3-12-2369/7

3-12-2369 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 19.11.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2369 Haldusasi D. L. kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks väljastada töötasuteatis, 16.07.2012 käskkirja nr 420 alusel määratud majandustöödel abitöölisele makstava töötasu kohta. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada D. L.’i kaebus ja menetlusabi taotlus.
2. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri teadmiseks kaebuse esitajale. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. Edasikaebamise kord KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
3. 13.11.2012 esitas kinnipeetav D. L. Tallinna Halduskohtule kaebuse märkides, et ta ei ole saanud Tallinna Vanglalt oma 05.10.2012 pöördumisele saada töötasuteatis, vastust. Kaebusele lisatud Tallinna Vangla peaspetsialist-üksuse juhi 16.07.2012 käskkirjaga nr 420 on kinnipeetav D. L. rakendatud täiskoormusega abitöölisena majandustöödele alates 17.07.2012 kuni 16.10.
5. 13.10.2012 kohtunõudega palus kohus Tallinna Vanglal seoses esitatud kaebusega kohtule teatada, kas D. L. on Tallinna vangla poole vastava teatise saamiseks pöördunud ning milline on olnud vangla vastus pöördumisele.
6. 19.11.2012 teatas Tallinna Vangla kohtule, et D. L. on Tallinna Vangla poole 05.10.2012 pöördunud, kus väljendas rahulolematust talle määratud inspektor-kontaktisiku tööga. Tallinna Vangla vastas pöördumisele 09.11.
7. Vastuses nr 5-18/41532-1 selgitati D. L., et inspektor-kontaktisik on talle selgitanud, kuidas ta soovitud väljavõtte töötasu suuruse kohta saaks. Samuti märgiti Tallinna Vangla vastuses, et D. L. ei ole Tallinna Vangla võimalikku tegevusetust (teatise mitteväljastamine) vaidemenetluse korras vaidlustanud. 3-12-2369
8. Vangistusseaduse (VangS) 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebuse esitaja sooviks on esitada kohtule Tallinna Vangla vastu kohustamisnõue väljastada kaebajale väljavõte majandustöödel abitöötamise aja eest makstud töötasu arvestamise kohta. Kaebusest võib aru saada, et kaebaja peab vangla tegevust õigusvastaseks, kuna talle ei ole tõendit väljastatud ja selle tõttu esitab ta vangla vastu kohustamisnõude, et see temale väljastataks. Vangistusseaduse eelviidatud sättest tulenevalt on sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus vangla toimingute vaidlustamiseks (välja arvatud õigusvastasuse tuvastamise nõudes). Kuna kaeabaja on esitanud vangla vastu kohustamisnõude, siis tuleb kaebajal enne kohtupoole pöördumist läbida kohtueelne menetlus. Kohus selgitab, et seejuures tuleb kaebuse esitajal järgida menetlustähtaegu, s.o. pöördumisele 30 päeva jooksul arvates 09.10.2012 märgukirjast teadasaamisest. Alles peale vaideotsuse saamist on kaebajal võimalik sellega mittenõustumisel pöörduda kaebusega halduskohtusse. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kuna kaebajal ei ole läbitud Tallinna Vangla kohustamisnõudes väljastada kaebajale töötasu teatis kohtueelne menetlus, siis ei ole kohtul võimalik kaebust menetlusse võtta ning kaebus tuleb selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.
9. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Karin Kalmiste kohtunik 2