3-11-1290/50

3-11-1290 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Otsuse tegemise aeg ja koht

1. september 2012 Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-11-1290 Haldusasi E. H´a kaebus tuvastada soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks töötamine traalmeistrina kolhoosis Kommunism perioodil 01.07.1978-10.10.1981 Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalikus menetluses Menetlusosalised Kaebaja E. H esindaja K H Kaasatud isik Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniamet RESOLUTSIOON Rahuldada E. H´a kaebus. Tuvastada E. H´a (isikukood …, eluk …) töötamine kõigi nimetustega meistrina kalapüügil ja - töötlusel (traalmeistrina) kolhoosis Kommunism perioodil 01.07.1978-10.10.
2. Kohustada Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniameti Pärnu bürood arvestama E. H´a töötamine eelpool tuvastatud ajavahemikul ning ametikohal soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka avalduse esitamisest s.o 08.11.2010 (kuid mitte varem kui pensionile õiguse tekkimise päevast). Kohtuotsusele võib esitada apellatsioonkaebuse vahetult 1 3-11-1290 Edasikaebamise kord Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavaks tegemisest , so
3. septembrist
4. ASJAOLUD 26.05.2011 saabus kohtusse E. H´a kaebus tuvastada soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks töötamine traalmeistrina kolhoosis Kommunism perioodil 01.07.1978-10.10.1981 (tl 4-5). 27.06.2011 määrusega jäeti kaebus käiguta (tl 12-13). 09.04.2012 täiendas kaebaja kaebust (tl 45). 23.04.2012 täiendas kaebaja veelkord kaebust (tl 47-48). 18.05.2012 määrusega võeti kaebus menetlusse (tl 49-50). 21.05.2012 nõustus kaebaja haldusasja lahendamisega kirjalikus menetluses (tl 54). 28.05.2012 esitas arvamuse andja tõendid (tl 55-83). 04.06.2012 esitas arvamuse andja tunnistajatele esitatavad küsimused, samas nõustus haldusasja lahendamisega kirjalikus menetluses (tl 85-86). 19.06.2012 määrustega esitati tunnistajatele küsimused vastamiseks (tl 94-101). 09.07.2012 esitas A. H vastused küsimustele (tl 104). 08.07.2012 esitas J. K vastused küsimustele (tl 113). 07.08.2012 esitas arvamuse andja seisukohad (tl 116-119). 10.09.2012 määrusega määrati haldusasi läbi vaadata kirjalikus menetluses (tl 130-131). MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD Kaebaja taotleb soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks nõutava tööstaaži tõendamist kohtus, kuna Rahvusarhiivi Saare Maa-arhiivi poolt 28.10.2010.a. nr 18-75.10/6613 väljastatud arhiiviteatis ja selle Lisa ning kolhoosnikute tööstaaži ja töötasu arvestuse raamatu andmed ei vasta tõele selles osas, et kaebaja töötas ajavahemikul 01.07.1978-10.10.1981 kolhoosis „kommunism“ kalurina, vaid traalmeistrina. Kaebaja töötas esmalt lestatraali tüüpi laeval BRT-141, mis oli umbes 13 meetrit pikk, meeskonda kuulus 3 liiget. Peamiselt töötas kaebaja väikesel traaleril numbriga BRT-
5. Traaler oli u 14 meetrit pikk, mootori võimsus 60 hobujõudu. Meeskonda kuulus 3 inimest. Kolhoosis üldse oli u 15 traali. Kala traaliti püügiruutudes nr 303 ja
6. Kaebaja oli laeval üksi traalmeister. Laevastikus oli traalmeistreid mitu. Traalipüük toimus järgmiselt. Toimus paaristraalimine, kus noota veeti kahe traallaevaga. Tegemist oli pelaagilise noodaga, kus noot on põhjast kõrgemal ning võimaldab pealmistest kihtidest kala püüda. Trosside pikkus oli u 275-300 meetrit traalimisel. Nooda suurus oli u 8 meetrit sügav ning u 14 m lai. Nooda pikkus oli 50 meetrit. Traalmeistri tööülesanneteks oli traalnooda ettevalmistamine püügiks, traalnooda parandamine, trosside paigaldus traalnooda külge, trosside mõõtmine traalnooda jaoks, traalnooda poide panek, traalnooda sisselaskmine laeva pealt, traalnooda väljavõtmine koos kalaga, kala ladustamine kastidesse ja kala üleandmine. Kaebaja töötas täistööajaga, kuid praktikas kujunesid päevad pikemaks vastavalt vajadusele. Mujal kaebaja ei töötanud. 2 3-11-1290 Arvamuse andja oma seisukohtades ei vaielnud E. H kaebuse rahuldamise vastu. Arvamuse andja hinnangul tunnistaja ütlustes puuduvad vasturääkivused ning puudub alus kahelda nende tõepärasuses. KOHTU PÕHJENDUSED Kaebaja on esitanud kohtule nõude tuvastada soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka tema töötamine kaebuses märgitud töökohal ja ajavahemikul. Seega taotleb kaebaja avalik-õigusliku õigussuhte tuvastamist. Lähtudes kaebuse esitamise ajal kehtinud halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 6 lg 3 p 3 on viidatud taotluse lahendamine halduskohtu pädevuses. Kooskõlas kaebuse esitamise ajal kehtinud HKMS § 9 lg 6 võib kaebuse avalik-õigusliku suhte olemasolu kindlakstegemiseks esitada tähtajatult. Arvestades eeltoodut on kaebus lubatav. Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse (SVPS) § 1 punkti 2 kohaselt on soodustingimustel vanaduspensioni õigus saada isikul, kes on töötanud tervist kahjustavatel ja raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatava tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 järgi ning kellel on vähemalt 25-aastane pensionistaaž, millest vähemalt 12 aastat ja kuus kuud on töötatud nendel töödel. Kaebaja esitas nimekirja 2 alusel staaži tõestamiseks tööraamatu (tl 27-29), Rahvusarhiivi Saare Maa-arhiivi 07.07.2011 vastuskirja nr 18-7-5.10/3944 (tl 30), kaebaja kohta käiv isikukonto väljavõtted aastast 1978, 1979,1980,
7. Eelnimetatud tõenditest nähtuvalt on dokumentaalselt tõendatud, et kaebaja töötas taotletud ajavahemikul kalurina. Töötamise kohta traalmeistrina dokumendid puuduvad. Vabariigi Valitsuse 10.01.2002 määrusega nr 6 kinnitatud „Pensioniõigusliku staaži tõendamise korra“ § 28 kohaselt tuleb pensioni taotlejal juhul, kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud, pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtu poole. Kaebaja pöördus kohtu poole eesmärgiga tuvastada töötamine traalmeistrina kolhoosis Kommunism perioodil 01.07.1978-10.10.1981 ning määrata talle pension tulenevalt Nimekirjast nr 2, XIII osa, punkti 5 koodi 23187 all märgitule. Kaebuse kohaselt töötas kaebaja traalmeistrina. Kaebaja töötas peamiselt väikesel traaleril numbriga BRT-
8. Meeskonda kuulus 3 inimest ning kaebaja oli traalmeister. Traalipüügi käigus toimus paaristraalimine, kus noota veeti kahe traallaevaga. Tegemist oli pelaagilise noodaga. Traalmeistri tööülesanneteks oli traalnooda ettevalmistamine püügiks, traalnooda parandamine, trosside paigaldus traalnooda külge, trosside mõõtmine traalnooda jaoks, traalnooda poide panek, traalnooda sisselaskmine laeva pealt, traalnooda väljavõtmine koos kalaga, kala ladustamine kastidesse ja kala üleandmine. Kaebaja töötas üksnes traalmeistrina täistööajaga, täitmata teisi tööülesandeid. Tunnistaja A H´a (kaebaja endine töökaaslane aastast 1980 kuni kaebaja lahkumiseni kalurikolhoosist Kommunism) ütluste kohaselt kaebaja töötas traaleril BRT-
9. Kaebaja töötas traalmeistri ametikohal, kelle ülesandeks oli traalnooda ettevalmistamine püügiks, traalnooda parandamine, traalnooda väljavõtmine koos kalaga, poide panek, nooda sisselaskmine laeva pealt, kala ladustamine kastidesse ja kala üleandmine. Kaebaja töötas 3 3-11-1290 üksnes traalmeistrina aastaringselt täistööajaga, täitmata teisi tööülesandeid. Meeskonnas, kus kaebaja töötas olid veel kapten ning mehaanik. Tunnistaja J K´i ( kaebaja endine töökaaslane, püügitehnik) ütluste kohaselt töötas kaebaja väiketraalerlaeval traalmeistrina aastatel 01.07.1978-10.10.
