3-12-1967/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 20.09.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-1967 Haldusasi V.V. kaebus Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult.
2. Sekretäril saata määruse ärakiri kaebajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. KOHUS LEIAB:
3. V.V. esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palub tuvastada, kas Tallinna Vangla on „käitunud õiguspäraselt“. Kaebuse kohaselt on kaebaja pöördunud 10.07.2012 Tallinna Vangla poole varalise kahju hüvitamise nõudega summas 50 eurot ja mittevaralise kahju hüvitamise nõudega summas 50 eurot ning Tallinna Vangla andis 14.08.2012 kirjaga kaebajale kahju hüvitamise nõudes esinevate puuduste kõrvaldamiseks aega 10 päeva. Kaebaja märgib, et on puudused kõrvaldanud ja loobunud mittevaralise kahju hüvitamise nõudest, kuid alles jäi kaebaja varalise kahju hüvitamise nõue. Kaebaja väidab, et ta ei ole seisuga 12.09.2012 saanud Tallinna Vanglalt vastust kahju hüvitamise nõudele. Samuti ei ole kaebuse kohaselt kaebajat teavitatud võimalikust vastamise tähtaja pikendamisest. Kaebaja märgib, et soovib vanglalt vastust selleks, et pöörduda kohtu poole kahju hüvitamise nõudega Tallinna Vanglalt. Kaebusele on lisatud taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks.
4. Kohus ei saa tuvastada, kas vangla on käitunud kahjunõuet menetledes õiguspäraselt, vaid kohus saab läbi vaadata kahjunõude kui kohtueelne kohustuslik menetlus on läbitud. Kaebusest nähtub, et kahjunõude esitamine on kaebaja eesmärgiks. Riigivastutuse seaduse (RVS) § 18 lg 1 sätestab, et haldusorgan peab taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Lõige 2 kohaselt võib kohtusse pöörduda ka juhul kui taotlus jäetakse tähtaegselt lahendamata (sama VangS § 1¹ lg 8). Selline kaebus kohtule tuleb esitada 30 päeva jooksul. Viidatud RVS § 18 lg 1 kohaselt hakkab kahjunõude läbivaatamise 2-kuuline tähtaeg haldusorgani jaoks kulgema hetkest kui esitatud on nõuetekohane taotlus. Tallinna Vangla andis 14.08.2012 kirjaga kaebajale kahju hüvitamise nõudes esinevate puuduste kõrvaldamiseks aega 10 päeva (st esitatud taotlus ei olnud nõuetekohane). Puudused on kirja kohaselt vaja kõrvaldada ka varalise kahju nõudes (varalise kahju suuruse tõendamine, kahju tekkimise tõendamine). Kaebaja väidab, et kõrvaldas puudused, kuid ei ole märkinud millal ega lisanud oma puuduste kõrvaldamise avaldust. Eeldades, et kaebaja kõrvaldas puudused vahetult nõude saamisel (nt 15.08.2012), ei ole haldusorganile kahjunõude läbivaatamiseks seadusega antud tähtaeg kaks kuud möödunud. Kaebaja ei ole märkinud, et talle oleks taotlus tagastatud alusel, mis võimaldab esitada kahjunõude kohtule. Vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikele 8 on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. VangS § 11 lõike 81 kohaselt kui vaie või taotlus tagastatakse põhjusel, et vaide või taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama vaidemenetluse eseme või kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole.
5. Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 kohaselt kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kohus leiab, et kaebaja on kohtusse pöördunud ennatlikult, ootamata ära kohtueelses korras tema avalduse menetlemise lõppemist. Seega tuleb kaebus tagastada HKMS § 121 lg 2 p 4 alusel. Kristina Maimann Kohtunik 2