Obsah (6)
§ 235§ 155§ 22§ 152§ 99§ 285KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Lauri Madise, Lilianne Aasma, Ruth Plaks Määruse tegemise aeg ja koht 16. oktoober 2012, Tallinn Haldusasja number 3-07-1241 Haldusasi OÜ Wauter
§ 235lg 1).
3-07-1241 Määruse resolutsiooni p-de 2-4 peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (
§ 155lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3).
ASJAOLUD
- Põllumajandusministri
- märtsi
- a käskkirjaga nr 87 määrati OÜ-le Wauter Trade põllumajandustoote ülekandevaru suuruseks 10 526 kg ja üleliigse laovaru suuruseks 4633 kg.
- Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse (PMTK)
- aprilli
- a maksuteatega nr 12-5/256 määrati OÜ-le Wauter Trade üleliigse laovaru tasu 137 443 krooni.
- OÜ Wauter Trade esitas
- juunil 2007 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotles eelnimetatud haldusaktide tühistamist (tl 3-4).
- septembril 2007 täiendas kaebuse esitaja kaebust alternatiivse nõudega põllumajandusministri
- märtsi
- a käskkirja nr 87 õigusvastasuse tuvastamiseks, kui kohus leiab, et kaebus selle käskkirja tühistamiseks on esitatud tähtaja rikkumisega.
- Tallinna Halduskohtu
- novembri
- a otsusega tunnistati põllumajandusministri
- märtsi
- a käskkiri nr 87 õigusvastaseks ning tühistati PMTK
- aprilli
- a maksuteade nr 12-5/
- Kohus mõistis Põllumajandusministeeriumilt kaebuse esitaja kasuks välja menetluskulud 18 768 krooni (tasu kaebaja esindaja õigusabi eest) ja PMTK-lt 13 587 krooni (tasu kaebaja esindaja õigusabi eest 9 384 krooni ja kaebuselt tasutud riigilõiv 4 203 krooni).
- Põllumajandusministeerium ning PMTK esitasid
- detsembril 2009 halduskohtu
- 11.2009 otsuse peale apellatsioonkaebused, taotledes halduskohtu otsuse tühistamist ja uue otsuse tegemist, millega jäetakse kaebus rahuldamata.
- Tallinna Ringkonnakohus peatas
- septembri
- a määrusega
§ 22ja Ts
MS § 356 lg 1 alusel haldusasja menetluse kuni Riigikohtu kohtuasja nr 3-3-1-55-10 peatamise ajendiks olnud Euroopa Kohtule esitatud eelotsuse küsimustes Euroopa Kohtu lahendi jõustumiseni kohtuasjas nr C-146/
- Euroopa Kohtu otsus kohtuasjas C-146/11 kuulutati
- juulil
- PMTK esitas
- augustil 2012 ringkonnakohtule taotluse lõpetada haldusasjas nr 3-071241
§ 152lg 1 p-st 4 tulenevalt menetlus PMTK 30.
aprilli
- a maksuteate nr 125/256 osas. PMTK on vaidlustatud maksuteate kehtetuks tunnistanud
- juuli
- a otsusega nr 12.2-4/38775-
- Ringkonnakohus küsis
- augusti
- a määrusega OÜ Wauter Trade ja põllumajandusministri seisukohta Maksu- ja Tolliameti menetluse osalise lõpetamise taotluse osas.
- Põllumajandusminister teavitas
- septembril 2012 ringkonnakohut, et tal pole Maksu- ja Tolliameti taotlusele vastuväiteid. Lisaks esitas põllumajandusminister taotluse lõpetada menetlus põllumajandusministri
- märtsi
- a käskkirja nr 87 osas, kuna see käskkiri on põllumajandusministri
- septembri
- a käskkirjaga nr 126 kehtetuks tunnistatud.
- OÜ Wauter Trade kinnitas
- septembril 2012 ringkonnakohtule, et on nõus menetluse lõpetamisega. Kaebaja teatas, et talle apellatsiooniastmes menetluskulusid tekkinud ei ole, kuid ta palub jätta vastustajate kanda esimese astme kohtu poolt vastustajatelt välja mõistetud menetluskulud. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 2
(4)3-07-1241 I 11.
§ 99
lg 1 alusel uuendab kohus peatunud või peatatud menetluse poole või kolmanda isiku taotlusel või omal algatusel pärast seda, kui menetluse peatamise aluseks olnud asjaolud on ära langenud.
