3-11-367/6

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Einar Vene, Agu Timmi, Maili Lokk Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2011, Tartu Haldusasja number 3-11-367 Haldusasi Jaak Reinomäe taotlus riigi õigusabi saamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 21.02.
2. a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Jaak Reinomäe määruskaebus Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON
3. Rahuldada määruskaebus. Edasikaebamise kord
4. Tühistada Tartu Halduskohtu 21.02.
5. a määrus osas, millega jäeti Jaak Reinomäe 09.02.
6. a taotlus riigi õigusabi saamiseks riigi õigusabi seaduse § 10 lg 7 alusel taotluse lahendamiseks pädevale kohtule edastamata.
7. Edastada Jaak Reinomäe 09.02.
8. a riigi õigusabi taotlus lahendamiseks Viru Maakohtule. Määrus on lõplik (TsMS § 191 lg 1). ASJAOLUD
9. Jaak Reinomägi esitas taotluse riigi õigusabi saamiseks, kuna soovib pöörduda uurimisorganite poole karistusseadustiku § 324 alusel seoses Viru Vangla ametnike õigusvastaste toimingutega.
10. Tartu Halduskohus jättis 21.02.
11. a määrusega J. Reinomäe taotluse riigi õigusabi saamiseks pädevuse puudumise tõttu läbi vaatamata ja keeldus seda edastamast ka taotluse läbivaatamiseks pädevale maakohtule. Halduskohus käsitles J. Reinomäe riigi õigusabi taotlust riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 10 lg 3 alusel esitatud taotlusena. RÕS § 10 lg 3 kohaselt esitatakse taotlus riigi õigusabi saamiseks esindamisena tsiviilasja kohtueelses menetluses, haldusmenetluses või väärteoasja kohtuvälises menetluses, õigusdokumendi koostamisena või muu õigusalase nõustamise või esindamisena taotleja elu- või asukohajärgsele või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgsele maakohtule. Kui riigi õigusabi taotlejal ei ole Eestis elukohta, võib ta taotluse esitada ka maakohtule, kelle tööpiirkonnas ta viibib. Halduskohus jättis esitatud taotluse läbi vaatamata, kuna RÕS § 10 lg 3 kohaselt oleks selline taotlus tulnud esitada J. Reinomäe elu- või asukohajärgsele maakohtule. Halduskohus leidis samuti, et J. Reinomägi taotlus on ebaselge ja ei ole seega nõuetekohane, sest sellest ei nähtu, millest on tingitud kaebaja vajadus saada õigusabi isiku muuks õigusnõustamiseks, esindamiseks või õigusdokumendi koostamiseks ega ka see, kuidas võiks taotletud riigi õigusabi võimaldamine olla seotud konkreetse haldusasja lahendamisega. Seetõttu ei pidanud kohus vajalikuks edastada J. Reinomäe taotlust ka maakohtule vastavalt RÕS § 10 lg-le
12. MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED
13. J. Reinomägi esitas määruskaebuse, milles palub tühistada Tartu Halduskohtu 21.02.
14. a määrus osas, millega jäeti esitatud riigi õigusabi taotlus selle lahendamiseks pädevale maakohtule edastamata ja tagada talle RÕS-st tuleneva riigi õigusabi saamise võimalus. Määruskaebuse kohaselt leidis halduskohus vaidlusaluses määruses põhjendatult, et esitatud riigi õigusabi taotlust peaks RÕS § 10 lg 3 alusel läbi vaatama maakohus. Samas jättis halduskohus õigusvastaselt täitmata RÕS §-st 10 lg 7 tuleneva kohustuse edastada juhul, kui taotlus on esitatud kohtule, kelle pädevuses ei ole antud juhul riigi õigusabi andmise otsustamine, see taotlus viivitamata vastavalt kuuluvusele, teatades sellest taotlejale. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
15. Ringkonnakohus leiab, et J. Reinomäe määruskaebus tuleb rahuldada. Tartu Halduskohtu 21.02.
16. a määrus tuleb menetlusnormi rikkumise tõttu tühistada osas, millega jäeti J. Reinomäe 09.02.
17. a taotlus riigi õigusabi saamiseks RÕS § 10 lg 7 alusel taotluse lahendamiseks pädevale kohtule (Viru Maakohtule) edastamata.
18. 09.02.2011 esitatud taotluse kohaselt soovis J. Reinomägi saada riigi õigusabi selleks, et soovib pöörduda uurimisorganite poole karistusseadustiku (KarS) § 324 alusel seoses Viru Vangla ametnike õigusvastaste toimingutega. Esitatud taotluses on veel märgitud, et taotleja määrati Viru Vangla 18.06.
19. a käskkirjaga nr 6-2/603-T vanglas XXXX ning järgmisel päeval anti talle ka korraldus tööle asuda. Tartu Halduskohtu 30.12.2010 otsusega haldusasjas nr 3-10-1733 tunnistati Viru Vangla 18.06.
20. a käskkiri ja 19.06.2010 toiming (korraldus asuda tööle) õigusvastasteks. Kuna vangla teostab analoogseid toiminguid siiski edasi ja pole välistatud, et ka taotluse esitaja suhtes tehakse uus käskkiri ja antakse talle uus korraldus tööle asumiseks, siis soovib J. Reinomägi pöörduda seoses selliste vanglapoolsete toimingutega KarS § 324 (kinnipeetava, arestialuse ja vahistatu ebaseaduslik kohtlemine) alusel uurimisorganite poole, sest vangla tegevus vastab nimetatud paragrahvis sätestatud kuriteo tunnustele.
21. Kriminaalmenetluse seadustiku §-de 193-195 kohaselt alustatakse kriminaalmenetlust siis, kui selleks on ajend ja alus ning kriminaalmenetluse üheks ajendiks on ka kuriteoteade, mis tuleb esitada suuliselt või kirjalikult uurimisasutusele või prokuratuurile. Lähtudes J. Reinomäe 09.02.
22. a taotluse sisust ja sellest, et oma tööle määramise käskkirja ning sellega seotud toimingu on ta juba varem halduskohtus vaidlustanud ja selles osas on olemas ka halduskohtu otsus, ei ole alust asuda seisukohale, et J. Reinomägi esitas 09.02.2011 riigi õigusabi saamise taotluse seoses konkreetse haldusasjaga (haldusasi nr 3-10-1733). Seega on taotluse esitaja eesmärgiks olnud saada riigi õigusabi selleks, et esitada Viru Vangla väidetavalt jätkuvate toimingutega seoses uurimisasutusele kirjalik kuriteoteade KarS § 324 alusel. 2
23. Eeltoodust tulenevalt on halduskohus asunud iseenesest õigesti seisukohale, et esitatud riigi õigusabi taotlust tuleb käsitada RÕS § 10 lg 3 alusel esitatud taotlusena, mille lahendamiseks on pädev taotleja elu- või asukohajärgne või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgne maakohus ja halduskohtul puudub sellise taotluse lahendamiseks pädevuses. Samas on ebaõige halduskohtu seisukoht, mille kohaselt ei tule J. Reinomäe 09.02.
24. a taotlust edastada ka maakohtule vastavalt RÕS § 10 lg-le 7, sest esitatud taotlus on ebaselge ja ei ole seega nõuetekohane. Sõltumata sellest, kas riigi õigusabi taotlus oli halduskohtu arvates nõuetekohane või mitte, tuli see RÕS § 10 lg-te 3 ja 7 kohaselt edastada Viru Maakohtule, kuna kaebaja asukohaks on Viru Vangla. Einar Vene Agu Timmi 3 Maili Lokk