Obsah (6)

§ 130§ 37§ 31§ 1361§ 136§ 120

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Dagmar Maastik Määruse tegemise aeg ja koht 10.oktoobril 2012.a. Tallinnas Haldusasja number 3-12-2123 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja to

) § 136¹ lg 1, mille kohaselt juhul, kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada

§ 130lõikes 1 sätestatud täitetoimingud.

1. Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtuvad järgmised asjaolud: OÜ Novaler Holding (endise nimega OÜ SixtenEhitus; registrikood 11110988) on äriregistrisse kantud 11.02.2005.a. Perioodil 09.04.2005.a kuni 15.06.2012.a oli juhatuse liikmeks K. K. (isikukood xxxxxxxxxxx). Alates 15.06.2012.a on OÜ Novaler Holding juhatuse liikmeks R. M. (isikukood xxxxxxxxxxxx). R. M. on äriregistri andmete kohaselt kehtivas seoses 24 ettevõttega, kellest 9 on äriregistrist kustutatud ning 8-le on tehtud kustutamishoiatus, kuna äriühingud ei ole esitanud majandusaasta aruandeid. Maksuhalduril on kahtlus, et R. M.i näol on tegemist nn variisikuga. Seisuga 03.10.2012.a on OÜ-l Novaler Holding maksuvõlg kokku 40 480,32 eurot, sh intress ja arvestuslik intress 19 145,75 eurot. Maksuvõlg on kujunenud perioodil 2008.a juunikuu kuni 2009.a septembrikuu käibemaksudeklaratsioonidel (edaspidi KMD) ning tulu- ja sotsiaalmaksu ning kohustusliku kogumispensioni ja töötuskindlustusmaksete deklaratsioonidel (edaspidi TSD) deklareeritud, kuid tasumata jäetud maksudest. Lisaks on äriühingul tasumata 2009.a kuni 2012.a tasumisele kuulunud maamaks. Maksuhaldur tegi 25.07.2008.a korralduse nr 13-2.1/23093 maksuvõla tasumiseks koos sundtäitmishoiatusega, kuna äriühingul olid täitmata 2008.a mai- ja juunikuu TSD-l deklareeritud maksusummad. 29.09.2008.a edastati AS-ile SEB Pank korraldus äriühingu pangakonto arestimiseks ning rahaliste vahendite ülekandmiseks maksuhalduri kontole. 30.09.2008.a edastati korraldus ASile Swedbank äriühingu pangakontode arestimiseks. 24.03.2009.a edastati äriühingule korraldus nr 13-11/1831 maksuvõla tasumiseks koos sundtäitmishoiatusega, kuna äriühingul oli täitmata 2008.a juuli- kuni detsembrikuus TSD-l deklareeritud maksukohustused. 22.04.2009.a edastas maksuhaldur korraldused pankadele äriühingu pangakonto arestimiseks, kuna 24.03.2009.a korraldus maksuvõla tasumiseks jäeti täitmata. 01.10.2009.a edastas maksuhaldur korralduse nr 13-11/2272 maksuvõla tasumiseks koos sundtäitmishoiatusega, kuna äriühingul oli täitmata 2009.a märtsi- kuni juulikuu TSD-l deklareeritud maksusummad ning 2009.a tasumisele kuulunud maamaks. Kuna viimati nimetatud korraldus jäeti äriühingu poolt täitmata, edastas maksuhaldur 09.11.2009.a AS-ile SEB Pank korralduse äriühingu pangakonto arestimiseks ja rahaliste vahendite ülekandmiseks maksuhalduri kontole. 09.11.2009.a edastati avaldus kohtutäitur Elin Vilippusele täitemenetluse alustamiseks, kuna endiselt oli täitmata 24.03.2009.a korraldus nr 13-11/
2. 11.11.2009.a edastati kohtutäiturile täitmiseks ka 01.10.2009.a korraldus nr 13-11/
3. 22.09.2011.a edastati äriühingule korraldus nr 13-11/45782 maksuvõla tasumiseks koos sundtäitmishoiatusega, kuna äriühingul oli tasumata 2009.a kuni 2011.a tasumisele kuulunud maamaks. Kuna korraldus jäeti täitmata edastas maksuhaldur 19.10.2011.a AS-ile SEB Pank korralduse äriühingu pangakonto arestimiseks ja rahaliste vahendite ülekandmiseks maksuhalduri kontole. Täitemenetluse raames maksuvõla katteks laekumisi toimunud ei ole. Viimane laekumine maksuvõla katteks toimus 22.02.2012.a summas 333 eurot ning sellele eelnevalt 24.02.2011.a summas 27,36 eurot. 