3-12-1877/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-12-1877 Määruse kuupäev

1. oktoober 2012 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Erki Sommer’i kaebus kohustada Tartu Vanglat paigaldama tema elukambri WC-sse tualettpaberihoidja Menetlustoimingud Kaebuse tagastamine Resolutsioon
2. Tagastada Erki Sommer’i kaebus haldusasjas 3-121877;
3. Kohtumääruse ärakiri saata kaebuse esitajale;
4. Kaebus tagastada kaebuse esitajale peale kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud
5. 05.09.2012 saabus Tartu Halduskohtusse Erki Sommer’i kaebus, milles ta palub Tartu Vanglat kohustada paigaldama tema elukambri WC-sse tualettpaberihoidja. Kaebaja märgib, et tualettpaberi hoidmiseks puudub koht ning selleks mõeldud nöör võeti läbiotsijate poolt ära. Kaebajal ei ole võimalik tualettpaberit kusagil hoida ilma, et see märjaks saaks või määrduks. Kaebuse kohaselt süüdimõistetute eluhoone WC-des ja E-hoone neljanda sektsiooni kambrites WC seinal on olemas riiul ja ka tualettpaberihoidja. Kaebaja leiab, et tegemist on võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumisega. Kaebaja palub vabastada ta riigilõivu tasumise kohustusest.
6. 13.09.2012 määrusega jättis Tartu Halduskohus E. Sommer’i kaebuse käiguta. Kaebajal tuli esitada kohtule kõik dokumendid, mis kinnitaksid kaebaja poolt kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist.
7. 17.09.2012 saabus Tartu Halduskohtusse E. Sommer’i puuduste kõrvaldamise kiri. Kaebaja esitas kohtule 16.07.2012 esitatud taotluse toimingu sooritamiseks, Tartu Vangla 16.07.2012 vastuse nr 6-24/5794-1 ning tema 30.07.2012 esitatud vaide koopia. Kaebaja märkis, et vaideotsus on tal kaduma läinud.
8. Vastuseks kohtu järelepäringule väljastas Tartu Vangla 27.08.2012 vaideotsuse nr 1-11/347-1, millega jäeti E. Sommer’i vaie tualettpaberihoidja kambrisse paigaldamiseks rahuldamata. 1 Kohtu seisukoht
9. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus kaebuse määrusega tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. Käesoleva kaebusega nõuab E. Sommer toimingu sooritamiseks ettekirjutuse tegemist, et Tartu Vangla paigaldaks tema elukambrisse tualettpaberihoidja. Kohus leiab, et Erki Sommer’i kaebus kuulub tagastamisele, kuivõrd kaebajal puudub subjektiivne õigus nõuda enda kambrisse tualettpaberihoidja paigaldamist.
10. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 6 lg 1 järgi võib isik nõuda toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Riigikohtu üldkogu on oma otsuses 3-3-1-5-09 selgitanud, et kui kohtuotsuse tegemise ajal kehtiv õigus ei võimalda kohustada haldusorganit toimingut sooritama, siis tulenevalt RVastS § 6 lg-st 1 ei saa kohus kohustada haldusorganit toimingut sooritama ning sellesisuline kaebus tuleb rahuldamata jätta. Justiitsministri 30.11.2000 määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ § 7 loetleb asjad ja mööbliesemed, mis kambris peavad või võimalusel peaksid olema. Tualettpaberihoidja nende esemete hulka ei kuulu ja ka muudest vangistusõigust reguleerivatest õigusaktidest ei tulene nõuet varustada kambrid tualettpaberihoidjaga. Eeltoodu tõttu leiab kohus, et E. Sommer’il puudub seadusest tulenev subjektiivne õigus vastava toimingu sooritamist nõuda ning tema kaebus tuleb kaebeõiguse puudumise tõttu tagastada.
11. Seoses võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumisega märgib kohus, et Riigikohtu halduskolleegium on otsuses 3-3-1-20-08 leidnud, et seadusest ei tulene vanglale kohustust tagada kõigile kinnipeetavatele täiesti ühesugused kinnipidamistingimused. Riigikohtu hinnangul peab vangla tagama kõigi kinnipeetavate subjektiivsete õiguste kaitse võrdses mahus. See tähendab, et kõigile kinnipeetavatele peab olema tagatud mõistlik võimalus kasutada õigusaktidest tulenevaid õigusi. Kohus leiab, et käesolevat olukorda, kus osades kambrites väidetavalt on tualettpaberihoidja ja osades mitte, ei saa pidada võrdse kohtlemise põhimõtet rikkuvaks, kuna kaebusest ei nähtu, et Tartu Vangla oleks rikkunud kohustust tagada E. Sommer’ile vangistusseadusest või muudest õigusaktidest tulenevate õiguste kasutamist seaduses ettenähtud mahus. Asjaolu, et osades kambrites on tualettpaberihoidja, ei laienda kambri sisustusse kuuluvate esemete ringi, ei loo vanglale kohustust varustada kõiki kambreid tualettpaberihoidjatega ega anna kaebajale subjektiivset õigust nõuda vastava eseme paigaldamist ka enda elukambrisse. Lisaks nähtub Tartu Vangla 20.07.2012 kirjas nr 6-24/5794-1 kaebajale antud selgitustest, et eeluuritavate kambrite tualettruumis on metallist riiul, kus saab ladustada hügieenitarbeid, sh tualettpaberit ning lisaks võib hügieenitarbeid ladustada kambris isiklike asjade kapis. Seega on alusetud ka kaebaja väited, et tualettpaberit ei ole võimalik kusagil hoida ilma, et see määrduks või märjaks saaks.
12. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 1 tagastab kohus Erki Sommer’i kaebuse kaebeõiguse puudumise tõttu. Eda Muts Kohtunik 2