3-12-1930/5

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-12-1930 Määruse kuupäev

1. oktoober 2012 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi R.K. kaebus Tartu Halduskohtu poolt haldusasjas nr 3-10-38 tehtud kohtuotsuse täitmisele kohustamiseks ning kohtuotsuse täitmata ja 12.08.2012 esitatud vaide lahendamata jätmises seisnenud Viru Vangla tegevuse õigusvastaseks tunnistamiseks. Resolutsioon
2. Tagastada R.K. kaebus.
3. Selgitada kaebajale, et haldusasjas nr 3-10-38 tehtud kohtuotsuse jõustunud osa täitmise suhtes on tal võimalik esitada vastav taotlus nimetatud haldusasja raames.
4. Saata kohtumäärus kaebajale teadmiseks. Edasikaebamise kord Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebus tuleb esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED
5. 30.11.2011 koostati Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajas haldusasja nr 3-10-38 kohtuotsus, millega tunnistati õigusvastaseks Viru Vangla tegevus R.K. poolt 22.07.2009 esitatud taotlusele vastamisel ja vaide tagastamisel ning kohustati vanglat nimetatud taotlusele haldusaktiga vastama. 12.08.2012 koostas R.K. Justiitsministeeriumile adresseeritud vaide, milles palus teha Viru Vangla direktorile ettekirjutus haldusasja nr 3-10-38 kohtuotsuse täitmiseks. 15.08.2012 tagastas Viru Vangla vaide läbivaatamatult põhjendusega, et selle esitajal puudub vaide esitamise õigus. 11.09.2012 edastas R.K. Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja kaebuse, palus teha Viru Vanglale ettekirjutus haldusasja nr 3-10-38 kohtuotsuse täitmiseks selle vaidlustamata osas ning tunnistada kohtuotsuse mõistliku aja jooksul täitmata ja 12.08.2012 vaide lahendamata jätmine õigusvastaseks. KOHTU PÕHJENDUSED
6. Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 2 p 1 ja 2 kohaselt võib kohus kaebuse tagastada, kui kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus või pole sellega võimalik saavutada kaebuse eesmärki. R.K. vaidlustab Viru Vangla tegevust haldusasjana nr 3-10-38 registreeritud kaebuses tehtud kohtuotsuse täitmata jätmisel. Seejuures pole ta aga arvestanud, et halduskohtumenetluse seadustiku § 37 lg 2 sätestatust ei tulene võimalust esitada kaebust kohtuotsuse täitmata jätmise õigusvastaseks tunnistamiseks ega selle täitmisele kohustamiseks. Jõustunud kohtuotsuse täitamata jätmise tagajärjed on reguleeritud sama seadustiku § 248 lg
7. Selles on menetlusosalisele ette nähtud võimalus taotleda kohtuotsuses sisalduva ettekirjutuse mõistliku aja jooksul täitmata jätmise eest rahatrahvi määramist ning teha seda kuni kohtuotsuses sisalduva ettekirjutuse täitmiseni ka korduvalt. Seega saab R.K. kaitsta oma haldusasjas nr 3-10-38 tehtud kohtuotsusest tulenevaid õigusi üksnes sellega, et esitab Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja taotluse kohtuotsuse jõustunud osa täitmata jätmise eest Viru Vanglale rahatrahvi määramiseks.
8. Veel vaidlustab R.K. oma 12.08.2012 koostatud vaide lahendamata jätmisega seonduvat Viru Vangla tegevust ja soovib selle õigusvastaseks tunnistamist. Halduskohtumenetluse seadustiku § 45 lg 2 kehtestatu võimaldab tuvastamiskaebuse esitada üksnes juhul, kui õiguste kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid ning sel juhul tuleb kaebajal kohtule sama seadustiku § 38 lg 4 selgitada, miks on kaebuse esitamine tema õiguste kaitseks vajalik. R.K. põhjendab oma vastavat huvi sooviga vältida analoogsetes asjades edaspidi õigusrikkumise kordumist, kuid on jätnud tähelepanuta, et nõude rahuldamine ei muuda vaide tagastamist kehtetuks. Seetõttu ei saa selle abil kõrvaldada toimunu tagajärgi ega oma õigusi taastada või muul moel kaitsta. Tuvastamisnõuet ei saa õigustada pelgalt asjaoluga, et vaidlustatud haldusakt või tegevus oli õigusvastane ja rikkus kaebaja õigusi ning kuna õigusvastase situatsiooni kordumisel on puudutatud isikul võimalik esitada asjakohane tühistamis-, kohustamis- või keelamiskaebus, pole preventiivsel huvil rajanev tuvastamiskaebus üldjuhul üldse lubatud.
9. Eeltoodud kohaselt pole Tartu Halduskohtul alust R.K. kaebust ühegi selles esitatud nõude osas menetlusse võtta ning see tuleb kaebajale halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 2 p 1 ja 2 nimetatud alustel läbivaatamatult tagastada. Raili Randlane kohtunik