3-11-2519 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Otsuse tegemise aeg ja koht
- september 2012 Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-11-2519 Haldusasi J. P kaebus nõudega tuvastada tema töötamine juhatajana kooperatiivis Saari perioodil 19.07.1990-31.12.1992 ja AS- s P Plast perioodil 03.01.1993-22.10.1995 Asja läbivaatamise kuupäev 28.09.2012 Menetlusosalised Kaebaja: J. P Kaasatud isik: Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniameti Pärnu büroo, esindaja Silvia Azojan RESOLUTSIOON
- Rahuldada J. P´e kaebus. Tuvastada J. P´e (isikukood …, eluk …) töötamine juhatajana kooperatiivis Saari perioodil 19.07.199031.12.1992 ja juhatajana AS- s P Plast perioodil 03.01.1993-22.10.
- Kohustada Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniameti Pärnu bürood arvestama J. P´e töötamine eelpool tuvastatud ajavahemikul vanaduspensionile õigust andva staaži hulka avalduse esitamisest. Edasikaebamise kord Kohtuotsusele võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavaks tegemisest
- septembril
- ASJAOLUD 1 3-11-2519 26.10.2011 saabus Tallinna Halduskohtusse J. P´e kaebus nõudega tuvastada tema töötamine juhatajana kooperatiivis Saari perioodil 19.07.1990-31.12.1992 ja AS- s P Plast perioodil 03.01.1993-22.10.
- Samas nõustus kaebuse lahendamisega kirjalikus menetluses (tl 5). 05.12.2011 saabus kaebuse täiendus (tl 19). 05.12.2011 määrusega võeti kaebus menetlusse (tl 20). 06.12.2011 esitas arvamuse andja seisukohad. Samas nõustus kirjaliku seisukohaga (tl 24-25). 13.02.2012 tegi kohus päringu Maksu-ja Tolliametile (tl 33). 17.02.2012 vastas Maksu- ja Tolliamet kohtupäringule (tl 35). 02.04.2012 määrusega jäeti kaebus käiguta (tl 40-41). 04.04.2012 saabus kohtusse täiendav vastus ja tõendid kohtupäringule (tl 43-56). 07.05.2012 esitas kaebaja vastused kohtu küsimustele
(57). 21.05.2012 esitas kaebaja täiendavad tõendid
(60). 14.06.2012 määrustega esitati küsimused tunnistajatele (61-68). 29.06.2012 esitas tunnistaja vastused küsimustele (tl 72). 03.07.2012 esitas tunnistaja vastused küsimustele (tl 92). 07.08.2012 esitas arvamuse andja seisukohad kaebuse osas (tl 97-100). 29.08.2012 nõustus arvamuse andja resolutsioonotsusega (tl 107). Kaebaja kohtunõudele ei vastanud. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD Kaebaja soovib tuvastada vanaduspensioni saamiseks tööstaaži kooperatiivis Saari perioodil 19.07.1990-31.12.1992 ja AS- s P Plast perioodil 03.01.1993-22.10.
- Mõlemas ettevõttes töötas kaebaja juhatajana. Raamatupidamisdokumendid ettevõtete kohta hävisid (said kahjustatud) tulekahjus, mistõttu on staaži tuvastamine vajalik kohtu kaudu. Ettevõtted kooperatiiv Sari ja AS P Plast tegelesid klaasplastist toodete (suusaboksid, paadid) valmistamisega, põhiliselt ekspordiks Rootsi, sh ettevõttele Trapper. Kohaliku turu jaoks valmistati sõiduautode logareid, spoilereid, paraboolantenne, ilukilpe, tahavaatepeegleid jne. Kaebaja töötas ettevõtetes juhatajana, kelle tööülesanneteks oli välispartneritega tegelemine. Lisaks töö organiseerimine ettevõtetes, transpordi organiseerimine ning täiendavalt jooksvate probleemide lahendamine. Kaebaja allkirjastas ka kõik ettevõtetes sõlmitavad lepingud. Allkirja õigus oli ka raamatupidajal S. A. Arvamuse andja ei vaidle vastu kaebuse rahuldamisele, kuna asjas esitatud tõendite ning tunnistajate ütluste alusel on võimalik tuvastada, et kaebaja töötas juhatajana kooperatiivis Saari perioodil 19.07.1990-31.12.1992 ja AS- s P Plast perioodil 03.01.1993-22.10.
