Obsah (6)

§ 130§ 106§ 11§ 136§ 120§ 1361

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 15.10.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2158 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus

§ 130

lg 1 p-s 6 sätestatud täitetoimingu sooritamiseks sissenõude pööramise teel rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele, valides meetmena aresti seadmise maksukohustuslase ettemaksukontole Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti PMTK kaudu) Global Nordic Cars OÜ poolt alusetult deklareeritud enammakstud käibemaksu suuruses summas 3333,33 eurot. Maksuhaldur põhjendab taotlust järgmiselt. PMTK kontrollib 12.07.2012 korralduse nr 12.2-3/9282-1 alusel Global Nordic Cars OÜ käibemaksu arvestamise õigsust maksustamisperioodil 2012 maikuu. Global Nordic Cars OÜ kontrollimise tingis asjaolu, et 20.06.2012 esitas Global Nordic Cars OÜ 2012 maikuu käibedeklaratsiooni, mille tulemusena tekkis äriühingul käibemaksu enammakse summas 3384,46 eurot. Enammakse tekkimise aluseks oli 2012 maikuu sisendkäibemaksu arvestuses 1 kajastatud OÜ Procam Estonia (registrikood 12208295) arve sõiduauto BMW 335D (VIN kood WBAWD71000P076036) eest. Kontrollimise käigus selgus, et Global Nordic Cars OÜ on 2012 maikuu käibemaksuarvestustes kajastanud sisendkäibemaksu summas 3384,46 eurot, millest valdava enamuse moodustab Procam Estonia OÜ nimel väljastatud 25.05.2012 arvel nr 120525 summas 20 000 eurot, sh käibemaks 3333,33 eurot märgitud sõiduauto BMW 335D soetus ning ülejäänud osa moodustab kütuse- ja raamatupidamiskulult käibemaks summas 51,13 eurot. Kontrollimenetluse käigus maksuhaldurile 19.07.2012 seletusi andnud Global Nordic Cars OÜ juhatuse liikme Antero Nesterenko sõnade kohaselt märkas ta 2012 mai alguses Pirital sõidukit reklaamiga „Müüa“. Antud seletuste kohaselt astus Antero Nesterenko ligi ning küsis müügi kohta, saades vastuse, et käesolev sõiduk on juba broneeritud, kuid on olemas sarnane sõiduk, mida on võimalik osta. Sõidukijuhti, kellega Antero Nesterenko väidetavalt vestles, ta ei teadnud ega osanud maksuhaldurile ka kõnealuse isiku nime nimetada. Sõidukijuht näitas pilte müüdavast sõidukist ning Antero Nesterenko otsustas kohe sõiduki ära osta. Tundmatu autojuht andis Antero Nesterenkole Procam Estonia OÜ juhatuse liikme Risto Nurmik´u kontaktid, misjärel otsustas Antero Nesterenko koos oma tuttava J. M.´uga asutada uue äriühingu Global Nordic Cars OÜ. Äriregistri andmetel asutati Global Nordic Cars OÜ 17.05.2012 Antero Nesterenko ja J. M.´u poolt. Samal kuupäeval, s.o. Global Nordic Cars OÜ äriregistris asutamise päeval, kohtus Antero Nesterenko Procam Estonia OÜ juhatuse liikme Risto Nurmik´uga, kellega sõlmis BMW 335D ostu-müügi lepingu. 19.07.2012 antud seletustes on Global Nordic Cars OÜ juhatuse liige Antero Nesterenko väitnud, et äriühingu põhitegevuseks on autode ost-müük ning kontrolli alustamisel oli juba kõnealune väidetavalt Procam Estonia OÜ-lt soetatud BMW 335D müügikuulutus üleval veebiportaalis www.auto24.ee, mille müüjaks oli märgitud Global Nordic Cars OÜ, kes eeltoodust lähtuvalt soetaski auto edasimüügi eesmärgil. Sõiduki väidetav üleandmine Risto Nurmik´u poolt Antero Nesterenko´le toimus 25.05.

1. Äriregistri andmetel oli Procam Estonia OÜ endine juhatuse liige kuni 01.02.2012 M. P., alates 01.02.2012 sai äriühingu uueks juhatuse liikmeks Risto Nurmik ning Procam Estonia OÜ põhitegevusalaks on alates 20.12.2011 mootorsõidukite hooldus ja remont. Global Nordic Cars OÜ kontrolli käigus vormistas maksuhaldur Procam Estonia OÜ-le 19.07.2012 korralduse nr 12.2-3/9282-3 dokumentide esitamiseks ja teabe andmiseks Global Nordic Cars OÜ-ga 2012 maikuus toimunud tehingute kohta, mis jäi Procam Estonia OÜ poolt korralduses ettenähtud tähtajaks täitmata. Kuna maksuhalduril ei õnnestunud Procam Estonia OÜ juhatuse liikme Risto Nurmik`uga ühendust saada talle teadaolevatel e-posti aadressil ja telefonil, siis pöördus maksuhaldur telefoni teel 26.07.2012 Risto Nurmik´u ema L. T.´i poole. L. T.´i selgituste kohaselt ei suhtlevat ta oma pojaga, kuid teab poja telefoni numbrit, mille ta ka maksuhaldurile andis. Maksuhaldur helistas 26.07.2012 L. T.´i poolt antud telefoni numbril, millele vastas meesterahvas, kes keeldus ütlemast oma nime, kuid kinnitas, et tegemist on tõepoolest Risto Nurmiku´le kuuluva telefoni numbriga ning et Risto Nurmik´ut ei ole võimalik antud hetkel kätte saada. Veel samal päeval umbes 30 minutit hiljem helistas Risto Nurmik maksuhaldurile tagasi ning teatas, et Procam Estonia OÜ ei ole PMTK 19.07.2012 korraldust kätte saanud. Risto Nurmik teatas telefoni teel maksuhaldurile e-maili aadressi (procamestonia@gmail.com) ning palus korralduse saata antud aadressile, mida maksuhaldur ka tegi. Ühtlasi kooskõlastas maksuhaldur Risto Nurmik`uga PMTK 19.07.2012 korralduse täitmiseks uue kuupäeva ja kellaaja, mille kohaselt pidi Risto Nurmik ilmuma suuliste seletuste andmiseks ja dokumentide esitamiseks PMTK-sse 21.08.2012 kell 13.
2. Risto Nurmik maksuhalduriga eelnevalt kooskõlastatud tähtajal PMTK-sse ei ilmunud. Maksuhaldur üritas 21.08.2012 Risto Nurmik´ut kätte saada nii telefoni kui ka e-maili teel, kuid ebaõnnestunult. 21.08.2012 vormistas maksuhaldur Risto Nurmik´ule kui eraisikule 2 korralduse nr 12.2-3/9282-8 dokumentide esitamiseks ja teabe andmiseks, mis jäi määratud tähtajaks Risto Nurmik´u poolt samuti täitmata. Maksuhaldur on korduvalt püüdnud nii telefoni kui e-maili teel Risto Nurmik´uga ühendust saada, kuid telefon on välja lülitatud ning e-mailidele Risto Nurmik ei vasta. PMTK 21.08.2012 korraldus väljastati Risto Nurmik´u rahvastikuregistri järgsele elukoha aadressile tähtkirjaga. Eesti Posti andmetel on korraldus kättetoimetatud 22.08.
3. Kuna Risto Nurmik jättis korralduse täitmata, vormistati talle 19.09.2012 korraldus nr 12.2-3/9282-11 sunniraha tasumiseks, millega määrati talle ka uus korralduse täitmise tähtaeg, s.o. 26.09.2012 kell 10.00, kuid ka see korraldus jäeti Risto Nurmiku poolt täitmata. Käesoleva hetkeni ei ole maksuhalduril õnnestunud ühendust saada Risto Nurmikuga, mistõttu on siiani esitamata dokumendid ja saamata teave Procam Estonia OÜ ja Global Nordic Cars OÜ vahel väidetavalt toimunud majandustehingute kohta. Lisaks eeltoodule on PMTK maksukorralduse