Obsah (4)

§ 136§ 40§ 120§ 1361

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht 24.10.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2222 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse tao

) § 1361 lg 1 alusel 23.10.2012 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa saamiseks, paludes juhindudes HKMS § 264 lg-st 1,

§ 136

¹ lg-st 1 ning § 130 lg 1 p-st 5¹ anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks Maksu- ja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskuse kaudu järgmisele A.M.le (isikukood: xxxxxxxxxxx) jaK.M.le (isikukood: xxxxxxxxxxx) omandis olevale kinnisasjale: registriosa numbriga xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pindalaga 2234 m2 summas 18 400 eurot.

1. Taotluse kohaselt on maksuhalduri menetluses OK Workers OÜ (registrikood 11714553) maksuvõlgade sissenõudmine. 16.10.2012 seisuga on OK Workers OÜ maksuvõlg 31929,20 eurot, millele lisandub arvestuslik intress 9796,63 eurot. OK Workers OÜ maksuvõlg summas 14154 eurot tekkis alates 2010 septembri tulu- ja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makse ja töötuskindlustusmakse deklaratsioonil (edaspidi TSD) deklareeritud sotsiaalmaksu maksmata jätmise tõttu. Maksuvõla tekkimise ajal olid OK Workers OÜ juhatuse liikmed A.M.s (perioodil 14.12.200910.12.2010) jaK.M.s (perioodil 17.08.2010 – 10.12.2010), kelle juhatuse liikmeks oleku perioodil tekkinud maksuvõla summa on kokku 14 154.15 eurot. Riigieelarvesse on tasumata jäetud töötajatele tehtud väljamaksetelt deklareeritud maksud (kinnipeetud tulumaks, sotsiaalmaks, kogumispensionimakse, töötuskindlustusmakse). OK Workers OÜ poolt 31.07.2012 esitatud pankrotiavalduse alusel võttis Harju Maakohus 06.08.2012 kohtumäärusega menetlusse võlgniku pankrotiavalduse ja nimetas ajutiseks pankrotihalduriks Rein Vaiksaare. 16.08.2012 koostatud ajutise halduri aruande alusel lõpetas Harju Maakohus 20.09.2012 kohtumäärusega OK Workers OÜ pankrotiavalduse menetluse pankrotti välja kuulutamata raugemise tõttu. Maksuhaldur taotles 16.08.2012 koostatud ajutise halduri aruandest selgub äriregistrist kustutamise tähtaja pikendamist seoses maksuvõla eest vastutavate isikute väljaselgitamisega maksukorralduse seaduse § 40 ja 96 alusel, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine. Harju Maakohus 04.10.2012 kohtumäärusega nr 2-12-29803 rahuldas maksuhalduri taotluse.
2. Maksuhaldur on teinud omapoolseid pingutusi OK Workers OÜ maksuvõlgade sissenõudmiseks, kuid tulutult. Maksuhaldur on 21.02.2011 teinud korralduse SEB Pank AS-le ja 19.08.2011 lisaks 11le krediidiasutusele, kuid OK Workers OÜ sundtäitmise tulemusel laekumisi ei ole.
3. Maksuhaldur on tuvastanud e-kinnistusraamatust, ehitisregistrist ja X-tee kaudu ligipääsetava Maanteeameti poolt hallatava liiklusregistri andmebaasist, et OK Workers OÜ ei oma registervara (lisad 3-5). Seega OK Workers OÜ-l puudub vara, mille arvelt oleks võimalik rahuldada maksuhalduri nõue. Samuti on maksukohuslane kustutatud käibemaksukohuslaste registrist alates 19.02.2012, kuna ta pole tõendanud ettevõtlusega tegelemist.
4. Taotleja algatab koos kohtule esitatud taotlusega OK Workers OÜ endiste juhatuse liikmete A.M. jaK.M. suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine

§ 40alusel.