2 OÜ-le Novaler Holding kuulub elamumaa Raplamaal Kohila vallas Mälivere külas üldpinnaga 6984 m². Kinnisasi on koormatud kahe hüpoteegiga kokku summas 48 516,16 eurot (759 113 krooni) OY Procat kasuks, samuti on kinnisasjale seatud keelumärge kohtutäitur Elin Vilippuse poolt OY Procat kasuks. Raplamaal asuva kinnisasja arvelt maksuvõla tasumine tõenäoline ei ole, kuna kinnistu on koormatud hüpoteekidega kolmanda isiku kasuks. Maksuhalduri poolt teostatud päringute kohaselt OÜ Novaler Holding rohkem registervara ei oma. OÜ SixtenElement on äriregistrisse kantud 13.04.2009.a. Kuni 05.06.2009.a kandis äriühing nime OÜ EliteElement. Perioodil 21.05.2009.a kuni 05.06.2009.a oli juhatuse liikmeks P. S. (isikukood xxxxxxxxxx), alates 05.06.2009.a kuni käesoleva ajani on juhatuse liikmeks R. K. (isikukood xxxxxxxxxxxx). Rahvastikuregistrist nähtuvalt on OÜ Novaler Holding endine juhatuse liige K. K. ja OÜ SixtenElement juhatuse liige R. K. xx xx xxxx.a sõlminud abielu, seega on tegemist seotud isikutega. OÜ Novaler Holding registreeriti käibemaksukohustuslasena alates 25.04.2005.a. Viimati deklareeriti maksustatavat käivet jaanuarikuus 2012.a. OÜ SixtenElement on registreeritud käibemaksukohustuslasena alates 03.10.2011.a, nimetatud kuust deklareerib äriühing ka maksustatavat käivet. 2012.a augustikuu seisuga tehakse OÜ-st SixtenElement väljamakseid neljale isikule (K. K., R. K., A. M. ja J. S.), kellest kolm esimest on sellele eelnevalt töötasu saanud OÜ-st Novaler Holding. 2011.a novembrikuust ehk samal perioodil kui OÜ SixtenElement hakkas deklareerima maksustatavat käivet, deklareeris äriühing esimest korda väljamakseid K. K.le ja R. K.le. Viimane äriregistrile esitatud OÜ Novaler Holding majandusaasta aruanne on esitatud 2008.a kohta. Aruandest ilmneb, et üheks suuremaks kliendiks oli Pohjolan Design-Talo OY. OÜ SixtenElement 2011.a majandusaasta aruande kohaselt on ka selle äriühingu suurimaks kliendiks Pohjulan Design-Talo OY. Äriregistri andmetel tegutsevad mõlemad äriühingud ehitusvaldkonnas. Aruannete kohaselt pakuvad mõlemad äriühingud ehitusteenust põhiliselt Soome Vabariigis. OÜ SixtenElement internetis asuva veebilehe www.sixten.ee esilehel deklareerib äriühing järgmist: „Sixtenelement OÜ on 2009 a. loodud jõudsalt arenev ehitusettevõte. Tegeleme ehitusega nii Eestis kui ka Soomes. Kogemusi oleme kogunud juba alates aastast 2005.“ Maksuhaldur juhib siinkohal tähelepanu asjaolule, et OÜ SixtenElement on asutatud 13.04.2009.a, seevastu OÜ Novaler Holding esmakande aeg äriregistris on 11.02.2005.a. Ettevõtte ülemineku puhul on tavapärane, et ettevõtte omandaja reklaamib klientidele üleandja poolt teostatud töid, omandatud kogemusi. Maksuhaldurile kättesaadavate andmebaaside kohaselt oli OÜ Novaler Holding kuni 13.09.2011.a mootorrata Honda CB 600F numbrimärgiga 10JJ ning kuni 24.01.2012.a sõiduauto Mercedez-Benz numbrimärgiga 258MGO vastutav kasutaja. Sõidukid kuulusid ASile SEB Liising. Alates 24.01.2012.a kuuluvad mõlemad sõidukid OÜ-le SixtenElement. Maksuhalduril on kõiki asjaolusid koostoimes analüüsides põhjendatud kahtlus, et OÜ Novaler Holding on ettevõtte üle andnud OÜ-le SixtenElement. Maksuhalduri järeldus tuleneb asjaoludest, et äriühingud tegelevad mõlemad ehitusvaldkonnas (seejuures orienteeritud Soome turule), OÜ SixtenElement neljast töötajast kolm on endised OÜ Novaler Holding töötajad, OÜ SixtenElement kasutuses on vara, mida varasemalt kasutas OÜ Novaler Holding, OÜ Novaler Holding endine ja OÜ SixtenElement praegune juhatuse liige on abikaasad, äriühingute suurimaks kliendiks on sama isik ning OÜ SixtenElement veebilehel reklaamitakse end ehitusettevõttena, mille kogemus ulatub 2005.a ehk aega, mil asutati OÜ Novaler Holding. Lisaks juhib maksuhaldur tähelepanu ärinimede sarnasusele: enne kahtlustatavat ettevõtte üleandmist kandis OÜ Novaler Holding ärinime OÜ SixtenEhitus. Varjatud ettevõtte üleandmise puhul võib pidada tavapäraseks, et klientide usalduse võitmiseks kasutab omandaja osalist või täielikku üleandja endist ärinime.