osakonna revident Raul Männe poolt 10.05.2012 koostatud korraldus nr 12.2-3/8061-1, millega kohustati Procam Estonia OÜ-d esitama PMTK maksukorralduse osakonnale maksustamisperioodide 2012 jaanuarikuu – 2012 maikuu raamatupidamise dokumendid, eesmärgiga kontrollida ettevõtluse olemasolu Procam Estonia OÜ-s. Korraldus kuulus täitmisele 18.05.2012, kuid Procam Estonia OÜ jättis ka selle korralduse täitmata. Kuna Procam Estonia OÜ jättis ka selle PMTK 10.05.2012 korralduse ettenähtud tähtajaks täitmata, siis puudub maksuhalduril alus arvata, et Procam Estonia OÜ üldse ettevõtlusega tegeleb. Eeltoodud kahtluses veendumiseks on PMTK maksukorralduse osakond vormistanud 18.05.2012 korralduse 12.2-3/8061-2 ka Eestis tegutsevatele pankadele Procam Estonia OÜ pangakontode väljavõtete saamiseks. SEB Pank AS-i poolt 29.05.2012 esitatud Procam Estonia OÜ 06.01.2012 – 17.05.2012 pangakonto väljavõtetest nähtus, et äriühingu pangakontole laekuv raha võetakse koheselt sularahas pangaautomaatide kaudu välja ning äriühingul puuduvad ettevõtlusega tegelemisele viitavad rahalised liikumised (nt side-, kütuse-, tööjõu-, rendi- ja liisingukulud vms). SEB Pank AS-i poolt maksuhaldurile esitatud Procam Estonia OÜ pangakonto väljavõte viitab maksuhalduri kogemustel mitte reaalset majandustegevust omavale, vaid varifirma tunnustega äriühingule. Tulenevalt eeltoodust on Procam Estonia OÜ alates 28.05.2012 kustutatud käibemaksukohustuslaste registrist 22.05.2012 otsusega nr 12.2-3/
4. Maksuhaldur on 20.07.2012 vormistanud ka päringu nr 12.2-3/9282-5 Maanteeametile, saamaks infot sõiduauto BMW 335D (VIN kood WBAWD71000P076036) omanikevahetuste ajaloo kohta. Maanteeametist 26.07.2012 saabunud vastuse kohaselt oli eelpool nimetatud sõiduauto soetatud 15.05.2012 Itaalia ettevõttelt SRL Infocars ning sõiduki soetajaks oli Procam Estonia OÜ, keda esindas Kristjan Saadoja. Maksuhaldurile teadaolevatel andmetel ei ole Kristjan Saadoja kunagi olnud Procam Estonia OÜ töötaja, juhatuse liige ega olnud ettevõttega kuidagi seotud. Maksuhaldur on 29.08.2012 vormistanud korralduse nr 12.2-3/9282-9 Kristjan Saadojale teabe andmiseks ja dokumentide esitamiseks. Korraldus saadeti Kristjan Saadoja rahvastikuregistri järgsele elukoha aadressile, mis tuli postiasutuse poolt PMTK-sse tagasi märkega „Tagastatud hoiutähtaja möödumisel“. PMTK 29.08.2012 korraldus jäi Kristjan Saadoja poolt ettenähtud tähtajaks täitmata. Maksuhalduri poolt sotsiaalvõrgustikust Facebook kogutud andmete põhjal elab Kristjan Saadoja Itaalias, Milaanos, seetõttu ei ole maksuhalduril õnnestunud isikult kontrollimenetluse käigus kontrollitava tehingu kohta seletusi saada. 