KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 24.01.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-165 Haldusasi Kaitseväe Mereväebaasi taotlus kontrollida baasikaitsekompanii ajateenija nooremmaat S.K.le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. Asja läbivaatamise vorm RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord Kirjalik menetlus Tunnistada seaduslikuks Mereväe ülema kaptenleitnant Sten Sepperi 23.01.2013 käskkirjaga nr 35P Kaitseväe Mereväebaasi baasikaitsekompanii jaoülemale nooremmaat S.K.le 10 ööpäeva distsiplinaararesti määramine. Kohtumäärus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale (HKMS § 265 lg 3). Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättetoimetamisest (HKMS § 204 lg 1 ja 2, § 265 lg 5). ASJAOLUD Kaitseväe Mereväebaasi baasikaitsekompanii jaoülem nooremmaat S.K. oli lähetatud septembri lõpust kuni detsembrini 2012 Tapale Pioneeripataljoni nooremallohvitseride kursusele. Kursuse lõpus toimunud välilaagri (väliharjutuse) ajaks oli S.K. määratud jao kuulipilduri ülesannetesse. Harjutuse ajal anti S.K.le tema sõnul välja ca 500 paukpadrunit, mis vastavalt kaitseväe juhataja 13.03.2007 käskkirjaga nr 79 kinnitatud „Kaitseväe ja Kaitseliidu väljaõppe üldiste ohutuseeskirjade OE 1.6 „Ohutuseeskiri imitatsioonivahendite kasutamisel“ punktile 1.1 on imitatsioonivahendid. Harjutuse käigus kasutas S.K. temale väljastatud paukpadrunitest ära ca
- 1 Mereväe ülema kaptenleitnant Sten Sepperi 23.01.2013 käskkirjaga nr 35P määrati Kaitseväe Mereväebaasi baasikaitsekompanii jaoülemale nooremmaat S.K.le 10 ööpäeva distsiplinaararest selle eest, et S.K. teadlikult eiras pärast harjutuse lõppu kasarmus 14.12.2012 antud korraldust tagastada kasutamata jäänud paukpadrunid (imitatsioonivahendid) rühma juhtkonnale. Sellega nooremmaat S.K. pani toime teo, mis vastab Kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 8 lg 1 sätestatud kaitseväelase distsiplinaarsüüteo tunnustele, mis on seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide või teenistuskohustustega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine. Samas kohustus kasutamata imitatsioonivahendid tagastada tuleneb ka OE 1.6 „Ohutuseeskiri imitatsioonivahendite kasutamisel“ punktist 8.6, mille kohaselt pärast väliharjutust või muud õppust, kus kasutati paukpadruneid, peab kasutamata jäänud paukpadrunid loovutama õppuse läbiviijale või tema poolt määratud isikule, seda ka juhul, kui paukpadrunite tagastamiseks eraldi käsku ei anta. Kaitseväe Mereväebaasi ülem kaptenmajor Tarmo Sepp esitas 24.01.2013 Tallinna Halduskohtule taotluse kontrollida määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU PÕHJENDUSED Kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) §-st 55 lg 21 tulenevalt kontrollib kohus Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) haldustoiminguks loa andmise sätete järgi kaitseväelase poolt toime pandud teo tehiolusid selgitamata, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toime pandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid ega hinda ka määratud karistuse proportsionaalsust. Kui distsiplinaararestiga karistatud kaitseväelane peaks leidma, et distsiplinaarmenetluses on asjaolud vääralt tuvastatud või ei ole karistuse määramisel lähtutud kõigist karistuse määramist reguleerivatest sätetest ja põhimõtetest, on tal võimalus vaidlustada karistuse määramine KDS §-des 57-59 sätestatud korras. Kohus leiab, et Mereväe ülema kaptenleitnant Sten Sepperi 23.01.2013 käskkirjaga nr 35P määratud 10 ööpäeva distsiplinaararesti on kooskõlas seadusega. Paukpadrunite (imitatsioonivahendite) tagastamata jätmisega rikkus nooremmaat S.K. Kaitseväe korralduse seaduse § 29 lg 7, Kaitseväe juhataja 13.03.2007 käskkirjaga nr 79 kinnitatud „Kaitseväe ja Kaitseliidu väljaõppe üldiste ohutuseeskirjade OE 1.6 „Ohutuseeskiri imitatsioonivahendite kasutamisel“ punkti 6.8 ja Kaitseväe sisemäärustiku punktide 4 ja 6.3 nõudeid ning pani toime teo, mis vastab Kaitseväe distsiplinaarseaduse § 8 lg 1 sätestatud kaitseväelase distsiplinaarsüüteo tunnustele, s.o seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide või teenistuskohustustega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine. Halduskohtule esitatud menetlusdokumentidest nähtub, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab Sõjaväepolitsei ülema kolonel Eduard Kikase poolt 17.01.2013 kinnitatud teenistusliku juurdluse kokkuvõte. Nooremmaat S.K.le võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta oma seletus, mida tõendavad nooremmaat S.K. seletuskirjad 21.12.2012 ja 09.01.
- Distsiplinaarkaristus on määratud KDS §-s 52 lg 1 sätestatud tähtaja jooksul ning nooremmaat S.K.le on teatavaks tehtud tema õigused. 2 Kaptenleitnant Sten Sepperil oli ülema distsiplinaarvõim ning ta oli KDS § 40 p 1 kohaselt pädev ajateenijale distsiplinaararesti määrama. Eeltoodust tulenevalt tunnistab kohus seaduslikuks Mereväe ülema kaptenleitnant Sten Sepperi 24.01.2013 käskkirja nr 35P Kaitseväe Mereväebaasi baasikaitsekompanii jaoülemale nooremmaat S.K.le 10 ööpäeva distsiplinaararesti määramise kohta. Elle Kask Kohtunik 3