõustunud ning täitmata olid kahju 1 3-12-1897 hüvitamise eelduseks olevad tingimused – haldusorgani õigusvastane tegevus, kahju tekkimine ning nendevaheline põhjuslik seos. Riigikohus 05.12.2011 lahendiga nr 3-3-1-41-11 rahuldas osaliselt V.V. kassatsioonkaebuse ning tühistas Tallinna Ringkonnakohtu 28.02.2011 otsuse haldusasjas nr 3-09-1888 osas, milles ringkonnakohus tühistas halduskohtu otsuse selles osas, millega halduskohus tühistas Tallinna Vangla direktori 07.05.2009 käskkirja nr 286-d vangistusseaduse § 30 kohaldamise piiramise osas. Peale Riigikohtu lahendit ei ole V.V. kahju hüvitamise taotlusega vangla poole pöördunud. KOHTU SEISUKOHT
8. Vastavalt Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus vangla tekitatud kahju hüvitamise nõudega pöörduda halduskohtu poole tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
9. Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kohtukaebuse esitamine on ennatlik. Kaebaja on esitanud kohtule nõude mõista Tallinna Vanglalt välja 400 euro suurune mittevaraline kahju mis põhjustati kaebajale haldusasja nr 3-09-1888 läbivaatamise aja jooksul s.o. perioodil 07.05.2009 – 05.12.
10. Samas nähtub, et kaebaja ei ole enne kohtusse pöördumist sellist kahjunõuet Tallinna Vanglale esitanud. VangS § § 11 lg 8 tulenevalt saab halduskohtule nõuet vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks esitada vaid juhul kui eelnevalt on vastav taotlus riigivastutuse seaduses sätestatud korras esitatud vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbivaatamata jätnud.
11. Vastavalt Halduskohtumenetluse seaduse (HKMS) § 121 lg 1 p 4 kohaselt halduskohus tagastab kaebuse kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.
12. Kuna kaebajal ei ole läbitud antud küsimuses kohtueelne menetlus, siis ei ole kohtul võimalik kaebust menetlusse võtta ning kaebus kuulub tagastamisele. Karin Kalmiste Kohtunik 2