19.07.2012 Antero Nesterenko poolt maksuhaldurile antud seletuste kohaselt kuulub Global Nordic Cars OÜ-le ka teine sõiduk, Nissan, mis on soetatud tema klassivennalt Kristjan Saadoja´lt kui eraisikult. Maksuhaldur analüüsis ka Global Nordic Cars OÜ 2012 juunikuu käibemaksu tagastusnõuet, mille käigus ilmnes, et Global Nordic Cars OÜ arvas sisendkäibemaksuna maha sõiduauto Nissan transportimisega seonduvad kulutused Itaaliast Eestisse. Nissani enda soetuselt tasutud käibemaksu Global Nordic Cars OÜ 3 sisendkäibemaksuna maha ei arvanud, kuna sõiduki müüjaks oli eraisik (Kristjan Saadoja), kes ei ole registreeritud käibemaksukohustuslane. Ilmnenud asjaolude pinnalt on maksuhalduril alust arvata, et kuna eelmise sõiduki eest, mille Kristjan Saadoja Global Nordic Cars OÜ-le Itaaliast soetas, ei saanud Global Nordic Cars OÜ riigilt käibemaksu tagasi küsida, põhjusel, et sõiduk oli soetatud eraisikult, siis teise sõiduki- BMW 335D- soetamisel kasutas Global Nordic Cars OÜ riigilt käibemaksu tagasi küsimiseks varifirma Procam Estonia OÜ nimele vormistatud fiktiivset arvet. Maksuhalduri andmebaasi kohaselt on Procam Estonia OÜ esitanud
5. aastal käibedeklaratsioonid üksnes jaanuari- ja veebruarikuu kohta. Alates 2012 märtsikuust kuni käesoleva hetkeni ei ole Procam Estonia OÜ esitanud maksuhaldurile käibedeklaratsioone ega tulu- ja sotsiaalmaksu deklaratsioone, samuti puudus Procam Estonia OÜ-l tööjõud. Maksuhaldur on analüüsinud nii Procam Estonia OÜ pangakontode väljavõtteid, 2012 jaanuari- ja veebruarikuu käibedeklaratsioone, äriregistrisse kantud informatsiooni, maksuhaldurile Global Nordic Cars OÜ poolt antud seletusi ning muid eelnevalt kirjeldatud asjaolusid. Lisaks on maksuhaldur arvesse võtnud ka seda, et Procam Estonia OÜ ei oma kodulehekülge ega reklaami end tavapärases selle valdkonna majandustegevuseks kasutatavas veebikeskkonnas (nt portaalis Auto24.ee jne). Procam Estonia OÜ äriregistrijärgne juriidiline aadress on Ravi tee 1, Haabneeme alevik, Viimsi vald, Harjumaa, kuid antud kinnistut haldab Brem Kinnisvarabüroo OÜ, kes on maksuhaldurile teatanud, et Procam Estonia OÜ tegevuskoht ei ole hetkel ega ka neile teadaolevalt kunagi olnud eelpool nimetatud aadress. On igati ebamõistlik, et reaalset majandustegevust omav äriühing ei ole leitav tavapäraseid kanaleid pidi (nt internet, lehekuulutused, äriregistris registreeritud juriidiline aadress ja eposti aadress ning kontakttelefon vms). Procam Estonia OÜ ja Global Nordic Cars OÜ vaheline arveldus teostati sularahas ning toimunud tehingute kohta ei ole osutunud võimalikuks saada seletusi Procam Estonia OÜ juhatuse liikmelt Risto Nurmikult, kellele on maksuhaldur tema enda poolt teatatud e-posti aadressile saatnud vastavasisulise korralduse ning kooskõlastanud korralduse täitmiseks uue tähtaja. Maksuhaldur leiab, et on käesoleva kontrolli raames teinud omalt poolt kõikvõimalikud toimingud, et Procam Estonia OÜ-ga ühendust saada, kuid ebaõnnestunult. Samuti on käesolevaks ajaks Procam Estonia OÜ kustutatud käibemaksukohustuslaste registrist, kuna ettevõtte juhatuse liige ei ilmunud maksuhalduri juurde tõendama ettevõtlusega tegelemist. Lisaks nähtub Procam Estonia OÜ pangakontodelt, et kontodele laekunud raha võetakse koheselt välja sularahas ning puuduvad reaalsele majandustegevusele omased rahalised liikumised. Kõiki eeltoodud asjaolusid arvesse võttes ja neid kogumina kaaludes viitavad need maksuhalduri hinnangul asjaolule, et Procam Estonia OÜ puhul