3-12-2291/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-12-2291 Määruse kuupäev

1. november 2012 Kohtunik Tanel Saar Kohtuasi Heinar Oleski (Olesk) kaebus Sergei Rjabinovi tegevuse peale Resolutsioon Edasikaebamise kord
2. Tagastada Heinar Oleski kaebus haldusasjas nr 3-
4. Määruse ärakiri saata kaebajale.
5. Kaebuse materjalid tagastada kaebajale pärast kohtumääruse jõustumist. Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest. Asjaolud
6. Heinar Olesk esitas
7. novembril 2012 Tartu Halduskohtule kaebuse Sergei Rjabinovi tegevuse peale. Kaebuse kohaselt solvas S. Rjabinov kaebajat. Kaebaja on seisukohal, et S. Rjabinovi solvangud rikkusid tema inimväärikust. Kaebaja taotleb, et kohus noomiks S. Rjabinovit või määraks talle mõne muu karistuse.
8. Tartu Vangla
9. novembri 2012 teate kohaselt ei ole kaebaja eelpool nimetatud asjaoludel esitanud vanglale vaiet S. Rjabinovi karistamiseks. Kohtu seisukoht
10. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
11. HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. Kohus selgitab kaebuse esitajale, et avalik-õiguslikus suhtes on üheks pooleks haldusorgan. Haldusmenetluse seaduse § 8 lg 1 järgi on haldusorgan seaduse, selle alusel antud määrusega või halduslepinguga avaliku halduse ülesandeid täitma volitatud asutus, kogu või isik. Halduskohtus vaidlustatav tegevus peab olema omistatav haldusorganile ning haldusorgani tegevusel peab olema avalik-õiguslik iseloom, s.t haldusorgan peab teostama riigivõimu. H. Olesk on esitanud kaebuse oma kambrikaaslase tegevuse peale. Halduskohus on seisukohal, et H. Oleski kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse, kuna tegemist on eraõigusliku vaidlusega. Sergei Rjabinov on füüsiline isik, mitte avaliku võimu kandja, seetõttu ei saa järeldada ka avalikõiguslikku suhet ning vaidluse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Eraõiguslike vaidluste lahendamine ei kuulu halduskohtu vaid maakohtu pädevusse.
12. HKMS § 121 lg 1 p-st 1 tulenevalt kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Eeltoodust tulenevalt ja juhindudes HKMS § 121 lg 1 p-st 1 tagastab kohus Heinar Oleski poolt Sergei Rjabinovi vastu esitatud nõude halduskohtu pädevuse puudumise tõttu.
13. H. Oleski kaebusest on arusaadav, et sisuliselt soovib kaebaja, et kohus karistaks S. Rjabinovit kaebaja solvamise eest. Kohus selgitab, et vangistusseadus ega teised vangistuse täideviimist reguleerivad õigusaktid ei sätesta kinnipeetava subjektiivset õigust nõuda kohtult teise kinnipeetava karistamist. Vangistusseaduse, vangla sisekorraeeskirjade või muude õigusaktide nõuete süülise rikkumise eest võib kinnipeetavale kohaldada distsiplinaarkaristusi tulenevalt vangistusseaduse (VangS) § 63 lg-st
14. VangS § 64 lg 1 kohaselt on distsiplinaarmenetluse läbiviimise õigus vanglateenistusel, seega vanglateenistus algatab distsiplinaarmenetluse. Kohtul ei ole pädevust võtta kinnipeetavaid distsiplinaarvastutusele. VangS § 64 lg 4 kohaselt määrab distsiplinaarkaristuse vanglateenistus distsiplinaarmenetluse läbi viinud ametniku ettepanekul. Kaebajal, leides, et S. Rjabinov rikkus oma tegevusega VangS, vangla sisekorraeeskirju või muid õigusakte süüliselt, on õigus esitada vanglale märgukiri, millega ta teavitab adressaati S. Rjabinovi tegevusest, misjärel vangla võib algatada distsiplinaarmenetluse.
15. Eeltoodud põhjusel ei ole kaebajal võimalik oma eesmärki saavutada ka vangla vastu kohustamisnõude esitamisega. Formaalselt takistaks kohustamiskaebuse esitamist ka see, et kaebaja ei ole täitnud VangS § 11 lgst 5 tulenevat kohtueelse menetluse läbimise kohustust.
16. Kohus juhib kaebaja tähelepanu HKMS § 43 lg-le 2, mille kohaselt kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Tanel Saar kohtunik