Maksuhaldur loeb menetluse esimeseks toiminguks käesoleva taotluse esitamist. Vastutusotsusega esitab maksuhaldur nõude A.M. jaK.M. suhtes tasuda nimetatud isikute juhatuse liikmeks oleku perioodil maksudeklaratsioonide alusel tekkinud OK Workers OÜ maksuvõlg summas 14 154 eurot. Maksuhaldur leiab taotluses, et käesoleval juhul on vastutusotsuse menetluslikud eeldused täidetud: OK Workers OÜ-l on maksuvõlg, võlg ei ole aegunud ja sissenõudmise tulemusel ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul võlga sisse nõuda.

1. Maksuhaldur on seisukohal, et A.M.s jaK.M.s on OK Workers OÜjuhatuse liikmena jätnud tahtlikult täitmata juhatuse liikme maksukorralduse seaduse § 8 lg-st 1 ning maksuseadusest tulenevad kohustused, mis väljendub maksudeklaratsioonide alusel deklareeritud maksude tasumata jätmises, millega on põhjustatud OK Workers OÜle maksuvõlg. Mõlemal juhatuse liikmel oli maksuvõlgade tekkimise ajal juurdepääs arvelduskontole laekuvatele vahenditele ja võimalus tagada maksukohustuse 2 tähtaegne ja täielik täitmine. Kui juhatuse liikmed A.M.s jaK.M.s oleksid äriühingu arvelduskontolt väljavõetud sularaha 21 625 eurot eest tasunud riigimaksud, siis ei oleks OK Workers OÜl maksuvõlga nende juhatuse liikmeks oleku perioodil tekkinud. Maksuvõlgade tekkimisel võõrandati äriühingu osad (äriregistri kanne 03.12.2010) ja taandati end juhatuse liikme kohalt (äriregistri kanne 10.12.2010). Maksuhladur viitab ka asjaolule, et A.M.s jaK.M.s on juhatuse liikmetena sarnaselt käitunud ka varem. Äriühingu WFR Europe OÜ (registrikood 11210396) põhimaksuvõlg oli A.M. jaK.M. juhatuse liikme volituste lõppemise ajal 07.04.2009 summas 56 414.24 eurot ja WP Transport OÜ (registrikood 11215442) juhatuse liikme volituste lõppemise ajal 15.04.2010 summas 23 271 eurot. Mõlemate äriühingute põhitegevusala oli tööjõu rent Soome, mõlemate äriühingute maksuvõlad tekkisid A.M. jaK.M. juhatuse liikmeks oleku perioodil töötajatele tehtud väljamaksetelt deklareeritud maksude (kinnipeetud tulumaks, sotsiaalmaks, kogumispension, töötuskindlustusmakse) tasumata jätmise tõttu ning maksuvõla tekkimisel osalused äriühingutes võõrandati ja tegevus juhatuse liikmena lõpetati. Eeltoodut kokku võttes on maksuhaldur seisukohal, et A.M.s jaK.M.s OK Workers OÜ juhatuse liikmena ei ole täitnud kohustust tagada maksukohustuse tähtaegne ja täielik täitmine ning on hoidnud tahtlikult kõrvale maksude tasumisest jättes deklareeritud maksud riigieelarvesse üle kandmata. Maksuhaldur on käesolevaks hetkeks kogutud tõenditele tuginedes seisukohal, et OK Workers OÜ-l olid olemas rahalised vahendid deklareeritud maksude tasumiseks ja kohustuste täitmiseks ning maksuvõlga ei oleks nimetatud isikute juhatuse liikmeks oleku perioodil tekkinud, kui OK Workers OÜ rahalisi vahendeid oleks kasutatud äriühingu rahaliste kohustuste täitmiseks. Arvestades A.M. jaK.M. varasemat käitumist, kus isikud on oma kohustuste mittetäitmisega põhjustanud OK Workers OÜ maksuvõlgade tekkimise, võõrandanud maksuvõlgade tekkimisel äriühingute osad ja taandanud end nende äriühingute juhatuse liikme kohalt eesmärgiga jätta riigieelarvesse maksud tasumata, on taotlejal põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asub isik hilisema sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara.
2. Maksuhaldur on analüüsinud A.M. jaK.M. varalist seisu ja tuvastanud, et nimetatud isikute ühisomandis on kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt registriosa nr xxxxxxxx all kinnistu xxxxxxxxxxx, pindlaga 2234 m
3. Nimetatud registriosal on kohtulik hüpoteek Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) summas 30 252 eurot. Koormatisi ja kitsendusi kinnistul ei ole.
4. Taotleja leiab, et käesoleval juhul on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Lisaks leiab taotleja, et kuna tegemist on olukorraga, kus äriühingult ei ole õnnestunud maksuvõlga sisse nõuda ja maksuhaldur on asunud läbi viima vastutusotsuse koostamise menetlust ning leidnud, et tulenevalt ettevõtte juhatuse liikmete varasemast käitumisest võib vastutusotsuse täitmine osutuda võimatuks ning seega on õigustatud täitetoimingute sooritamine, millega kaasnevad täitekulud, siis on põhjendatud maksukohustuse nõude tagamise käigus tagada ka nõue võimalike täitekulude osas. Taotleja on seisukohal, et põhjendatud on hüpoteegi 18 400 eurot (maksuvõlg 14 154 eurot + 30% täitmiskulude katteks) seadmine A.M. jaK.M. kinnistule. Taotleja selgitab, et isiku varale seatav hüpoteek peaks katma tagatava nõude koos võimalike sundtäitmise kuludega. 3
5. Maksuhaldur selgitab taotluses, et tulenevalt