on tegemist varifirma tunnustele vastava äriühinguga, kelle eesmärgiks on väljastada fiktiivseid arveid, võimaldamaks kolmandatel isikutel (antud juhul Global Nordic Cars OÜ-l) nende alusel riigilt alusetult käibemaksu välja petta. Kontrolli käigus seni kogutud info alusel on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et Global Nordic Cars OÜ on esitanud maksuhaldurile 2012 maikuu käibedeklaratsioonides teadvalt valeandmeid alusetu enammaksu tekitamise eesmärgil. Võttes arvesse kontrollimenetluses kogutud tõendeid, on maksuhalduril põhjendatult alust arvata, et Global Nordic Cars OÜ-le on soetanud sõiduki BMW 335D eraisik Kristjan Saadoja, kes on Global Nordic Cars OÜ-le ka varasemal kuul sõiduauto Nissan müünud ning Global Nordic Cars OÜ juhatuse liikme Antero Nesterenko 19.07.2012 seletuste kohaselt tema endine klassivend. Kuna eraisikult sõiduki soetamisel ei sisaldu ostuhinnas käibemaksu, mida oleks võimalik sõiduki edasimüügil tasumisele kuuluvast käibemaksust sisendkäibemaksuna maha arvata või enammakstud käibemaksuna riigilt tagasi saada, on maksuhalduril tekkinud kontrolli käigus põhjendatud kahtlus, et Global Nordic Cars OÜ poolt maksuhaldurile sisendkäibemaksu mahaarvamise alusena esitatud Procam Estonia OÜ nimel vormistatud arve on fiktiivne ja et tegelik sõiduki müük ei ole toimunud Procam Estonia OÜ poolt, vaid sõiduki soetamise on 4 organiseerinud ja sõiduki tegelikult ka müünud Kristjan Saadoja. Käesolevaks ajaks kontrollimenetluse käigus kogutud tõendite põhjal on maksuhalduril alust arvata, et asjaosalisest kolmandad isikud on end teadlikult teinud kättesaamatuks, et maksuhalduril ei õnnestuks välja selgitada soetuse tegelikke asjaolusid (sh tehingu tegelikke osapooli). Maksuhaldur on saatnud 26.07.2012 rahvusvahelise järelpärimise nr 12.2-3/9282-6 Itaalia maksuhaldurile, et selgitada Infocars SRL-lt teabe küsimisega eelpool nimetatud sõiduki ostumüügitehingu tegelikke asjaolusid. Vastuse tähtaeg on 3 kuud. Lähtudes eeltoodust peab maksuhaldur vajalikuks ära oodata päringu vastus Itaaliast, et langetada otsus Global Nordic Cars OÜ poolt deklareeritud käibemaksu enammakse põhjendatuse või alusetuse kohta. Analüüsides kontrolli käigus maksumaksjalt ja kolmandatelt isikutelt kogutud teavet ja saadud dokumente, on maksuhaldur jõudnud järeldusele, et Global Nordic Cars OÜ on teadlikult kajastanud käibemaksuarvestuses fiktiivset arvet, et seeläbi tekitada äriühingule võimalus deklareerida tegelikust suuremas summas sisendkäibemaksu ning alusetu enammakstud käibemaks riigilt välja petta. Seega on Global Nordic Cars OÜ, deklareerides alusetult oma 2012 maikuu käibedeklaratsioonil sisendkäibemaksu summas 3333,33 eurot Procam Estonia OÜ arve alusel rikkunud käibemaksuseaduse (KMS) § 24 lg 1, § 29 lg 3 p 1 ja § 31 lg 1 sätteid. Maksuhaldur viib käesolevat, Global Nordic Cars OÜ 2012 maikuu käibemaksuarvestuse ja 2012 maikuu käibedeklaratsioonil deklareeritud enammakstud käibemaksu tagastusnõude õigsuse kontrollimiseks algatatud üksikjuhtumi kontrolli läbi tagastusnõuete menetlemiseks

