← Eesti

3-10-2334/14

Obsah (4)§ 67§ 63§ 64§ 4

KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Mare Krull Otsuse tegemise aeg ja koht 14. veebruar 2011.a, Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-10-2334 Haldusasi D. T kaebus Viru Van

) § 67 p-s 1 Viru Vangla kodukorra p-des 8.2.4 ja 8.1.3 toodud rikkumise eest töölt eemaldamisega kaheks nädalaks. 20.04.2010 esitas kaebaja vaide, milles taotleb distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja nr 6.-3/535-D kehtetuks tunnistamist. Viru Vangla ei menetlenud nimetatud vaiet tähtaegselt. Kaebaja esitas Tartu Halduskohtule kaebuse, mis võeti 06.09.2010 määrusega menetlusse. Viru Vanglas läbiviidud distsiplinaarmenetluse materjalide kohaselt karistati kaebajat distsiplinaarkorras § 67 p-s 1 sätestatud nõuete rikkumise eest töölt eemaldamisega kaheks nädalaks. Distsiplinaarmenetluse algatamise aluseks oli inspektor-kontaktisik Igor Zotov`i 22.02.2010 ettekanne nr 741, millest tuleneb, et 22.02.2010 kell 9.30 lahkus kaebaja omavoliliselt tema asjade läbiotsimise käigus vastuvõturuumist ja käitus agressiivselt. Igor Zotov andis kaebajale korralduse tagasi minna, kuid kinnipeetav keeldus korraldust täitmast. Inspektor-kontaktisik Igor Zotov läks kaebajale järele ja tõi ta tagasi. Tagasi tulles kasutas kinnipeetav ebatsensuurseid väljendeid. Kuna

§ 67

p 1 sätestab, et julgeoleku tagamiseks vanglas on kinnipeetav kohustatud täitma vangla sisekorraeeskirju ja alluma vanglateenistuse ametnike seaduslikele korraldustele ja kaebaja ei allunud vanglateenistuse ametniku korraldusele minna tagasi vastuvõturuumi, siis rikkus ta nimetatud punktist tulenevaid nõudeid. Kuna Viru Vangla kodukorra p 8.2.4 kohaselt on kinni peetaval isikul keelatud teistega suhtlemisel kasutada seksuaalselt ahistavaid, ebatsensuurseid, ähvardavaid, solvavaid või laimavaid väljendeid või žargooni ning kaebaja kasutas ametnikuga suhtlemisel ebatsensuurseid väljendeid, siis rikkus ta nimetatud p-st tulenevaid nõudeid. Kuna Viru Vangla kodukorra p 8.1.3 kohaselt on kinni peetav isik kohustatud olema vangla teenistujatega, teiste kinnipeetavatega ja vanglat külastavate isikutega viisakas, kuid isik kasutas ebatsensuurseid väljendeid, siis rikkus ta nimetatud p-st tulenevaid nõudeid.

§ 63

lg 1 kohaselt on distsipliinirikkumine

-e, vangla sisekorraeeskirjade või muude õigusaktide nõuete süüline rikkumine. Kaebaja on varasemalt õigusaktidega tutvunud, mistõttu pani ta rikkumised toime süüliselt, olles teadlik nende õigusvastasusest ja karistatavusest. Eelpooltoodust tulenevalt võis isikut karistada distsiplinaarkorras. Vastustaja leiab, et kaebajale määratud distsiplinaarkaristus on õiguspärane. Distsiplinaarkorras karistamisel on järgitud kõiki

§ 64lg-tes 1, 2, 3, 4 ja 41 kehtestatud nõudeid.

Läbi on viidud distsiplinaarmenetlus, kaebajat on teavitatud temapoolsest rikkumisest, kaebajale on antud võimalus selgituste andmiseks, menetluse käik on protokollitud ja karistus on määratud ettenähtud tähtaja piires pädeva isiku poolt ning määratud karistus on proportsionaalne toime pandud rikkumistega. Kaebaja selgitab, et temalt taheti ära võtta geelpliiatsid ja sünnipäevakaart ning kui ta esitas küsimusi nende asjade kohta, siis kuulis ta enda aadressil 2

