3-12-2393/2

3-12-2393 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2393 Haldusasi M. V. kaebus Justiitsministeeriumi kohustamiseks. Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja: M. V. RESOLUTSIOON
2. Tagastada M. V. kaebus.
3. Saata määrus kaebajale ja tema esindajale. Edasikaebamise kord: käesoleva määruse peale on kaebajal õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse talle kättetoimetamisest arvates (HkMS § 121 lg 4, § 204). ASJAOLUD JA PÕHJENDUSED
5. novembril 2012 saabus Tallinna Halduskohtule M. V. kaebus, milles ta taotleb, et kohus kohustaks Justiitsministeeriumi lisama Vangla sisekorraeeskirja §-is 741 sisalduvasse vahistatule saadetavas pakis lubatud esemete loetelusse plastnõud. Kaebaja põhjendab kaebust asjaoluga, et plastnõusid ei kuulu vanglas keelatud asjade hulka ning maksikirjaga on neid võimalik vanglasse saata, mistõttu ei saa julgeolekukaalutlustega põhjendada seda, et plastnõusid ei ole võimalik saata vahistatule pakis.
6. Tutvunud kaebusega ja hinnanud sellest välja toodud asjaolusid, leian, et kaebuse menetlusse võtmine ei ole põhjendatud ning kaebus tuleb tagastada halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 121 lg 2 p 1 alusel. Nimetatud normis sätestatakse, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud.
7. HkMS § 37 lg 2 kohaselt võib halduskohtule esitatava kaebusega nõuda haldusakti tühistamist, haldusakti andmist või toimingu tegemist, haldusakti andmise või toimingu tegemise keelamist, avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamist , haldusakti või toimingu õigusvastaste tagajärgede kõrvaldamist või haldusakti tühisuse, haldusakti või toimingu õigusvastasuse või muu avalik-õiguslikus suhtes tähtsust omava faktilise asjaolu kindlakstegemist. Haldusakt on haldusmenetluse seaduse (HMS) § 51 lg 1 kohaselt haldusorgani poolt haldusülesannete täitmisel avalik-õiguslikus suhtes üksikjuhtumi reguleerimiseks antud, isiku õiguste või kohustuste tekitamisele, muutmisele või lõpetamisele suunatud korraldus, otsus, ettekirjutus, käskkiri või muu õigusakt. Justiitsministri
8. novembri 2000 määruse nr 72 Vangla sisekorraeeskiri näol ei ole tegemist haldusaktiga, vaid määrusega ehk õiguse üldaktiga. Isikul ei ole võimalik halduskohtusse pöörduda taotlusega üldakt kehtetuks tunnistada või nõuda üldakti muutmist. Juhul kui kaebaja leiab, et piirang, mis seisneb selles, et talle kui vahistatule ei ole võimalik saata pakiga plastnõusid, on eesmärgipäratu ja ebaproportsionaalne (ning sellisena põhiseadusega vastuolus olev), on kaebajal võimalik vaidlustada konkreetne vangla toiming (nt. keeldumine pakiga saadetud plastnõude kätte andmisest) ning taotleda selle kaebuse läbivaatamisel vastavas osas vangla sisekorraeeskirja § 741 kohaldamata jätmist seoses normi põhiseadusevastasusega. Kristjan Siigur kohtunik 2