3-12-2323/3

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-12-2323 Määruse kuupäev

1. detsember 2012 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Andres Kabel’i kaebus Tartu Vangla vastu seoses julgeolekumeetmete kohaldamisega. Menetlustoimingud Kaebuse tagastamine Resolutsioon Edasikaebamise kord
2. Tagastada Andres Kabel’i kaebus haldusasjas nr 3-122323;
3. Kohtumääruse ärakiri saata kaebuse esitajale;
4. Kaebus tagastada kaebuse esitajale peale kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud
5. 05.11.2012 saabus Tartu Halduskohtusse Andres Kabel’i kaebus Tartu Vangla vastu seoses kaebaja hoidmisega lukustatud kambris. Kaebuse kohaselt on kaebajat hoitud vangistusseaduse (VangS) § 69 lg 1 alusel lukustatud kambris alates 19.11.
6. Kaebaja väitel on ta korduvalt vangla poole nimetatud küsimuses pöördunud, kuid tulemusteta.
7. Tartu Halduskohtu 13.11.2012 määrusega jättis kohus A. Kabel’i kaebuse käiguta. Kohus selgitas, et käesolevas kaebuses esinevad endiselt need puudused, millele on Tartu Halduskohus juba haldusasjas 3-12-1999 tehtud 21.09.2012 kaebuse käiguta jätmise määruses osundanud. Kaebajal tuli esitada kohtule taotlus lähtuvalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 37 lg-s 2 sätestatust. Seejuures selgitas kohus kaebajale erinevate taotluste esitamise võimalust vastavalt kaebuse eesmärgile. Kohus selgitas ka kaebuselt riigilõivu tasumise kohustust. Kohus andis Andres Kabel’ile aega kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks 15 päeva alates kohtumääruse kättesaamisest. Kohtumääruse sai A. Kabel allkirja vastu kätte 15.11.
9. Vastuseks kohtu järelepäringule teatas Tartu Vangla kohtule 19.11.2012, et esimest korda peale 19.11.2009 Tartu Vanglasse paigutamist kohaldati A. Kabel’i suhtes täiendavaid julgeolekuabinõusid 07.12.2009 käskkirjaga nr 1-4/
10. A. Kabel suhtes on tema Tartu 1 Vanglas viibimise ajal, kuni käesoleva hetkeni kohaldatud täiendavaid julgeolekuabinõusid 9 korral ja seda erinevatel põhjustel. A. Kabel on ühel korral vaidlustanud vaidega temale täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise käskkirja. 09.11.2010 esitas A.Kabel vaide Tartu Vangla 27.10.2010 käskkirja nr 1-4/2399 peale aga võttis selle 12.11.2010 tagasi. Rohkem ei ole A. Kabel täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise käskkirju vaidlustanud. Kohtu seisukoht
11. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta käesoleva seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Kohus andis 13.11.2012 määrusega A. Kabel’ile tähtaja kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks 15 päeva alates kohtumääruse kättesaamisest. Kohtumääruse sai A. Kabel kätte 15.11.2012, seega pidi A. Kabel kaebust täpsustama hiljemalt 30.11.
12. A. Kabel ei ole kohtu poolt antud tähtajaks kohtumäärusele reageerinud ega puudusi kõrvaldanud. Samuti ei ole kaebaja esitanud kohtule ka taotlust puuduste kõrvaldamise tähtaja pikendamiseks. Esitatud kujul ei ole kaebus menetletav, kuna kaebusest ei selgu, mis on käesoleva kaebuse nõue ja mida soovib kaebaja kaebusega saavutada. Samuti on kaebuselt tasumata riigilõiv ega ole esitatud ka taotlust riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. Tegemist on puudustega, mis takistavad kaebuse menetlusse võtmist. Tulenevalt eeltoodust on kohus seisukohal, et A. Kabel’i kaebus kuulub HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel tagastamisele.
13. Kohus juhib kaebuse esitaja tähelepanu HKMS § 43 lg-le 2, mille kohaselt kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kohus selgitab, et Tartu Vanglalt saadud info kohaselt nähtub, et kaebajat hoitakse eraldatud lukustatud kambris Tartu Vangla 12.01.2011 käskkirja nr 1-4/115 alusel. Võttes arvesse käskkirja välja andmise kuupäeva ning selle vaidlustamise tähtaegu, on kohtu hinnangul kaebaja minetanud võimaluse nimetatud käskkirja tühistamise nõudes kaebuse esitamiseks kaebetähtaja ületamise tõttu. Kaebajal on aga kohtusse pöördudes võimalik oma õigusi efektiivselt kaitsta kohustamiskaebusega ehk taotleda kohustada Tartu Vanglat lõpetama tema suhtes täiendavate julgeolekuabinõudena eraldatud lukustatud kambrisse paigutamine. Kohus selgitab, et kohustamiskaebuse esitamiseks peab kaebaja olema eelnevalt läbinud kohustuslik kohtueelse menetluse vastavalt VangS § 11 lg-le
14. Vanglalt saadud info põhjal on kohtul alust arvata, et käesolevaks hetkeks kohustamisnõude osas kaebaja kohtueelset menetlust läbinud ei ole. Seega tuleks kaebajal esmalt pöörduda toimingu sooritamiseks kohustamise taotlusega vangla poole. Kui vangla jätab tema taotluse rahuldamata, on kaebajal õigus esitada vanglale vaie ning taotleda sama toimingu sooritamiseks ettekirjutuse tegemist vanglale. Kui ka tema vaie jäetakse rahuldamata, on kaebajal õigus pöörduda vastava kohustamiskaebusega halduskohtu poole 30 päeva jooksul arvates vaidemenetlust lõpetava lahendi teatavaks tegemisest. Eda Muts kohtunik 2