Obsah (9)

§ 11§ 72§ 3§ 23§ 18§ 2§ 28§ 14§ 5

Haldusasi nr 3-12-2430 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 20.11.2012. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-2430 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveam

) § 23 lg-le 1, kuna kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei ole isiku väljasaatmine käesoleval ajal võimalik, st väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul.

1. PPA taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtuvad järgmised asjaolud: - 18.11.2012 kell 17:55 pidasid PPA Keskkriminaalpolitsei menetlusbüroo I talituse ametnikud Võru maakonnas, Haanja vallas, Pihkva-Riia maanteel kinni, Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva Vietnami kodaniku V.T.V. (sündinud xx xx xxxx, Vietnam) ja toimetasid isiku PPA väljasaatmiskeskusesse. V.T.V. on kinni peetud 48-tunniks. 1 - V.T.V. saabus enda sõnul 18.11.2012 ebaseaduslikult Eestisse, ületades Venemaa Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone, jalgsi kuueliikmelise vietnamlaste grupi koosseisus. Isiku sõnul oli nende eesmärk liikuda edasi Euroopa Liidus ja leida paremaid elamis- ning töötingimusi. PPA andmebaasides isiku EV-sse sisenemise kohta andmed puuduvad. Kinnipidamise hetkel puudus isikul isikut tõendav dokument. - V.T.V. suhtes on Saksamaa kohaldanud sissesõidukeelu kehtivusega kuni 07.09.
2. Isikul on alaline elukoht Vietnamis, xxxxxxx. - 19.11.2012 vormistas PPA V.T.V.’le

§ 11

lg 1, § 72 lg 2 p 4, § 72 lg 2 alusel ettekirjutuse nr 1023022079 Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav).

§ 72

lg 2 p 4 alusel ei määrata lahkumisettekirjutuses lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega ja lahkumiskohustus sundtäidetakse kohe, kui välismaalase suhtes kehtib sissesõidukeeld. 3. PPA, hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid leiab taotluses, et V.T.V. paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend väljasaatmiseks, kuna on alust arvata, et isik võib väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduda. Tuginedes

§ 3

lg 1, § 14 lg 1, § 23 ja § 28 lg 3 ning välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) § 43 lg 1 sätetele märgib PPA, et

§ 23

lg 1 alusel isiku paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on haldusmenetluse korras kohaldatav abinõu, mida rakendatakse Eestis ebaseaduslikult viibiva isiku suhtes, keda pole olnud võimalik

§ 18lg 1 sätestatud tähtaja jooksul riigist välja saata.

PPA-le teadaolevalt puudub V.T.V.’l kehtiv reisidokument, seega ei ole sundtäitmist käesoleval hetkel võimalik lõpule viia ning isiku PPA väljasaatmiskeskusesse paigutamine kuni tema EV-st väljasaatmiseni on põhjendatud.

1. 20.11.2012 määrusega võttis kohus PPA taotluse menetlusse.
2. Kohtuistungil: PPA esindaja Marika Kasak jäi PPA taotluse juurde ja midagi täiendavat tal sellele lisada ei olnud. V.T.V. kinnitas, et ta mõistab PPA taotluse sisu ja oma olukorda. Isiku sõnul oli tal autos, milles nad kinni peeti, Venemaa tööluba ja ta loodab, et sellega saab teda Venemaale kiiremini saata tagasi kui Vietnami. KOHTU PÕHJENDUSED JA SEISUKOHT
3. Kohus, kuulanud ära poolte seisukohad ning hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid nende kogumis ja vastastikuses seoses, leiab, et PPA taotlus V.T.V. PPA väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on ülaltoodut arvestades

§ 2

lg 1, § 14 lg 3, § 18 lg 1 ja § 23 lg 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. 2. VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus.

§ 2lg 1 keelab välismaalasel viibida Eestis seadusliku aluseta.

Vastavalt

§ 28

lg-le 3 välismaalasel, kelle suhtes on kohaldatud sissesõidukeeldu, ei ole lubatud Eestis viibida ning tema Eestis viibimine on ebaseaduslik, sõltumata viibimisaluse omamisest. Tulenevalt

§ 3

lg-st 1 väljasõidukohustus on välismaalase kohustus Eestist lahkuda, mis tuleneb vahetult seadusest või seaduse alusel antud haldusaktist.

§ 14

lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eesti Vabariigist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel.

§ 5

järgi on väljasaatmine seaduses sätestatud juhtudel ja korras väljasõidukohustuse sunniviisiline täitmine. 3. Asja materjalidest nähtuvalt Vietnami kodanik V.T.V. saabus Eestisse ja viibib siin ebaseaduslikult, kuna isikul puuduvad VMS § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis 2 viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele vastavalt 19.11.2012 isikule vormistatud lahkumisettekirjutusele, mis on koheselt sundtäidetav. Isik on 18.11.2012 kell 17:55 halduskorras kinni peetud, kuid tema väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul eelkõige isikul kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu.

§ 23

lg 1 järgi, kui väljasaatmist ei ole võimalik seaduses ettenähtud tähtaja jooksul täide viia, paigutatakse väljasaadetav halduskohtuniku otsustuse alusel väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. 4. Kohus on seisukohal, et käesoleval ajal puudub alus väita, et Vietnami kodanikust isiku väljasaatmine on perspektiivitu. Kohus nõustub antud juhul taotluse esitajaga ja leiab samuti, et V.T.V. viibimine väljasaatmiskeskuses ei ole ebaproportsionaalne, kuna isikul puuduvad Eestis viibimiseks seaduslik alus ja erilist kaitsmist vajavad sidemed. Väljasaatmiskeskuses viibimine on tegelikult isiku enda huvides, kuna seal on talle tagatud nii peavari, ülalpidamine kui ka vajadusel meditsiini- jm abi, samuti saab kiiremini lahendada dokumentide saamise küsimusi. Samas ei ole ka välistatud, et isik võib hakata edaspidi väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduma. Neil asjaoludel on väljasaatmiskeskusse paigutamise näol tegemist kohase haldussunni vahendiga kallutamaks ebaseaduslikult Eestis viibivat välismaalast täitma seadusest tulenevat kaasaaitamiskohustust reisidokumendi saamiseks, et oleks võimalik lõpule viia tema Eestist väljasaatmine. Isik on end oma õigusvastase, olgugi et väidetavalt mitte tahtliku tegevusega ise pannud sellisesse olukorda ja peab taluma oma tegevusest tingitud ebamugavusi. Seega on esitatud taotlus põhjendatud ning tuleb halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 29 lg 1 kohaselt rahuldada. Hurma Kiviloo kohtunik 3