3-12-2497/8

Haldusasi nr 3-12-2497 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 29.11.2012.a, Tallinn Haldusasja number 3-12-2497 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – PPA, esindaja Anti Vendel taotlus C.T.´i Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – C.T.. Resolutsioon Anda luba C.T.´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 29.01.2013.a. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu hiljemalt 10.12.2012.a. ASJAOLUD, TAOTLUS JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1. 28.11.2012.a kell 11.17 pidasid PPA Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna kordoni ametnikud Tallinna Vanasadama D-terminaalis kinni Eestis ebaseaduslikult viibiva Hiina Rahvavabariigi kodaniku C.T.´i (sünd xx xx xxxx.a).
2. Põhja Prefektuur esitas 28.11.2012.a Tallinna Halduskohtule taotluse C.T.´i väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 alusel väljasaatmiskeskusesse (VSK) paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. Taotlusest nähtuvad järgmised andmed ja põhjendused: 2.1 C.T.´i dokumente kontrolliti, kui ta oli saabunud 28.11.2012.a kell 10.45 laevaga "Baltiq Queen" Rootsi Kuningriigist. Tal puudus esitamiseks kehtiv reisidokument, mille peale tehti päring Rootsi, kus ta enda ütluste järgi pidi elama. Rootsi Sirene büroo andmetel ei oma C.T. kehtivat Rootsi elamisluba ja ta saadeti riigist välja aprillis 2012.a. Kuna tal muud õigust Schengeni viisaruumis viibimiseks pole, siis viibib ta jätkuvalt Schengeni viisaruumis ilma seadusliku aluseta vastavalt välismaalaste seaduse (VS) §-le
3. C.T. on kuni 48-tunniks kinni peetud ning talle on tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks. C.T. räägib ainult hiina-mandariini keelt. 2.2 PPA ei pea proportsionaalseks C.T.´ viibimist vabaduses, kuna tal puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus. Teda pole võimalik 48-tunni jooksul Eestist välja saata, kuna tal puudub reisidokument ning pole teada, kuhu on teda võimalik välja saata.
4. Kohtuistungil jäi PPA oma taotluse juurde. C.T. vaidleb taotlusele vastu. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
5. Kohus leiab, et PPA taotlus C.T.´i VSK-sse paigutamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 1, § 18 lg 1 ja § 23 lg 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
6. Asjas on tuvastatud, et C.T.´il puudub VS § 51 lg 1 sätestatud seaduslik alus Eestis viibimiseks. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab Eestis viibimiseks olema välismaalasel seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. 28.11.2012.a on PPA teinud C.T.´ile ettekirjutuse koheseks Eestist lahkumiseks. Seega ei ole C.T.´il õigust Eestis viibida ja ta kuulub Eesti Vabariigist väljasaatmisele. Asja materjalidest ei nähtu, et väljasaatmine oleks perspektiivitu.
7. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse VSS §-s 23, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Kuna C.T.´i väljasaatmine ei ole 48 tunnis jooksul võimalik tuleb anda luba tema paigutamiseks VSK-sse. VSK-sse paigutamine on antud juhul proportsionaalne taotletava eesmärgi (väljasaatmise tagamine) suhtes ega riku lubamatult tema õigusi.
8. Kohus annab loa C.T.´i paigutamiseks VSK-sse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, s.o kuni 29.01.2012.a. Indrek Paukštys Kohtunik 2