3-12-2178/6

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 22.10.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2178 Haldusasi R.L.i kaebus Tallinna Vanglalt 1000-eurose moraalse ja 1500eurose materiaalse kahju hüvitamiseks. Menetlusosalised Kaebaja — R.L.. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada R.L.i kaebus.
2. Määruse ärakiri saata kaebajale R.L.ile ja teadmiseks Tallinna Vanglale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.
3. R.L. esitas 15.10.2012 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vanglalt 1000-eurose moraalse kahju ja 1500-eurose materiaalse kahju hüvitamiseks. Kaebuse kohaselt on vangla kaebajale kahju tekitanud sellega, et pani vangla II üksuse esimesel korrusel toitu jagama hepatiidi- ja HIV-i haige kinnipeetava V. V., kes lisaks oli veel üleoleva, ebameeldiva ja eemaletõukava välimuse ja olemisega. Kaebaja kamber nr 352 (ja lisaks veel 16 esimese korruse kambrit) ei võtnud tõsiseid haigusi põdeva toidujagaja käest toitu vastu. Vangla oli kambrite toidu vastuvõtmisest keeldumisest teadlik, kuid ei kõrvaldanud V. V. toidujagamise ülesannetelt, jätkates selliselt kinnipeetavate näljutamist. V. V. kõrvaldati töölt alles oktoobri alguses. Ühes kaebusega taotleb R.L. kohtult menetlusabi korras advokaadi õigusabi, ja maksejõuetuse põhjendusel kaebuse esitamiselt riigilõivu tasumise kohustusest vabastamist.
4. Selleks, et võtta seisukoht kaebuse menetlusse võetavuse osas, palus kohus Tallinna Vanglal muuhulgas teatada, kas R.L. on eelpool kirjeldatud asjaoludel kahjunõudega Tallinna Vangla poole 1 pöördunud, ja edastada vastav dokumentatsioon (tl 5). Vangla vastuse kohaselt ei ole R.L. vastavasisulise kahjunõudega vangla poole pöördunud (tl 9).
5. HKMS § 47 lõike 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Hüvitamiskaebuse lahendamise eelduseks ongi kinni peetavale isikule vangistusseaduse (VangS) § 1¹ lõikega 8 ette nähtud vangla tekitatud kahju hüvitamist taotleda esmalt vanglalt. Alles pärast seda, kui vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud, võib kinni peetav isik riigivastutuse seaduse (RVastS) alusel kahju hüvitamiseks kaebusega halduskohtu poole pöörduda. Vangla kinnituse kohaselt ei ole kaebaja kaebuses kirjeldatud asjaoludel kahju hüvitamist vanglalt taotlenud (tl 9). Kuivõrd vangla poole kahjunõude taotlusega pöördumise on seadusandja kinni peetavale isikule kohtusse pöördumise kohustuslikuks eelduseks seadnud ning kaebaja näol on tegemist kinni peetavaga isikuga, loeb kohus, et kaebaja ei pidanud seadusega sätestatud kohustuslikust korrast kinni.
6. Tulenevalt HKMS § 121 lg 1 punktist 4 tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kuna kaebaja kohustuslikust kohtueelsest korrast kinni ei ole pidanud, tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel selle esitajale. Kaebuse tagastamise tõttu ei lahenda kohus kaebaja menetlusabi puudutavaid taotlusi.
7. Kohus märgib, et HKMS § 43 lõikest 2 tulenevalt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Aili Maasik Kohtunik 2