TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-11-400 Määruse kuupäev 16.03.2011 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi N.L. kaebus Tartu Vanglalt kahju hüvitamise nõudes seonduvalt kaebuse es

§ 11lg 31 p 1 alusel.

1. Määruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale (tõlge vene keelde).
2. Kaebus kuulub tagastamisele koos lisadega pärast kohtumääruse jõustumist. Määruskaebuse võib esitada kirjalikult Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (

§ 11lg 8, § 471 lg 2 ja lg 3).

Asjaolud

2. veebruaril 2011 laekus Tartu Halduskohtule N.L. venekeelne (koostatud 15.02.2011) pöördumine, millele on lisatud tema kaks (varasemalt halduskohtule esitatud) kaebust: 1) Kaebus Tartu Vangla vastu, millel on märgitud koostamise kuupäevaks 24.05.
3. Kaebuse pealdisel on Tartu Halduskohtu Tartu kohtumaja templijäljend kaebuse registreerimise kohta 24.05.
4. Kaebus on suunatud – Tartu Vangla 20.05.2010 käskkirja nr 1-4/712 tühistamiseks ja alusetu kartserisse paigutamisega tekitatud moraalse 1 kahju hüvitamiseks ning valvur K. Koppeli ja E. Tarkuse tegevuse õigusvastaseks tunnistamiseks. Kohtute infosüsteemi (KIS) andmetel on kaebaja sama kaebusega kohtu poole pöördunud 24.05.2010 koostatud kaebus (registreeritud Tartu Halduskohtus 24.05.2010 haldusasjana nr 3-10-1313 ; kaebus on tagastatud 30.06.2010 kohtumäärusega (

§ 11

lg 3.1 p 1 ja p 5), kohtumäärus jõustunud 30.07.2010 edasi kaebamata); 2) Kaebus Tartu Vangla vastu, millel on märgitud koostamise kuupäevaks 20.09.

1. Kaebuse pealdisel on Tartu Halduskohtu Tartu kohtumaja templijäljend kaebuse registreerimise kohta 21.09.
2. Kaebus on suunatud - Tartu Vangla valvurite K. Koppeli ja E. Tarkuse tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks ning kahju hüvitamiseks. 20.09.2010 koostatud avaldus , millele lisatud ka 24.05.2010 kaebus (registreeritud ühiselt uue asjana 21.09.2010 - haldusasjana nr 3-10-2453; kaebus on tagastatud 11.11.2010 kohtumäärusega (

§ 11lg 3.1 p 1 ja p 5), kohtumäärus jõustunud 27.11.2010 edasi kaebamata 15.

veebruari 2011 pöördumises N. L. märgib, et pöördub Tartu Halduskohtusse kooskõlas

§ 11

lg 7 sätestatud korras kahju hüvitamise nõudega, "kohtueelne menetlus on läbitud". "Nõue ei ole muutunud, Tartu Vangla õigusvastasuse tuvastamine, näidatud 20.05.2010, 20.09.2010 kaebuses". Kaebaja taotleb võtta kaebus menetlusse ja täielikult rahuldada. Esitatud kaebus on registreeritud haldusasjana 3-11-400. Kuna antud kaebuse materjalidest ei selgunud, kas N. L. on läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse, esitas kohus Tartu Vanglale sellekohase järelepäringu, milles palus teatada, kas kinnipeetav N. L. on vangla poole pöördunud ülalkirjeldatud asjaoludega seonduvalt kahju hüvitamise taotlusega pärast Tartu Vangla poolt 28.09.2010 otsustuse „Kahjunõude läbi vaatamata jätmine“ N. L. väljastamist. Vastuseks kohtu päringule teatas Tartu Vangla 23.02.2011 e-kirjas, et N. L. ei ole pärast Tartu Vangla 28.09.2010 otsustuse nr 3-30/189 saamist 20.05.2010 käskkirja nr 1-4/712 alusel kartserisse paigutamisega seonduvalt väidetavalt kaasnenud kahju nõudes kahjunõuet esitanud. Kohtu seisukohad: 15.02.2011 pöördumine, mida kohus käsitleb kahjunõude kaebusena (haldusasi nr 3-11400 ) kuulub kaebus tagastamisele

§ 11lg 31 p 1 alusel.

Kaebuses märgib N. L., et vangla õigusvastasuse tuvastamine on näidatud 24.05.2010 ja 20.09.2010 kaebustes ning nõuab kahju hüvitamist. Asja materjalide juures on Tartu Vangla vaideotsus 28.09.2010 nr. 3-30/189, millega on kahjunõue , mis on esitatud seonduvalt kartserisse paigutamisega Tartu Vangla 3 üksuse juhi K. Vadi 20.05.2010 käskkirja nr. 1-4/712 alusel, jäetud läbi vaatamata kuna kaebaja ei ole kahju hüvitamise taotluses esinevaid puudusi kõrvaldanud. Samas on märgitud ka , et VangS § 11 lg 81 alusel ei ole õigust sama nõudega kohtu poole pöörduda. 2

§ 3

lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. VangS § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kaebusest ei nähtu, et N.L. oleks esitanud Tartu Vanglale kaebuses kirjeldatud situatsiooniga seoses nõuetele vastavat kahju hüvitamise taotlust. Seega on kaebuse esitajal kahjunõude osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus (vaidemenetlus), mida kinnitab ka Tartu Vangla poolt kohtu järelepäringule antud vastus – e-kiri 23.02.2011. Kahjunõue on tagastatud vangla poolt millel on viide VangS § 11 lg 81 , mille kohaselt ei ole nimetatud sätte alusel õigust sama nõudega kohtu poole pöörduda. Kohus on seisukohal, et kuna N.L. on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus tagastamisele. Eeltoodu alusel ja juhindudes

§ 11lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale.

Mare Priks kohtunik 3