(5)3-10-2334 jämedusi. Kaebaja selgitab, et ruumi uks oli lahti ja ta väljus selleks, et kutsuda mõni teine ametnik, kes asja selgitaks. Kaebaja märgib, et tema ei kasutanud ebatsensuurseid väljendeid ja ega olnud ebaviisakas. Hoopiski vanglaametnikud poleks tohtinud geelpliiatseid ära võtta. Vastustaja leiab, et õige ei ole kaebaja väide, et ta ei pannud rikkumist toime. Kaebaja rikkumine on tõendatud inspektor-kontaktisik Igor Zotovi õiendiga ning vanglal puudub alus kahelda ametniku sõnades. Väited, et isikult sooviti ära võtta geelpliiatseid ja sünnipäevakaarti, aga samuti, et uks oli avatud ning kaebaja soovis kutsuda teisi isikuid asja selgitama, on asjassepuutumatud ega saa välistada kaebaja süüd rikkumise toimepanemises. Ebatsensuursete sõnade kasutamine ning korraldusele allumata jätmine ei ole vabandatav. Asjaolu, et ruumi uks oli avatud, ei tähenda veel, et isik võis eirata korraldust ruumist mitte väljumise kohta. Riigikohtu halduskolleegium on 01.03.2009 otsuses nr 3-3-1-103-06 käsitlenud kinnipeetava poolt vanglaametniku korraldusele mitteallumise temaatikat. Kohus on otsuse p-is 14 asunud seisukohale, et kinnipeetava poolt korralduse täitmata jätmine saab olla õigustatud üksnes juhul, kui vanglaametniku korraldus vastab HMS § 63 lg-s 2 nimetatud tühise haldusakti tunnustele ning korralduse tühisus on ilmselge. Tühine haldusakt on HMS § 63 lg 1 kohaselt kehtetu algusest peale ning kellelgi ei ole kohustust seda täita. Samuti on Riigikohus nõustunud ringkonnakohtuga selles, et üksnes kinnipeetava teistsugune arusaam seadusest ja sellega seonduv arvamus vanglaametniku korralduse seadusvastasusest ei anna talle õigust keelduda korraldust täitmast. Riigikohus leidis, et ringkonnakohus märkis õigesti, et vastupidine seisukoht raskendaks oluliselt distsipliini tagamist vanglas. Asjaolu, et kinnipeetav ei olnud rahul sellega, et temalt sooviti geelpliiatsid ära võtta, ei anna alust keelduda korralduse täitmisest. Kui isik leidis, et ametnike tegevus geelpliiatsite äravõtmisel ei olnud õiguspärane, siis pidanuks ta vaidlustama ametniku tegevuse, kasutades selleks õiguspäraseid vahendeid, mitte aga rikkuma korda. Isik väidab, et Igor Zotov ei võimaldanud tal anda kirjalikke selgitusi. Nimetatud väide on ebaõige, sest 22.02.2010 on koostatud seletuskirjast keeldumise akt, millele on tunnistajatena alla kirjutanud inspektor-kontaktisikud Igor Zotov ja Anna Romanenko. On ebatõenäoline, et kaks ametnikku fabritseerivad distsiplinaarmenetluse materjale. Samuti on kaebajale võimaldatud anda seletusi 23.03.2010, mil kaebaja seda võimalust ka kasutas. Seetõttu on isik saanud teostada oma kaitseõigust ning tema õigusi menetluse käigus ei ole rikutud. Lähtudes eeltoodust ning juhindudes HKMS § 26 lg 1 p-st 6 palub vastustaja jätta kaebus rahuldamata ja kohtukulud kaebaja kanda. KOHTU PÕHJENDUSED Vaidlustatud Viru Vangla 19.03.2010 käskkirjaga nr 6-3/535-D „Kinnipeetav D. T distsiplinaarkaristuse määramine“ karistati kaebajat

§ 67

p-s 1 ja Viru Vangla kodukorra p-des 8.2.4 ja 8.1.3 toodud rikkumise eest töölt eemaldamisega kaheks nädalaks. Kinnipeetav pani toime 22.02.2010 kella 09.30 paiku Viru Vangla 7.eluhoone S-4 sektoris õigusvastase teo kuna lahkus omavoliliselt läbiotsimisruumist, käitus agressiivselt, kasutas ebatsensuurseid väljendeid ega allunud vanglaametniku seaduslikule korraldusele lõpetada õigusvastane tegevus. Vaidlustatud käskkirjas viidatakse

§ 67

p-le 1, mille kohaselt julgeoleku tagamiseks vanglas on kinnipeetav kohustatud täitma vangla sisekorraeeskirju ja alluma vanglateenistuse ametnike seaduslikele korraldustele.

