KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 08.09.2011 Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-11-2123 Haldusasi A.S.kaebus Viru Vangla tegevusele seoses 23.08.2011 kaebuse tõlkimise eest tasu võtmisega summas 9 eurot. RESOLUTSIOON Tagastada A.S. kaebus haldusasjas nr 3-11-2123 HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel; Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 (kümne) päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättesaamisest. ASJAOLUD 02.09.2011 saabus Tartu Halduskohtusse A.S.31.08.
- a allkirjastatud kaebus. Kaebuse kohaselt tõi 30.08.2011 inspektor-kontaktisik kaebajale allkirjastamiseks dokumendi, mille kohaselt kinnipeetav annab oma nõusoleku Viru vangla direktorile 23.08.2011 esitatud kaebuse tõlkimiseks. Kaebaja väidab, et ta ei saanud eestikeelsest dokumendist aru ja pani oma allkirja. A.S.leiab, et Viru Vangla võttis tema arvelt 9 eurot kaebuse tõlkimise eest õigusvastaselt. Kaebaja selgitab, et tema arvel oli vaid 13.42 eurot, kaebaja ei oma sissetulekut ja need vähesed vahendid, mis tal on, on vajalike asjade soetamiseks kauplusest. Kaebaja taotleb Viru Vangla toimingu õigusvastaseks tunnistamist. Kahju hüvitamise taotluse lubab kaebaja esitada hiljem. Oma kaebuses palub A.S.võimaldada talle tasuta advokaadi abi. Koos kaebusega esitas kaebaja riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse. KOHTU SEISUKOHT Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 5 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud.
- juuni 2010 Riigikohtu halduskolleegiumi määruses asjas nr 3-3-1-20-10 on Riigikohus laiendanud HKMS § 11 lg 31 p 5 kohaldamisala ning märkinud, et HKMS § 11 lg 31 p 5 saab kohaldada ka kaebusele, mis on ilmselgelt perspektiivitu. Keeleseaduse (KeeleS) kui keeleküsimusi reguleeriva eriseaduse § 10 lg 1 kohaselt on riigiasutuste, kohaliku omavalitsuse asutuste asjaajamiskeel eesti keel. Seaduse § 12 lg 1 sätestab, et kui riigiasutusele või kohalikule omavalitsusele esitatakse võõrkeelne avaldus või muu dokument, on asutusel õigus nõuda dokumendi esitajalt selle tõlget eesti keelde, välja arvatud KeeleS §-s 9 sätestatud juhul (omavalitsusüksuses vähemusrahvuse keele kasutamine, millega siinkohal tegemist ei ole). KeeleS § 12 lg 2 lause 2 kohaselt võib riigiasutus esitatud võõrkeelse dokumendi tagastada või esitaja nõusolekul ja kulul tõlkida. Seega on seadusega jäetud haldusorganile kaalutlusõigus muukeelse pöördumise vastuvõtmise otsustamisel („võib“). Haldusmenetluse keel on tulenevalt haldusmenetluse seaduse (HMS) § 20 lg 1 eesti keel ning sama sätte
- lõike kohaselt kasutatakse haldusmenetluses võõrkeeli keeleseaduses sätestatud korras. Seega laienevad haldusmenetlusele pea kõik eelnevalt kirjeldatud keeleseaduses keele kasutamise kohta sätestatud põhimõtted. Kaebusest selgus, et kontaktisik selgitas kaebajale, mis dokumendiga on tegemist ja kaebaja allkirjastas dokumendi. Kaebaja väited selle kohta, et dokument oli eestikeelne ja ta ei saanud sellest aru, on paljasõnalised. Oma allkirjaga kaebaja andis nõusoleku 23.08.2011 kaebuse tõlkimiseks enda kulul. Lähtudes eeltoodust leiab kohus, et A.S. kaebus Viru Vangla toimingu õigusvastasuse tuvastamiseks on ilmselgelt perspektiivitu ja kuulub tagastamisele HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel. Kuna kohus on seisukohal, et A.S. kaebus on perspektiivitu ja HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel kuulub tagastamisele, siis kohus jätab kaebaja taotluse riigilõivust vabastamiseks ja tasuta advokaadi abi saamiseks läbi vaatamata. (digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik