3-12-2535/3

3-12-2535 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

1. detsember 2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2535 Haldusasi Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni taotlus kontrollida ajateenija vanemmadrus H. O.’ale määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni ülema kaptenmajor Seljamaa
2. detsembri 2012 käskkiri nr 78P osas, millega määrati ajateenija vanemmadrus H. O.’ale kolme ööpäeva pikkune distsiplinaararest. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
3. Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni ülem kaptenmajor Seljamaa määras
4. detsembri 2012 käskkirjaga nr 78P ajateenija vanemmadrus H. O.’ale karistuseks kolm ööpäeva distsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo eest, mis seisnes selles, et madrus lahkus omavoliliselt väeosa territooriumilt, viibides ajavahemikul
5. novembril kella 20.06st kuni
6. detsembril kella 11.00ni omavoliliselt väeosast eemal. Miinilaevade Divisjoni ülem teatas kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 55 lg 2 alusel distsiplinaararesti määramisest Tallinna Halduskohtule, lisades distsiplinaararesti määramise käskkirja ning distsiplinaarmenetluse materjalid. KOHTU PÕHJENDUSED
7. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega, kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus, kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lg 21 p 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega. Kui karistatud kaitseväelane leiab, et tema karistamine sellise süüteo eest ei ole õiguspärane, on tal võimalik hiljem see vaidlustada halduskohtule esitatava kaebusega.
8. Tutvunud Miinilaevade Divisjoni taotluse, karistuse määramise käskkirja ning distsiplinaarmenetluse materjalidega, leian, et vanemmadrus H. O.’ale kolme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kaitseväe sisemäärustiku punkti 466 kohaselt võivad kasarmurežiimil elavad kaitseväelased kasarmu piiridest ja pataljoni territooriumilt lahkuda ainult kompaniiülema poolt väljaantud väljalubamistähe alusel, sama määruse punkti 482 kohaselt loetakse ajateenija omavoliliseks lahkumiseks lahkumist sellekohase loata pataljoni territooriumilt (paiknemiskohast, kaitseväelase teenistuskohast) või pataljonist väljalubatu tähtajaks teenistusse mitteilmumist. Kaitseväe sisemäärustiku punkti 1 kohaselt kohaldatakse seda kõigile kaitseväelastele sõltumata väeliigist. Kaitseväe korralduse seaduse § 13 lõike 1 kohaselt on väeüksused maaväes kaitseringkond, brigaad ja pataljon, mere- ja õhuväes divisjon ning baas. Kaitseväe põhimääruse §-des 11 ja 12 loetletakse konkreetsed väeüksused maaja mereväes, millest nähtuvalt on Miinilaevade Divisjoni näol sisuliselt tegemist maaväe pataljoniga analoogse väeüksusega. See tähendab, et ka mereväes teenivale ajateenijale laieneb kaitseväe sisemäärustiku punktidest 466 ja 482 tulenev keeld väeosa territooriumilt loata lahkuda. Tulenevalt kaitseväe sisemäärustiku punktidest 466 ja 482 ning KDS § 8 lõikest 1 on H. O. poolt väeosa territooriumilt omavoliline lahkumine distsiplinaarsüütegu. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab
9. detsembril 2012 koostatud juurdluse kokkuvõte ning vanemmadrus H. O.’le on antud menetluse käigus võimalus anda toimepandu kohta seletus, mida viimane on ka kasutanud. Kaptenmajor Seljamaa on Miinilaevade Divisjoni ülem. Kaitseministri
10. detsembri 2008 määrusega nr 33 kehtestatud Miinilaevade Divisjoni põhimääruse § 9 lg 3 kohaselt on divisjoniülemal on pataljoniülema distsiplinaarvõim. Seega on Miinilaevade Divisjoni ülem KDS § 40 p 1 kohaselt pädev ajateenijale kuni seitsmepäevase distsiplinaararesti määramiseks. Kristjan Siigur kohtunik 2