§ 63

lg 1 kohaselt käesoleva seaduse, vangla sisekorraeeskirjade või muude õigusaktide nõuete süülise rikkumise eest võib kinnipeetavale kohaldada distsiplinaarkaristusi, milleks on noomitus, ühe lühi- või pikaajalise kokkusaamise keelamine, töölt eemaldamine kuni üheks kuuks ja kartserisse paigutamine kuni 45 ööpäevaks. Viru Vangla kodukorra p-1 8.1.3 kohaselt on kinni peetav isik kohustatud olema vangla teenistujatega, teiste kinnipeetavatega ja vanglat külastavate isikutega viisakas ja sama korra p 8.2.4 näeb ette, et kinni peetaval on isikul keelatud teistega suhtlemisel kasutada seksuaalselt ahistavaid, ebatsensuurseid, ähvardavaid, solvavaid või laimavaid väljendeid või žargooni. Distsiplinaarmenetlus algatati inspektorkontaktisik Igor Zotov`i 22.02.2010 ettekande nr 741 alusel. Ettekandest nähtub, et 3

(5)3-10-2334 22.02.2010 kell 9.30 S-7 maja teisel korrusel S-4 sektori vastuvõturuumis kinnipeetav lahkus omavoliliselt asjade läbiotsimise käigus vastuvõturuumist ning käitus agressiivselt. Inspektorkontaktisik Igor Zotov andis kaebajale seadusliku korralduse vastuvõturuumi naasmiseks, kuid kinnipeetav keeldus korraldust täitmast. Igor Zotov läks kaebajale järele ja tõi ta tagasi. Tagasi tulles kasutas kinnipeetav ebatsensuurseid väljendeid ning keeldus kirjutamast seletuskirja (t.lk.44). 03.03.2010 esitatud seletuskirjas kaebaja märkis, et 22.02.2010 toimus sektoris S-4 isiklike asjade nimekirja koostamine ja tema asju kontrollisid inspektorkontaktisikud Anna Romanenko ja Igor Zotov. Vanglaametnikud võtsid kaebaja väitel talt ära geelpliiatsid ja muusikaga kaardi. Kaebaja küsimusele, miks need asjad talt ära võetakse, vastas Igor Zotov, et need on keelatud kuna sisaldavad geeli. Kaebaja palus kutsuda teine kontaktisik või julgeolekutöötaja, kes selgitaks talle, millistel alustel talt geelpliiatsid ära võeti. Oma pöördumisele sai kaebaja jämedas vormis vastuse, et pane suu kinni ja et nemad teavad paremini. Kaebaja läks oma kambri juurde ja koheselt tuli talle järele Igor Zotov, kellega koos nad naasesid kabinetti. Kaebaja kirjutas koheselt seletuskirja ja andis selle Igor Zotov´ile. Kaebaja väidab, et ta ei kasutanud ebatsensuurseid väljendeid ega olnud agressiivne. Kaebajale jääb arusaamatuks, kuhu jääb tema esimene seletuskiri, mille ta koheselt kirjutas ja andis Igor Zotov´ile. Kaebaja kirjutas ka avalduse selle kohta, et laos ei olnud kõiki tema asju. Kaebaja arvates on Igor Zotov on tema peale pahane sellest ajast peale, kui kaebaja kirjutas kaebuse Anna Romanenko kohta. Sellele kaebusele vastas Igor Zotov ja kirjutas sinna omast peast punkti 21.1.1. Kui kaebaja ütles Igor Zotov´ile, et sellist punkti ei ole, siis viitas Igor Zotov sellele, et kaebajal on vana kodukord. Kaebaja palub see olukord lahendada ja mitte karistada teda, kuna ta ei ole milleski süüdi. Kaebaja märgib, et Igor Zotov, kes teadis, et kaebajalt on teler ära võetud, küsis tema käest, et kas see on see teler, mis talt ära võeti. Kaebaja vastas, et on jah sama televiisor. Selle peale öeldi, et näed nüüd, said tagasi ja panid registrisse minu isiklike asjade nimekirja. Kaebajale jäi Igor Zotov´i käitumine arusaamatuks ja ta leiab, et Igor Zotov teeb seda kõike meelega, et kaebaja ei saaks tööd teha. 09.03.2010 koostatud distsiplinaarmenetluse protokollis viidatakse