- KOHTU PÕHJENDUSED Kaebaja on esitanud kohtule nõude tuvastada vanaduspensionile õigust andva staaži hulka tema töötamine kaebuses märgitud töökohal ja ajavahemikul. Seega taotleb kaebaja avalik-õigusliku õigussuhte tuvastamist. Lähtudes kaebuse esitamise ajal kehtinud HKMS § 6 lg 3 p 3 on viidatud taotluse lahendamine halduskohtu pädevuses. Kooskõlas kaebuse esitamise ajal kehtinud HKMS § 9 lg -ga 6 võib kaebuse avalik-õigusliku suhte olemasolu kindlakstegemiseks esitada tähtajatult. Arvestades eeltoodut on kaebus lubatav. 2 3-11-2519 Riikliku Pensionikindlustuse seadust (edaspidi RPKS) § 11 lg 1 kohaselt koosneb vanaduspension kolmest osast: 1) baasosast; 2) staažiosakust, mille suurus võrdub pensioniõigusliku staaži aastate arvu ja aastahinde korrutisega; 3) kindlustusosakust, mille suurus võrdub pensionikindlustatu aastakoefitsientide summa ja aastahinde korrutisega. Seega omab pensioniõiguslik staaži hulka arvatud aeg tähendust vanaduspensioni suuruse kindlaksmääramisel. RPKS § 27 lõike 3 alusel kehtestatud pensioniõigusliku staaži tõendamise korra (edaspidi tõendamise korra) § 2 näeb ette, et üldjuhul esitatakse pensioniõiguslikku staaži tõendava dokumendina tööraamat. Tööraamatu või tööraamatus vastavate kannete puudumise või ebaõigete kannete korral võib pensioniõiguslikku staaži tõendada muu dokumendiga (tööleping, käskkiri, korraldus, isiklik kaart, töötasuleht, töönimistu, teenistuskiri, kolhoosi liikmeraamat, tööettevõtuleping või muu tsiviilõiguslik leping jmt), milles on andmed töötamise aja kohta. Tõendamise korra § 21 kohaselt pensioniõiguslikku staaži võib tõendada arhiiviteatisega, arhivaali ärakirjaga või väljavõttega arhivaalist. Tõendamise korra § 28 kohaselt kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud, on pensionitaotlejal õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse. Kaebuse kohaselt töötas J. P juhatajana kooperatiivis Saari ja AS-s P Plast, kuid nimetatud asjaolu ei saa dokumentaalselt tõendada, kuna nii tööraamat kui ka asutuste dokumendid on tulekahjus hävinud (osaliselt kannatada saanud). Kaebaja esitas vaatamata eeltoodule TTK Saari raamatupidamise dokumendid II kv 1993.a.,
- köites; TTK Saari arveldusarved, toimik nr 50, 1990-1991.a.; TTK Saari tuludeklaratsioonid, muu aruandlus 1989,1990,1991.a.,
- köites; TTK Saari põhivahendid 1992.a.,
- köites; TTK Saari konto 50/2valuuta 1991.a.,
- köites; TTK Saari, toimik nr 52/1, valuutakassa 1993.a.,
- köites. Lisaks kinnitas Maksu-ja Tolliamet kohtunõude alusel, et TTK Saari 1991.a., 1992.a. tuludeklaratsioonid ja AS P Plast 1993.a. aastaaruande on kinnitanud ettevõtte juht J. P ja S. A. Samuti on võimalik kaebaja töötamist juhatajana kooperatiivis Saari perioodil 19.07.199031.12.1992 ja AS- s P Plast perioodil 03.01.1993-22.10.1995 tõendada tunnistajate H. V´e ja U. L´i ütlustega. Tunnistaja H. V´e (endine töökaaslane, töötas ettevõtetes töölisena, klaasplastdetailide lamineerijana) poolt antud ütluste kohaselt töötas kaebaja juhatajana täistööajaga kooperatiivis Saari perioodil 19.07.1990-31.12.1992 ja AS- s P Plast perioodil 03.01.199322.10.
- Tunnistaja U. L´i (endine töökaaslane TTK-s Saari perioodil 19.07.1990-29.01.1991, töötas klaasplasttoodete vormijana) ütluste kohaselt töötas kaebaja juhatajana (esimehena) täistööajaga. TTK Saari põhitegevuseks oli klaasplasti valmistamine. Arvamuse andja ei vaidlustanud asjas esitatud tõendite ja tunnistajate ütlustega kinnitamist leidnud kaebaja väiteid tema töötamisel juhatajana kooperatiivis Saari perioodil 19.07.199031.12.1992 ja AS- s P Plast perioodil 03.01.1993-22.10.
- Hinnates asjas kogutud tõendeid kogumis ja vastastikuses seoses tuleb lugeda tõendatuks, et J. P töötas juhatajana kooperatiivis Saari perioodil 19.07.1990-31.12.1992 ja AS- s P Plast perioodil 03.01.1993-22.10.1995 3 3-11-2519 Annika Vendik Kohtunik 4