3-12-2389/6

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 03.12.2012 Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-12-2389 Haldusasi A.S. kaebus Viru Vangla toimingu (kartserikambri kõrval olevale tahvlile kirjutatakse kinnipeetava nimi) õigusvastaseks tunnistamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada A.S. kaebus haldusasjas nr 3-12-
3. Kohtumääruse ärakirja tõlge saata kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtusse Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse kätteandmisest. ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
4. Tartu Halduskohtusse saabus 14.novembril
5. a A.S. 09.11.2012 allkirjastatud kaebus Viru Vangla toimingu (kartserikambri kõrval olevale tahvlile kirjutatakse kinnipeetava nimi) õigusvastaseks tunnistamiseks. Koos kaebusega esitas kaebaja taotluse riigilõivust vabastamiseks, kuna kaebajal ei ole raha.
6. Kohus on seisukohal, et tulenevalt HKMS § 37 lg 2 p 2 on kaebaja A.S. esitatud kaebus käsitletav kohustamiskaebusena (kohustada Viru Vanglat mitte märkida kinnipeetava nimi kartserikambri kõrval olevale tahvlile). Kuna A. S. on esitanud kohustamiskaebuse, siis ei ole õigusvastasuse tuvastamise nõue käsitletav iseseisva nõudena, vaid on hõlmatud kohustamisnõudega.
7. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõige 5 kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt 1 rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega näeb vangistusseadus vangla toimingu osas kohustamisnõue ette kohustusliku kohtueelse menetluse.
8. Kohtu 19.11.
9. a järelepäringule vastas Viru Vangla, et kaebaja ei ole seoses Viru Vangla toimingutega (kartserikambri kõrval olevate tahvlile kirjutatakse kinnipeetava nimi) Viru Vanglale pöördumisi esitanud. Seega halduskohus on tuvastanud, et kaebaja ei ole pidanud kinni kohustamisnõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
10. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes HKMS § 121 lg 1 p-st 4 tagastab kohus A.S. kaebuse haldusasjas nt 3-12-
11. Kuna kaebus tagastatakse, siis kaebuselt riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse jätab kohus läbivaatamata.
12. Kohus on seisukohal, et antud juhul on välistatud ka tuvastamiskaebuse esitamise võimalus. HKMS § 45 lg 2 esimene lause piirab tuvastamiskaebuse esitamist juhtudega, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Kui kaebaja eesmärk on kohustada Viru Vanglat mitte märkida kinnipeetava nimi kartserikambri kõrval olevale tahvlile, siis on selle eesmärgi saavutamiseks kohane vahend kohustamiskaebus. Seetõttu ei ole iseseisev tuvastamiskaebus selle eesmärgi saavutamiseks lubatav.
13. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik 2