§ 67

p-le 1, mille kohaselt julgeoleku tagamiseks vanglas on kinnipeetav kohustatud täitma vangla sisekorraeeskirju ja alluma vanglateenistuse ametnike seaduslikele korraldustele. Viru Vangla kodukorra p 8.2.4 kohaselt on kinni peetaval isikul keelatud teistega suhtlemisel kasutada seksuaalselt ahistavaid, ebatsensuurseid, ähvardavaid, solvavaid või laimavaid väljendeid või žargooni. Viru Vangla kodukorra p 8.1.3 kohaselt on kinni peetav isik kohustatud olema vangla teenistujatega, teiste kinnipeetavatega ja vanglat külastavate isikutega viisakas. Kaebaja tutvus

, vangla sisekorraeeskirjade (edaspidi VSkE) ja Viru Vangla kodukorraga 07.04.2001, millekohane märge on kaebaja isiklikus toimikus. Seega pidi kaebaja olema teadlik

, VSkE ja Viru Vangla kodukorda reguleerivatest õigusaktidest. Eeltoodust järeldub, et kinnipeetav rikkus tahtlikult eelnimetatud õigusakte. Kaebaja distsiplinaarsüütegu on tõendatud inspektor-kontaktisiku Igor Zotov´i 22.02.2010 ettekandega nr 741 ja kaebaja 030.02.1201 seletuskirjaga. Distsiplinaarmenetluse käigus tuvastati menetleja poolt kaebaja teo õigusvastasus ning ka süü. Nimelt kaebaja lahkus omavoliliselt kabinetist, kus toimus asjade läbiotsimine, kasutas vanglaametniku suhtes ebatsensuurseid sõnu ja seega pani toime distsipliinirikkumise. Kinnipeetaval on 12 kehtivat distsiplinaarkaristust, kuid ta süüdistab tekkinud olukorras vanglaametnikke. Vaidlustatud Viru Vangla 19.03.2010 käskkirjaga 6.-3/535-D karistati kinnipeetavat

§ 67

p-s 1 ja Viru Vangla kodukorra p-des 8.2.4 ja 8.1.3 toodud rikkumise eest töölt eemaldamisega kaheks nädalaks. Vaidlustatud käskkirjast nähtub, et distsiplinaarmenetluse käigus tuvastati, et kinnipeetav pani toime distsiplinaarsüüteo, mis seisnes selles, et kaebaja lahkus 22.02.2010 kella 09.30 paiku Viru Vangla 7.eluhoone S-4 sektoris omavoliliselt läbiotsimisruumist, käitus agressiivselt ega allunud vanglaametniku seaduslikule korraldusele lõpetada selline tegevus. Ühtlasi kasutas kaebaja ebatsensuurseid väljendeid. Käskkirjas viidatakse

§ 4

(5)3-10-2334 67 p-le 1, mille kohaselt julgeoleku tagamiseks vanglas on kinnipeetav kohustatud täitma vangla sisekorraeeskirju ja alluma vanglateenistuse ametnike seaduslikele korraldustele. Viru Vangla kodukorra p 8.2.4 kohaselt on kinni peetaval isikul keelatud teistega suhtlemisel kasutada seksuaalselt ahistavaid, ebatsensuurseid, ähvardavaid, solvavaid või laimavaid väljendeid või žargooni. Viru Vangla kodukorra p 8.1.3 kohaselt on kinni peetav isik kohustatud olema vangla teenistujatega, teiste kinnipeetavatega ja vanglat külastavate isikutega viisakas.

§ 63

lg 1 kohaselt käesoleva seaduse, vangla sisekorraeeskirjade või muude õigusaktide nõuete süülise rikkumise eest võib kinnipeetavale kohaldada distsiplinaarkaristusi, milleks on noomitus, ühe lühi- või pikaajalise kokkusaamise keelamine, töölt eemaldamine kuni üheks kuuks ja kartserisse paigutamine kuni 45 ööpäevaks. Esitatud kaebuses palus kaebaja tühistada Viru Vangla 19.03.2010 käskkiri 6.-3/535-D ja maksta talle välja töötasu 1 800 krooni seoses tema ebaseadusliku töölt kõrvaldamisega. Kuna kaebajat karistati

§ 67

p-s 1 ja Viru Vangla kodukorra p-des 8.2.4 ja 8.1.3 toodud rikkumise eest töölt eemaldamisega kaheks nädalaks, siis puudub alus kaebajale nimetatud aja eest palga maksmiseks. Mare Krull Kohtunik Allkirjastatud digitaalselt 5

(5)

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.