- Kuna kohtuasjas C-146/11 kuulutati otsus
- juulil 2012 ja Euroopa Kohtu kodukorra art 65 järgi on kohtuotsus siduv alates selle kuulutamise päevast, siis on menetluse peatamise aluseks olnud asjaolud ära langenud. Uuendatud menetlus jätkub sealt, kus see pooleli jäi (
§ 99lg 4).
II 13.
§ 152
lg 1 p 4 järgi lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud.
§ 152
lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust viidatud alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb.
§ 155
lg 3 sätestab, et kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi asjas tehtud lahendi. 14. Kuna PMTK ja põllumajandusminister on kaebuses vaidlustatud haldusaktid kehtetuks tunnistanud ning kaebuse esitaja ei taotle menetluse jätkamist, lõpetab ringkonnakohus haldusasjas
§ 152lg 1 p 4 alusel määrusega menetluse.
Ühtlasi tühistab ringkonnakohus käesolevas haldusasjas tehtud Tallinna Halduskohtu 13. novembri 2009. a otsuse. III 15.
§ 285
lg 1 kohaselt kohaldatakse enne selle seadustiku jõustumist tehtud menetlustoimingute korral menetluskulude jaotusele ja nende väljamõistmisele seni kehtinud halduskohtumenetluse seadustikus sätestatut. 16.
§ 285lg-st 1 tulenevalt tuleb menetluskulud käesoleval juhul jaotada enne 1.
jaanuari 2012 kehtinud halduskohtumenetluse seadustiku (
v.r) alusel, sest need menetluskulud on kantud seoses viimatinimetatud seaduse kehtivusajal tehtud menetlustoimingutega. OÜ Wauter Trade kinnitas, et tal apellatsiooniastmes menetluskulusid tekkinud ei ole, kuid palus jätta vastustajate kanda esimese astme kohtu poolt vastustajatelt välja mõistetud menetluskulud. 17.
v.r § 93 lg 2 kohaselt esitab asja menetlenud kohus menetluskulude jaotuse menetlusosaliste vahel ja mõistab menetluskulud välja kohtuotsuses või menetlust lõpetavas määruses.
v.r § 92 lg 5 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui menetlus lõpetatakse seoses kaevatava haldusakti kehtetuks tunnistamisega vastustaja poolt. Seega kuuluvad kaebaja menetluskulud Maksu- ja Tolliametilt ning põllumajandusministrilt väljamõistmisele.
- OÜ Wauter Trade on
- oktoobri
- a menetluskulude väljamõistmise taotluse kohaselt kandnud esindaja õigusabile kulutusi 28 152 krooni (1799,24 euro) ulatuses. Lisaks palus OÜ Wauter Trade välja mõista kaebuselt tasutud riigilõiv summas 4203 krooni (268,62 eurot). OÜ Wauter Trade arvates oleks menetluskulude õiglane jaotus selline, kus enamuse õigusabikuludest hüvitaks põllumajandusminister. Põllumajandusminister märkis esimese astme kohtus, et lähtuvalt halduskohtu varasemast praktikast, on põhjendatud menetluskulude jaotus, kus arvestatakse vastustajate ligikaudset 3
(4)3-07-1241 osalust asjas (kas võrdselt, suhtes 2/3 ja 1/3 või 1/4 ja 3/4). Põllumajandusminister pidas vajalikuks ja põhjendatuks kanda enda osas menetluskulusid kuni 20 000 krooni (1278,23 euro) ulatuses. PMTK-l ei olnud õigusabikulude suuruse osas vastuväiteid, kuid PMTK palus arvestada asjaoluga, et maksuteate vaidlustamisel kulus õigusteenuse osutamiseks oluliselt vähem aega kui põllumajandusministri käskkirja vaidlustamisel. 19.
v.r § 93 lg 5 alusel mõistab kohus välja üksnes vajalikud ja põhjendatud menetluskulud. Ringkonnakohus leiab, et halduskohtu
- novembri
- a otsusega väljamõistetud esindajatasu suurus ja jaotus on põhjendatud, ega pea vajalikuks seda muuta. Seega tuleb tasu esindaja õigusabi eest 1/3 osas välja mõista PMTK-lt, summas 599,75 eurot, ning 2/3 osas põllumajandusministrilt, summas 1 199,49 eurot.
- Vastavalt
v.r § 84 lg 4 p-le 4 tagastatakse riigilõiv, kui kohus lõpetab menetluse selle tõttu, et vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud. Seega kuulub tagastamisele OÜ Wauter Trade poolt kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv summas 268,62 eurot. Lauri Madise Lilianne Aasma Ruth Plaks 4
(4)