§ 37

sätestab, et ettevõtte või selle osa omandi või valduse ülemineku korral lähevad ettevõtte või selle organisatsiooniliselt iseseisva osaga olemuslikult seotud

§ 31

lõikes 1 3 nimetatud nõuded ja kohustused, välja arvatud sunniraha maksmise kohustus, üle omandajale või valduse saajale vastavalt võlaõigusseaduses sätestatule.

§ 1361

sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada

§ 130lõike 1 punktides 1 kuni 51 sätestatud täitetoimingud. OÜ Sixten

Element omandis on Regionaalse Maanteeameti liiklusregistri elektroonilise andmebaasi kohaselt järgmised sõidukid: Mark ja mudel Numbrimärk Peugeot Partner 507MED Citreon Berlingo 893MDP Tiki Treiler C-300LP 172YHJ BMW 328I 081BCX Yamaha VT 500 XL Venture 98SJ Honda CB 600F 10JJ Mercedez-Benz R 320 CDI 4 Matic 258MGO Maksuhaldur on alustanud maksumenetlust, mille eesmärgiks on tuvastada ettevõtte üleminek OÜ-st Novaler Holding OÜ-sse SixtenElement, mille raames oleks äriühing pidanud üle võtma ka OÜ Novaler Holding maksuvõla tasumise kohustuse, mida aga ei tehtud. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 35 lg 1 p-le 3 on maksuhalduri esimeseks menetlustoiminguks käesoleva taotluse esitamine. Võlaõigusseaduse (edaspidi VÕS) § 180 lg 1 ja lg 2 sätestavad, et ettevõtte üleandja võib omandajaga sõlmitud lepinguga kohustada andma omandajale üle ettevõtte. Ettevõte võib omandajale üle minna ka seaduse alusel. Ettevõttesse kuuluvad ettevõtte majandamisega seotud ja selle majandamist teenivad asjad, õigused ja kohustused, muu hulgas ettevõtlusega seotud lepingud. VÕS § 182 lg 2 kohaselt ettevõttesse kuuluvate asjade ja õiguste üleminekuga lähevad omandajale üle kõik üleandja ettevõttega seotud kohustused. Võlausaldaja või teise lepingupoole nõusolekut ei ole kohustuse või lepingu üleminekuks vaja, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Kuna ettevõtte varjatud üleminekuga kahjustatakse teadlikult võlausaldaja(

1. te)huve ning maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et OÜ Novaler Holding on ettevõtte üle andnud OÜ-le SixtenElement, eksisteerib reaalne oht, et isik kahjustab võlausaldajate huve ka edaspidi. Taotlejal on põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asub OÜ SixtenElement haldusakti sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) kõnealust vara. Antud järeldus tuleneb eelkõige asjaolust, et OÜ Novaler Holding majandustegevus viidi üle OÜ-sse SixtenElement, eesmärgiga hoiduda maksuvõla tasumisest. Lisaks juhib maksuhaldur tähelepanu asjaolule, et OÜ-le Novaler Holding kuulus kuni 17.02.2009.a kinnistu Harjumaal Kernu vallas Kibuna külas üldpindalaga 749 m². Nimetatud kuupäeval on kinnistu võõrandatud K. K. emale S. M.le. VÕS § 183 lg 1 sätestab, et enne ettevõtte üleminekut tekkinud kohustuste eest, mis on ülemineku ajaks muutunud sissenõutavaks või mis muutuvad sissenõutavaks viie aasta jooksul pärast üleminekut, vastutab üleandja võlausaldajate ees solidaarselt omandajaga. Eeldatakse, et omavahelises suhtes üleandjaga on kohustatud isikuks ettevõtte omandaja. Seega on ettevõtte ülemineku toimumise juures määravaks ettevõtte nn raskuspunkti koos koostisosadega, mis kokku moodustavad ettevõtte, ülemineku aeg. K. ja R. K.le tehti esimest korda väljamakseid OÜ-st SixtenElement novembrikuus 2011.a. Sõidukid liikusid üleandjalt omandajale 2012.a jaanuarikuus. Kogutud andmete põhjal on maksuhaldur seisukohal, et OÜ 4 Novaler Holding on OÜ-sse SixtenElement üle läinud hiljemalt 24.01.2012.a. Eelnevast tulenevalt kuulub ettevõtte ülemineku tuvastamisel OÜ-lt SixtenElement sissenõudmisele kogu OÜ Novaler Holding maksuvõlg. Kuna ettevõtte varjatud üleminekuga kahjustatakse teadlikult võlausaldaja(
2. te)huve on maksuhalduril põhjendatud kahtlus, et OÜ Novaler Holding on ettevõtte üle andnud OÜ-le SixtenElement, eksisteerib reaalne oht, et isik kahjustab võlausaldajate huve ka edaspidi. Tulenevalt