§ 106lg 2 ettenähtud piiratud menetlustähtaja tingimustes.

PMTK on kasutanud ära KMS § 34 lg 2 sätestatud võimaluse pikendada tagastusnõude kontrollimisega seoses selle tagastusnõude täitmise tähtaega 90 päeva võrra. Samas ei ole maksuhalduril õnnestunud ka selle perioodi jooksul saada kõiki maksumenetluses otsuse tegemiseks vajalikke tõendeid, kuna asjas olulist tähtsust omavad seletused ja dokumendid Procam Estonia OÜ-lt ei ole olnud maksuhaldurile kättesaadavad, samuti ei ole maksuhaldur saanud vastust Itaaliast Infocars SRL-lt sõiduki soetamise asjaolude kohta, mistõttu on maksuhaldur sunnitud tagastusnõude õigsuse kontrollimenetlust jätkama, et

§ 11

sätestatud uurimispõhimõtteid järgides välja selgitada kõik maksustamisel tähendust omavad asjaolud. Maksuhalduri eesmärgiks on püüda koguda maksimaalselt antud asjas tähendust omavaid, sealhulgas nii maksukohustust suurendavaid kui ka vähendavaid asjaolusid arvestavaid tõendeid, kuni kõigi asjaolude selgumiseni, mistõttu võib Global Nordic Cars OÜ-le 2012 maikuu käibedeklaratsioonil tõenäoliselt alusetult deklareeritud enammaksu kohta maksuotsuse andmine toimuda hiljem, kui maksuhalduril on seaduse järgi lubatud tagastusnõude täitmise tähtaega pikendada. Seetõttu on PMTK sunnitud Global Nordic Cars OÜ poolt 2012 maikuu käibedeklaratsioonil kajastatud enammaksu summas 3333,33 eurot vabastama äriühingu ettemaksukontole enne maksuotsuse väljastamist. Tulenevalt kinnistusregistri andmetest puudub Global Nordic Cars OÜ omandis kinnisvara. Maanteeameti liiklusregistri andmete kohaselt omab Global Nordic Cars OÜ vaid eelpool nimetatud mootorsõidukit BMW 335D registrinumbriga 355BGS, mille äriühing on soetanud edasimüügi eesmärgil, mistõttu sellele eelaresti seadmine takistaks äriühingu majandustegevust. Ühtlasi on sõiduk suhteliselt likviidne vallasvara, mida on igal ajal võimalik realiseerida. Võimaliku sõiduki müügi puhul enne kontrolli lõppemist ei saa aga maksuhaldur kindel olla, et müügist saadud raha jääb kontrolli lõppemisel võimaliku maksumääramise tagatiseks. 5 Global Nordic Cars OÜ poolt esitatud kontrolliperioodi puudutava pangakonto väljavõttest nähtuvalt on kontrolliperioodi lõpus arvelduskonto kontojääk olnud väiksem kui 2012 maikuu tagastusnõude summa, mistõttu maksuhalduri hinnangul puuduvad äriühingul piisavad rahalised vahendid kontrolli lõppemisel võimaliku maksumääramise tagatiseks. Arvestades eeltoodut ja kontrolli tulemusena Global Nordic Cars OÜ-le maksuotsusega määratava võimaliku rahalise nõude suurust kokku 3333,33 eurot, on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et pärast kohustuse määramist äriühingule võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Eelpool toodust tulenevalt leiab maksuhaldur, et esineb alus Global Nordic Cars OÜ suhtes

§ 130

lg 1 punktis 6 sätestatud täitetoimingute rakendamiseks, sest maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et maksukohustuslane ei pruugi olla võimeline tasuma maksuotsusega juurdemääratavat maksusummat. Maksuhaldur leiab, et

