3-12-2440/8

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht 19.12.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2440 Haldusasi G.B.e kaebus Tallinna Vangla 07.06.2012 käskkirja nr 695-d tühistamiseks. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON 1.Tagastada kaebus G.B.ele.

1. Jätta G.B.e taotlus riigi õigusabi saamiseks läbi vaatamata. 3.Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri G.B.ele. Käesolevale määrusele on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates määruse teinud halduskohtu kaudu. Edasikaebamise kord ASJAOLUD
2. G.B. esitas 20.11.2012 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 07.06.2012 käskkirja nr 695-d tühistamiseks. Koos kaebusega esitas kaebaja kohtule menetlusabi taotluse endale riigi õigusabi korras advokaadi määramiseks.
3. Tallinna Vangla on kohtule esitanud 13.12.2012 vastuse kohtunõudele haldusasjas nr 3-122440, millega edastas distsiplinaarkaristuse käskkirja nr 695-d vaidemenetluse materjalid. Tallinna Vangla selgitas, et vastuse koostamise hetkeks ei ole G.B. läbinud kohtueelset menetlust. KOHTU SEISUKOHT
4. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule Halduskohtumenetluse seadustikus (HKMS) sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS §11 lg 81 kohaselt kui vaie või taotlus tagastatakse põhjusel, et vaide või taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama vaidemenetluse eseme või kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Tallinna Vangla poolt kohtule esitatud Tallinna Vangla 03.10.2012 vaide tagastamise otsusest nr 5-15/30624-2 nähtub, et G. B. esitas 19.07.2012 Tallinna Vanglale vaide, mis sisaldas venekeelset seletuskirja. 24.07.2012 edastas Tallinna Vangla G. B.le koopia võõrkeelsest seletuskirjast ning andis 10-päevase tähtaja vaides esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Kuna vaides esinevaid puuduseid määratud tähtajaks ei kõrvaldatud tagastas Tallinna Vangla 03.10.2012 vaide selle esitajale. Lähtudes eeltoodust ning juhindudes VangS § 11 lg 5 ja lg 81 ei ole võimalik esitatud kaebust halduskohtus läbi vaadata ning see tuleb HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada selle esitajale. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine kaebajalt õigust pöörduda vastavasisulise kaebusega uuesti kohtusse. See eeldab aga käesoleval juhul kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist. Kaebuse tagastamisel või läbivaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
5. Kaebuse esitaja esitas kohtule koos kaebusega ka menetlusabi taotluse endale esindaja määramiseks riigi õigusabi korras. Kohus leiab, et kuna kaebus kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 4 alusel, siis tuleb jätta kaebaja taotlus menetlusabi korras advokaadi määramiseks läbi vaatamata. Tulenevalt asjaolust, et kohtul puudub kaalutlusõigus HKMS § 121 lg 4 kohaldamise suhtes kaebuse tagastamise aluse tuvastamisel, ei ole põhjendatud menetlusabi taotluse sisuline lahendamine ja see tuleb analoogia korras ja lähtudes Tallinna Ringkonnakohtu määruses haldusasjas nr 3-12-1727 3.10.2012 tehtud määruses toodud seisukohast jätta läbi vaatamata.
6. Kohus selgitab kaebajale, et juhul, kui ta vajab esindajat haldusmenetluses (vaidemenetluses) enda esindamiseks, siis tuleb tal esitada vastav taotlus Harju Maakohtule. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 10 lg 3 sätestab, et taotlus riigi õigusabi saamiseks esindamisena tsiviilasja kohtueelses menetluses, haldusmenetluses või väärteoasja kohtuvälises menetluses, õigusdokumendi koostamisena või muu õigusalase nõustamise või esindamisena esitatakse taotleja elu- või asukohajärgsele või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgsele maakohtule. Kui riigi õigusabi taotlejal ei ole Eestis elukohta, võib ta taotluse esitada ka maakohtule, kelle tööpiirkonnas ta viibib. Käesoleval juhul ei ole aga ka selle taotluse esitamine ilmselt perspektiivikas, kuna vaides esinevate puuduste kõrvaldamise tähtaeg on möödunud ning vaie on kaebajale tagastatud põhjendatult. /Allkirjastatud digitaalselt/ Daimar Liiv Kohtunik 2