3-12-2205/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 22.10.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2205; 3-12-2206 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti Piirivalvebüroo taotlused loa saamiseks S. K.´i ja J. I. K.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja: Politsei- ja Piirivalveameti Piirivalvebüroo, selle volitatud esindaja Marek Ševrigin. Isikud, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: S. K. (sünd. xx xx xxxx Pakistanis) ja J. I. K. (sünd.xx xx xxxx Pakistanis). Kohtuistungi toimumise aeg 22.10.2012 RESOLUTSIOON Anda luba S. K.´i (sünd. xx xx xxxx Pakistanis) ja J. I. K.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 02.11.

1. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Tallinna Halduskohtule saabusid 22.10.2012 Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) Piirivalvebüroo taotlused S. K.´i ja J. I. K.´i paigutamiseks PPA väljasaatmiskeskusse vastavalt Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 23 kuni nende väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui 2 kuuks. Taotluse kohaselt 20.10.2012 kell 15:30 pidasid Politsei-ja Piirivalveameti Piirivalvebüroo kordoni ametnikud Tallinna Reisisadamas kinni Soomest reisilaevaga Star saabunud Pakistani Islamivabariigi kodanikud S. K.´i ja J. I. K.´i, kes esitasid dokumentide kontrollimisel kehtivad Pakistani kodaniku passid, milles olid ühekordsed Schengeni viisad kehtivusega
2. ja 13.
3. kuni
4. ja 04.11.2012 viibimisajaga 7 päeva. Isikud oli saabunud Shengeni viisaruumi Vantaa lennujaama kaudu 13.10.2012 ning oleksid pidanud lahkuma hiljemalt 19.10.
5. Seega olid isikud kontrollimise hetkeks viibinud Schengeni viisaruumis seadusliku aluseta 1 ööpäev, millega rikkusid Välismaalaste seaduse § 43 lg 1 sätteid. S. K.le ja J. I. K.´le koostati kinnipidamise protokollid kinnipidamise algusega 20.10.2012 kell 15.
6. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 2 lg 1 sätestab, et Eesti Vabariigis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus ning välismaalasel on keelatud viibida Eesti Vabariigis ilma seadusliku aluseta. Kuna isikutel puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks ning otselende Pakistaniga ei ole, leiab PPA Piirivalvebüroo, et S. K.´i ja J. I. K.´i ei saa vabastada ning nende suhtes tuleb taotleda haldusmenetluse korras väljasaatmiskeskusesse paigutamist Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 sätte alusel. 22.10.2012 toimunud kohtuistungil taotleja esindaja kordas PPA Piirivalvebüroo taotlusi paigutada isikud väljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. S. K. ja J. I. K. kohtuistungil andsid kohtule oma suulised selgitused, mis on protokollitud. Nad kinnitasid kohtule, et taotlused ja nende asjaolud on neile arusaadavad. Kohus selgitas neile asja õiguslikke aspekte, sh menetluskorda. Isikud selgitasid kohtule, et viibisid Soomes 5-päevasel koolitusel ning puhkepäeval tahtsid külastada Tallinna. Neil olid tagasisõiduks koju laeva-ja lennupiletid ostetud, mida nad näitasid ka ametnikele. Isikud avaldasid soovi võimalikult kiiresti naasta koju. KOHTU PÕHJENDUSED Kohus leiab, et PPA Piirivalvebüroo taotlused loa andmiseks S. K.´i ja J. I. K.´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni nende väljasaatmiseni on põhjendatud ning tuleb rahuldada. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 kohaselt peab Eestis viibimiseks olema välismaalasel seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. Eestis ebaseaduslikult viibiv isik kuulub riigist väljasaatmisele. S. K.´l ja J. I. K.´l ei ole Eestis elamisluba ega elamisõigust, samuti ühtegi Välismaalaste seaduse (VMS) §-s 43 sätestatud alust Eestis viibimiseks. Seega puudub isikutel seaduslik alus Eestis viibimiseks. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse VSS §-s 23, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. S. K.´i ja J. I. K.´i väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul. Samas aga kohus märgib, et isikutel on kehtivad reisidokumendid olemas, nad ei soovi Eestisse jääda ning nende eesmärgiks on võimalikult kiiresti koju tagasi saada. Kohus leiab, et kinni peetud isikud võib väljasaatmiskeskusesse paigutada vähem kui 2 kuuks, kuna nende väljasaatmine ei ole raskendatud ning ei vaja korraldamiseks pikemat aega. Väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine oleks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine Põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud õigusesse. Käesoleval juhul selliseid õiguslikke aluseid S. K.´i ja J. I. K.´i suhtes ei esine. Eeltoodust tulenevalt annab kohus loa paigutada S. K. ja J. I. K. väljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 02.11.
7. Väljasaatmiskeskuses väljasaatmiskeskusest. Elle Kask Kohtunik viibimise aluse äralangemisel vabastatakse isik viivitamatult