§ 130

kohaste täitetoimingute eesmärk on tegevus, millega tagatakse võimaliku maksukohustuste täitmine ning ei piirata/pärsita äriühingu majandustegevust, milliseks äriregistri teabesüsteemi kohaselt on sõiduautode ja väikebusside (täismassiga alla 3,5 t) müük. Juhul, kui maksuotsusega kuulub juurdemääramisele maksusumma ehk kui 2012 maikuu tagastusnõude kogusummast 3384,46 eurot ei kuulu rahuldamisele sõiduauto BMW335D soetamisel tasutud käibemaksu summas 3333,33 eurot ulatuses, siis tekib Global Nordic Cars OÜ-l maksuvõlg, millise täitmine ei ole Global Nordic Cars OÜ poolt tagatud. Juhul kui kontrolli käigus selgub, et tagastusnõue kuulub rahuldamisele täies ulatuses, kantakse summa 3384,46 eurot kontrollimenetluse lõppemisel, Global Nordic Cars OÜ ettemaksukontole. Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine muutuda võimatuks. Maksuhaldur lõpetab täitetoimingud nõuetele vastava tagatise esitamisel või täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu äralangemisel. Tulenevalt

§ 136

¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui Global Nordic Cars OÜ on esitanud tagatise

§ 120

lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 4333,33 eurot (sh tagastusnõue 3333,33 eurot + sundtäitmise kulud 1000,00 eurot), valides tagatise liigi vastavalt

§-s 122 loetelule.

§ 136

¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul. KOHTU PÕHJENDUSED 2. HKMS § 264 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lõike 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.

§ 1361

ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 6 3.

§ 1361

lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada

§ 130

lõikes 1 sätestatud täitetoimingud.

§ 130

lg 1 p 6 näeb täitetoiminguna ette ka sissenõude pööramise maksukohustuslase rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele

-ga või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras.

§ 1361

lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks.

1. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab seaduses ettenähtud nõuetele ja on piisavalt põhjendatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Maksuhaldur on kinnitanud, et viib läbi maksumenetlust, mille eesmärgiks on Global Nordic Cars OÜ-le maksuotsusega maksusumma määramine. Maksuhaldur on põhistanud kahtlust, et Global Nordic Cars OÜ on esitanud maksuhaldurile käibedeklaratsioonides teadlikult valeandmeid. Olukorras, kus maksukohustuslasel lasub fiktiivsete tehingute kahtlus, väheneb ka usaldus äriühingu tulevaste võimalike maksukohustuste täitmise suhtes. Maksuhaldur on selgitanud, et käibemaksu tagastusnõude täitmise tähtaja pikendamine ei ole enam võimalik, sest KMS § 34 lg-s 2 sätestatud pikendamise tähtajad on ammendatud. Kohus on kontrollinud, et Global Nordic Cars OÜ-l puudub registritesse kantud vara, millega võimalikku tulevast maksukohustust tagada. Sellest tulenevalt tuleb põhjendatuks pidada maksuhalduri soovi arestida Global Nordic Cars OÜ ettemaksukonto vaidlusalusel perioodil (2012 maikuu) deklareeritud enammakstud käibemaksu tagastusnõude (sõiduauto BMW335D soetamisel tasutud käibemaksu osas), st 3333,33 euro ulatuses. Kohus on seisukohal, et antud juhul kaalub avalik huvi maksusummade laekumise vastu üles Global Nordic Cars OÜ huvi ettemaksukontole laekuvate käibevahendite kasutamise vastu. Maksuhaldur on näinud taotluses ette võimaluse täitetoimingu lõpetamiseks tagatise esitamisel.
2. Kohus selgitab, et teeb määruse esitatud materjalide ja MTA väidete usutavuse pinnalt ega lahenda maksuasja. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa väita, et maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Ka ei saa ilmselgelt põhjendamatuks pidada maksuhalduri kartust, et pärast maksuotsuse tegemist võib selle täitmine osutuda võimatuks. Lähtuvalt eeltoodust ja arvestades maksuhalduri põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab kohus maksuhalduri taotluse. Kristina Maimann Kohtunik 7