10. Kaebaja tööülesanneteks oli väiketraallaeva kalapüügivahendite korrashoidmises, nende remontimises ja uute tellimises. Traalmeistri tööd tegi kaebaja aastaringselt, kuna väiketraallaevaga püüti kala ka talvel. Väiketraallaeva meeskonda kuulusid kapten, motorist ja traalmeister, kes kõik korraga olid merel. Arvamuse andja oma seisukohtades ei vaielnud vastu kaebaja taotluse rahuldamisele kaebuses taotletud soodustingimustel määratava tööstaaži tuvastamisele ning leidis, et tunnistaja ütluste alusel võib lugeda tõendatuks, et kaebaja töötas kolhoosis Kommunism perioodil 01.07.197810.10.
11. soodustingimustel vanaduspensionile õigust andval ametikohal, so nimekirjast nr 2, XVIII osa toiduainete tööstus, punkti 5 kalapüük ja – töötlus, ookeanidel ja meredel kalapüügi ja töötlusega, samuti püügipiirkonnas valmistoodangu vastuvõtuga tegelevate kalalaevade meeskond, eriala koodi 23187 all nimetatud kõigi nimetustega meistrina kalapüügil ja - töötlusel. Kohus nõustub arvamuse andja seisukohaga, et tunnistaja ütlustega võib lugeda tõendatuks kaebaja töötamise meistrina kalapüügil ja -töötlusel (traalmeistrina). Nimetatud ametikoht kuulub soodustingimustel vanaduspensioni andva ametikoha nimekirja. Tulenevalt eeltoodust on kaebus põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. K H on tasunud kaebuse esitamise eest 23.05.2011 riigilõivu summas 15.97 eurot. Kaebuse esitamise ajal kehtinud riigilõivuseaduse (RLS) § 22 lg 1 p 7 kohaselt pensioniõigusliku staaži tõendamise asja läbivaatamisel riigilõivu ei võeta. Vastavalt RLS § 12 lg-le 1 on riigilõivu tasunud isikul õigus taotleda riigilõivu võtjalt riigilõivu tagastamist RLS § 15 alusel. Arvestades eeltoodut on kaebajal õigus esitada taotlus 15.97 euro tagastamiseks. Riigilõivu tagastamise nõue lõpeb kahe aasta möödumisel selle aasta lõpust, millal riigilõiv tasuti. RLS § 12 lg 2 kohaselt esitatakse taotlus kirjalikult ning see peab vastama RLS § 13 lõike 2 alusel kehtestatud määruse (Rahandusministri 21.09.2010 määrus nr 47 „Riigilõivu sularahas vastuvõtmise, tasumise kontrollimise ja tagastamise kord“) nõuetele. Taotlus riigilõivu tagastamiseks tuleb esitada Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajale. Annika Vendik Kohtunik 4