§ 136¹ lg 2 p 3 lõpetab ta A. ja

K.M. suhtes täitetoimingud, kui nad esitavad

§ 120

lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt tagatise suuruses 18 400 eurot ja valides tagatise liigi vastavalt

§-s 122 loetelule. Samuti selgitab taotleja, et ta lõpetab

§ 136

¹ lg 3 kohaselt täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks. KOHTU PÕHJENDUSED 10. HKMS § 264 lg 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab kohus haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.

§ 1361

ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 11.

§ 1361

lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lg 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui käesoleva seaduse § 130 lg 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on muuhulgas õigus taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale. 12.

§ 1361

lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lg 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 13. Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus on esitanud kohtule taotluse loa saamiseks kohtuliku hüpoteegi seadmiseks kinnisvarale A. jaK.M.le ühisomandina kuuluva taotluses toodud vara suhtes. Kohus leiab, et taotlus kajastab

§ 1361lg 2 loetletud andmeid ning maksuhaldur on taotlust ka piisavalt põhistanud.

14. Nähtuvalt taotlusest on maksuhaldur algatanud esitatud taotlusega A. jaK.M. suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on

§ 40ja § 96 kohase vastutusotsuse koostamine.

Maksuhaldur leiab, et eelpool viidatud isikud on jätnud tahtlikult täitmata

§-s 8 sätestatud juhatuse liikme kohustusi ning vastutavad seetõttu solidaarselt OK Workers OÜ tekkinud maksuvõla eest. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus väita, et vastutusotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. 4

1. Kohus nõustub taotleja hinnanguga, et on võimalik, et A. jaK.M.s võivad hakata enda suhtes algatatud vastutusotsuse menetlusest teadasaamisel oma vara võõrandama. Sellisel juhul võib tekkida olukord, et juhul kui maksuhaldur vastutusotsuse teeb, ei ole selle sundtäitmine enam võimalik. Sellele viitab taotluses kirjeldatud isikute käitumine OK Workers OÜ juhatuse liikmena. Taolise olukorra tekkimise vältimiseks on vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase vastutusotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist vastutusotsusega.
2. Kohus märgib, et Andre jaK.M.l on võimalus täitetoimingu lõpetamiseks taotluses märgitud tagatise esitamisel.
3. Lähtuvalt eeltoodust ja arvestades maksuhalduri taotluses toodud põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab kohus maksuhalduri taotluse. /Allkirjastatud digitaalselt/ Daimar Liiv Kohtunik 5