3-12-2228/3

3-12-2228 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

1. oktoober 2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2228 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus K. väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa saamiseks. Z.’i RESOLUTSIOON: Anda luba K. Z.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
2. detsembrini
3. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu. ASJAOLUD JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
5. oktoobril 2012 esitas Politsei- ja Piirivalveamet Tallinna Halduskohtule taotluse K. Z.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa saamiseks. Taotluse kohaselt peeti Alžeeria Demokraatliku Rahvavabariigi kodanik K. Z.
6. oktoobril 2012 kell 10.15 kinni Tallinna Vanasadamas ning isikul puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks. Taotluses märgitakse, et isikul on kehtiv Alžeeria Demokraatliku Rahvavabariigi pass, ent tema kohene väljasaatmine ei ole võimalik, kuna sõidupileti broneerimine ja saatemeeskonna komplekteerimine võtab aega.
7. Kohtuistungil selgitas K. Z., et saab PPA taotlusest aru ega esitanud sellele otseselt vastuväiteid, küll aga märkis, et tal on Pärnus sõber, kelle juures ta saaks elada kuni väljasaatmiseni, mis jul ei oleks teda vajalik väljasaatmiskeskusesse paigutada. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
8. Leian, et Politsei- ja Piirivalveameti taotlus K. Z.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. VSS § 14 lõikes 1 sätestatakse, et välismaalane saadetakse Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. C. Z.’ile on Politsei- ja Piirivalveamet teinud
9. oktoobril 2012 ettekirjutuse Eestist lahkumiseks nr 1022801200, mis on koheselt sundtäitmisele pööratav. K. Z.’il ei ole Eestis viibimiseks seaduslikku alust ning ta kuulub seega Eestist väljasaatmisele. Üldjuhul peaks politsei korraldama sellise isiku väljasaatmise 48 tunni jooksul. Isiku vabastamist sellises olukorras ette nähtud ei ole. Siiski sätestatakse VSS § 23 lõikes 1, et kui selle isiku väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, paigutatakse väljasaadetav halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.
10. Pean põhjendatuks Politsei- ja Piirivalveameti selgitust, et isiku väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, kuna selle aja jooksul ei ole arusaadavalt võimalik korraldada vajalike sõidupiletite saamist isiku saatmiseks tema kodakondsusriiki. Samas on K. Z.’il olemas kehtiv reisidokument ning tema väljasaatmise ei tohiks pikalt venima jääda. Isiku vabadusse laskmine ei ole võimalik, kuna ta võib hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma. Sellele viitab asjaolu, et isik saabus Eestisse ebaseaduslikult. Võimalus elada Pärnus oma sõbra juures ei välista väljasaatmisest kõrvalehoidmist.
11. Väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine näiks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine Põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud õigusesse. Käesoleval juhul selliseid põhjusi ei esine. Väljasaatmiskeskusesse paigutamist tuleks sarnases olukorras erandina vältida eeskätt juhul kui näiteks isiku tervislik seisund oleks sedavõrd halb, et väljasaatmiskeskuses viibimine võiks seda oluliselt kahjustada või kui isikul on näiteks mingisugused perekondlikud kohustused (näiteks kohustus ülal pidada abivajavat perekonnaliiget, kes ilma hakkama ei saaks). Käesoleval juhul selliseid asjaolusid ei ole. Väljasaatmiskeskuses ei satu kuidagi ohtu isiku elu ega tervis. Liiatigi ei hoita isikut väljasaatmiskeskuses kauem kui esimese reaalse väljasaatmisvõimaluse tekkimiseni.
12. Eeltoodu tõttu annan loa paigutada K. Z. väljasaatmiskeskusesse kuni kaheks kuuks, s.o mitte kauem kui
13. detsembrini
14. Reaalse väljasaatmisvõimaluse tekkimisel tuleb isik väljasaatmiskeskusest vabastada ning Eestist välja saata. Kristjan Siigur kohtunik 2