§ 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetsed isiku vastu suunatud täitetoimingud, kui OÜ Sixten

Element on esitanud tagatise

§ 120

lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 52 624,42 eurot (maksuvõlg ja võimalik sundtäitmiskulude suurus 30% maksuvõlast) ning valides tagatise liigi vastavalt

§-s 122 loetletule.

§ 136

¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul. Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 29 lg-st 1,

§ 1361lg-st 1 ning § 130 lg 1 pst 3 palun anda luba käsutamise keelumärke kandmiseks OÜ-le Sixten

Element kuuluvatele mootorsõidukitele Eesti Vabariigi (PMTK kaudu) kasuks. KOHTU SEISUKOHT

1. Seoses asja menetleva kohtuniku Hurma Kiviloo korralisel puhkusel viibimisega, lahendab taotluse vastavalt kohtu tööjaotusplaanile asendav kohtunik Dagmar Maastik.
2. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 264 lg 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab kohus haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. HKMS § 264 lg 2 sätestab, et taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. Kohus vaatab taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS § 264 lg 4). HKMS § 265 lg 3 kohaselt loa andmise, sellest keeldumise ning loa muutmise või tühistamise määruse suhtes kohaldatakse tsiviilkohtumenetluse seadustiku §
3. Määrus toimetatakse menetlusosalistele kätte, kui seadus ei sätesta teisiti. Määrus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale.
4. Kohus, kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab, et taotlus vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on kohtule vajalikul määral põhistatud, kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Kohus, analüüsinud esitatud taotluse põhjendatust, on seisukohal, et taotluses esitatud põhistuse, faktiväidete ja tõendite alusel on taotlus põhjendatud ja see kuulub rahuldamisele. Kohus nõustub eelnevalt refereeritud PMTK üksikasjaliste ja tõenditele osutavate põhjendustega selles osas, miks on vajalik seada Eesti Vabariigi kasuks (PMTK kaudu) käsutamise keelumärge Maanteeameti liiklusregistrisse kantud OÜ SixtenElement omandis olevatele sõidukitele, ning ei pea vajalikuks asuda neid siinjuures uuesti üle kordama. Taotlusest nähtuvalt on maksuhaldur alustanud maksumenetlust, mille eesmärgiks on tuvastada ettevõtte üleminek OÜ-st Novaler Holding OÜ-sse SixtenElement, mille raames oleks äriühing pidanud üle võtma ka OÜ Novaler Holding maksuvõla tasumise kohustuse, mida aga ei tehtud. Seega nõustub kohus, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võib OÜ SixtenElement asuda haldusakti sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) tema omanduses olevat vara, kuna asjaoludest nähtuvalt, viidi OÜ Novaler 5 Holding majandustegevus üle OÜ-sse SixtenElement eelkõige eesmärgiga, hoiduda maksuvõla tasumisest. Kuna ettevõte koos varaga võidakse taas üle viia uude äriühingusse ning maksuvõla sissenõudmine võib tulevikus oluliselt raskeneda või muutuda võimatuks ning kuna sõidukid on kergelt võõrandatav vara (OÜ Novaler Holding kinnisasi on juba koormatud hüpoteekidega kolmanda isiku kasuks ja sellele on seatud ka keelumärge, muu registervara puudub), nõustub kohus taotlejaga selles, et taotletud meetmed on proportsionaalsed.

§ 130

kohaste täitetoimingute eesmärk, ennekõike käsutamise keelumärke kandmine

§ 130

lg 1 punkt 3 kohaselt, on tegevus, millega antud juhul tagatakse maksukohustuse täitmine ning ei piirata/pärsita äriühingu majandustegevust. Kohtunik: D.Maastik 6